Дело № 2а-152/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 марта 2021 года р.п. Климово 

Климовский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Бобова И.Н.,

при секретаре Комковой Г.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке упрощенного производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России №10 по Брянской области (Межрайонной ИФНС России №10 по Брянской области) к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

Межрайонная ИФНС России № 10 по Брянской области обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении для должника ФИО1 временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований указала, что 21.02.2020 года Межрайонной ИФНС России № 10 по Брянской области вынесено постановление № 346 о взыскании с должника ФИО1 налога и пени на общую сумму 36351 рубль 24 копейки за счет имущества налогоплательщика. На основании данного постановления судебным приставом-исполнителем ОСП по Новозыбковскому и Климовскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Брянской области возбуждено исполнительное производство о взыскании налога и пени с должника ФИО1 в указанной сумме. В связи с тем, что задолженность не погашена, просит установить для должника ФИО1 временное ограничение на выезд из Российской Федерации на срок - до исполнения обязательств по уплате вышеуказанной задолженности.

Административный истец - Межрайонная ИФНС России № 10 по Брянской области представителя для участия в судебном заседании не направила. 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, с заявлением об отложении судебного разбирательства не обращалась.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по Новозыбковскому и Климовскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Брянской области в судебное заседание не явился.

Суд признает явку сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не обязательной и в соответствии с частью 7 статьи 150 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело по правилам, установленным главой 33 КАС РФ, в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Статьей 27 Конституции РФ гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое, в силу части 3 статьи 55 Конституции РФ может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункту 5 статьи 15 Федерального закона от 15 августа 1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

В соответствии с пунктом 15 части 1 статьи 64 Федерального закона РФ от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», одной из мер принудительного исполнения является временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации. 

Частью 1 статьи 67 Федерального закона РФ от 02.10.2007 года №229-ФЗ предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований: 1. требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей; 2. требований неимущественного характера; 3. иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более. 

Согласно части 2 статьи 67 Федерального закона РФ «Об исполнительном производстве», в случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.

Частью 3 статьи 67 указанного Федерального закона установлено, что если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает тридцать тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

В силу вышеприведенных норм в их взаимосвязи для решения вопроса об установлении временного ограничения должника по исполнительному производству на выезд из Российской Федерации имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

Как следует из предоставленных документов, 21.02.2020 года Межрайонной ИФНС России № 10 по Брянской области вынесено постановление № 346 о взыскании с должника ФИО1 налога и пени на общую сумму 36351 рубль 24 копейки за счет имущества налогоплательщика.

На основании вынесенного Межрайонной ИФНС России №10 по Брянской области постановления судебным приставом-исполнителем ОСП по Новозыбковскому и Климовскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Брянской области 28.02.2020 года возбуждено исполнительное производство № 11678/20/32021-ИП о взыскании с ФИО1 налога и пени в указанной сумме, которое было направлено должнику.

Согласно сведениям, предоставленным ОСП по Новозыбковскому и Климовскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Брянской области, до настоящего времени установленная задолженность ФИО1 по данному исполнительному производству в полном объеме не погашена и составляет 29613 рублей 90 копеек.

Должником не представлено доказательств наличия уважительных причин неисполнения денежных обязательств.

Сведения об отмене постановления налогового органа, о прекращении исполнительного производства, об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства в материалах дела отсутствуют.

Из материалов исполнительного производства, предоставленного ОСП по Новозыбковскому и Климовскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Брянской области усматривается, что возбужденное 28.02.2020 года в отношении ФИО1 исполнительное производство № 11678/20/32021-ИП входит в состав сводного исполнительного производства по должнику № 3859/18/32021-СД.

В рамках сводного исполнительного производства № 3859/18/32021-СД судебным приставом-исполнителем ОСП по Новозыбковскому и Климовскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Брянской области 14.01.2021 года вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации сроком на 6 месяцев с момента вынесения данного постановления. Названное постановление не отменялось, срок действия ограничения на выезд не истек.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем в соответствии с Федеральным законом РФ от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в целях своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного документа совершены действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, в виде установления для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Совершение судебным приставом-исполнителем данного исполнительного действия исключает возможность установления судом для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 293, 294 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России №10 по Брянской области к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации - отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Климовский районный суд в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья - И.Н. Бобов