№ 2-2412/2020 

УИД: 61RS0001-01-2020-002747-44

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«09» июля 2020 года г. Ростов-на-Дону

Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Григорьева Д.Н.,

при секретаре Подгорной Ю.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону к ФИО1 об освобождении земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону обратилась с иском к ФИО1 об освобождении земельного участка. 

В обоснование заявленных требований указала, что специалистами "адрес обезличен" в рамках осуществления муниципального земельного контроля на территории "адрес обезличен" выявлен факт самовольного размещения временных строений под автостоянку, в частности сторожки и металлических ограждений на земельном участке, с кадастровым номером "№ обезличен", общей площадью 29 250 кв.м., расположенном по адресу: "адрес обезличен".

В результате проверки установлено, что сооружения возведены ФИО1 незаконно, а спорный земельный участок им занимается в отсутствие правоустанавливающих документов.

"дата обезличена" в отношении ФИО1 составлен протокол от административном правонарушении "№ обезличен" по факту того, что ФИО1 допустил установку элемента внешнего благоустройства – сторожки на территории общего пользования без надлежащего оформления, согласования, чем нарушил п. 15 раздела 4 Правил благоустройства территории "адрес обезличен", принятых решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 24.10.2017 N 398. Данные действия являются административным правонарушением, предусмотренным ч.1 ст. 5.1 Областного закона "адрес обезличен" от 25.10.2002г. "№ обезличен"-ЗС «Об административных правонарушениях». 

Постановлением административной комиссии при администрации "адрес обезличен" "№ обезличен" от "дата обезличена". ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 5.1 Областного закона "адрес обезличен" от "дата обезличена". "№ обезличен"-ЗС «Об административных правонарушениях» и ему назначено административное наказание в виде штрафа. 

Кроме того, "дата обезличена" составлен протокол о рассмотрении комиссией дела о сносе (демонтаже) самовольно установленных временных строений (сооружений) и освобождении земельного участка "№ обезличен" в отношении владельца объекта, расположенного по адресу: "адрес обезличен", в котором ФИО1 указано на необходимость произвести в добровольном порядке снос временного сооружения – сторожки и освободить земельный участок в срок до "дата обезличена". 

Вместе с тем, до настоящего времени спорный объект не демонтирован, земельный участок не освобожден.

На основании изложенного, истец просил обязать ФИО2 в месячный срок со дня вступления в законную силу решения суда освободить земельный участок от временных объектов : сторожки и ограждения для эксплуатации автостоянки на территории общего пользования прилегающем к земельному участку с КН "№ обезличен", общей площадью 29 250 кв.м., расположенному по адресу: "адрес обезличен", а также восстановить земельный участок с КН "№ обезличен", общей площадью 29 250 кв.м., расположенный по адресу: "адрес обезличен" первоначальное состояние, в том числе восстановление почвенного покрова путем проведения рекультивации земли. 

Представитель истца в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Дело рассмотрено в отсутствие представителя истца в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания неоднократно извещался надлежащим образом, однако конверты вернулись за истечением срока хранения. 

Принимая во внимание данные обстоятельства, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке ст. 233 ГПК РФ.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 11 ЗК РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Порядок предоставления земельных участков находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории города, для целей строительства и для целей, не связанных со строительством регулируется Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от "дата обезличена" N 668 «Об утверждении Положения "О порядке предоставления земельных участков в городе Ростове-на-Дону». 

Главой 3 Решения Ростовской-на-Дону городской Думы от "дата обезличена" N 668 предусмотрено, что земельные участки для размещения временных объектов: автостоянок, временных производственных и складских объектов, индивидуальных гаражей временного размещения для групп граждан (автогаражных кооперативов), нестационарных торговых объектов, а также летних площадок кафе, баров, ресторанов предоставляются гражданам и юридическим лицам уполномоченными органами Администрации города.

Основными задачами администрации района являются осуществление на территории района муниципального земельного контроля за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в отношении объектов земельных отношений, расположенных в границах муниципального образования городской округ «"адрес обезличен"», требований земельного законодательства в порядке и случаях, установленных правовыми актами Администрации "адрес обезличен", а также в установленном порядке освобождение земельных участков от автостоянок, автопарковок, временных объектов (индивидуальных временных гаражей), используемых без оформления правоустанавливающих и (или) правоподтверждающих документов (п. 8.7, 8.8 Решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 22.02.2011 № 72 «Об утверждении положений об администрациях районов "адрес обезличен"».

Из материалов дела следует, что в рамках осуществления муниципального земельного контроля специалистами "адрес обезличен" выявлен факт самовольного занятия ФИО1 земельного участка, с КН "№ обезличен", общей площадью 29 250 кв.м., расположенного по адресу: "адрес обезличен", б"адрес обезличен", под автостоянку и размещения на нем временных строений, а именно сторожки и металлических ограждений. В связи с выявленным фактом, "дата обезличена". комиссией при "адрес обезличен" принято решение о необходимости ФИО1, самовольно установившему временное строение –сторожку, в добровольном порядке произвести ее снос (демонтаж) и освободить земельный участок с КН "№ обезличен", общей площадью 29 250 кв.м., расположенный по адресу: "адрес обезличен", в срок до "дата обезличена". Соответствующее решение принималось с участием ФИО1, а выписка из протокола вручена лично ответчику под роспись. 

Кроме того, постановлением административной комиссии при администрации "адрес обезличен" "№ обезличен" от "дата обезличена". ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.1 Областного закона "адрес обезличен" от 25.10.2002г. "№ обезличен"-ЗС «Об административных правонарушениях», которое выразилось в установке элемента внешнего благоустройства – сторожки на территории общего пользования по адресу: "адрес обезличен", б"адрес обезличен".. ФИО1 назначено административное наказание в виде штрафа. 

Вместе с тем, до настоящего времени сооружения не демонтированы, спорный земельный участок не освобожден. Данное обстоятельство подтверждается актом обследования территории по адресу: "адрес обезличен" от "дата обезличена", составленным специалистами "адрес обезличен". 

При этом суд принимает во внимание, что ни в ходе проведения проверки "адрес обезличен", ни в ходе судебного разбирательства факт самовольного занятия спорного участка именно ФИО1 не оспаривался. Правоустанавливающие документы, подтверждающие правомерность использования спорного земельного участка ответчиком не представлены. Согласно сведениям ЕГРН права на данный участок не зарегистрированы.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ст. 12 ГК РФ способом защиты нарушенного права является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (подпункт 4 пункта 2 статьи 60 ЗК РФ).

В силу пункта 2 статьи 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановление плодородия почв и т.д.)

Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Названными лицами осуществляется приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, самовольном занятии за их счет (пункты 2, 3 статьи 76).

При таких обстоятельствах, учитывая, что в ходе судебного разбирательства факт самовольного занятия ФИО1 земельного участка с КН "№ обезличен", общей площадью 29 250 кв.м., расположенного по адресу: "адрес обезличен", отнесенного к категории земель, государственная собственность на которые не разграничена, не опровергнут, то суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований. 

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 300 руб. 

Руководствуясь ст.ст. 194 -198, 233 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Обязать ФИО1 освободить земельный участок, с "№ обезличен", общей площадью 29 250 кв.м., расположенный по адресу: "адрес обезличен" путем демонтажа временных сооружений: сторожки и металлического ограждения, установленных для эксплуатации автостоянки, в месячный срок со дня вступления в законную силу решения суда.

Обязать ФИО1 восстановить земельный участок, с "№ обезличен", общей площадью 29 250 кв.м., расположенный по адресу: "адрес обезличен" первоначальное состояние, в том числе восстановить почвенный покров путем проведения рекультивации земли. 

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 руб. 

Разъяснить ответчику, что он вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: 

Мотивированный текст заочного решения суда изготовлен 10 июля 2020г.