Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Октябрьский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Пироговой М.А., при секретаре Бейсекеевой А.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске

17 июля 2017 года

гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском административном округе города Омска о назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском, в котором просит обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках, и назначить пенсию с даты обращения за нею в пенсионный орган. 

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала.

Представитель ответчика – ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве. Считает, что невключение пенсионным органом в специальный стаж истца периодов нахождения в учебных отпусках и нахождения на курсах повышения квалификации является правомерным, поскольку в данные периоды истец не осуществляла трудовую деятельность. С учетом включения в специальный стаж истца периодов нахождения в учебных отпусках, продолжительность специального стажа составит менее необходимых 25 лет. Просила в иске отказать. 

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, отказного пенсионного дела, суд приходит к следующему.

Согласно записей в трудовой книжке, ФИО1 15 августа 1990 года принята учителем начальных классов в среднюю школу № №, уволена 13 сентября 1994 года, 16 января 1996 года – принята воспитателем в я/с 

<

данные изъяты>, 01 сентября 2008 года переведена на должность учителя-логопеда, уволена 21 июля 2010 года, 30 августа 2010 года – принята на должность учителя-логопеда в МОУ «

<

данные изъяты>», 31 октября 2011 года уволена переводом в МОУ «

<

данные изъяты> куда принята 01 ноября 2011 года на должность учителя-логопеда, работает по настоящее время.

23 сентября 2016 года истец обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, так как полагала, что на указанный момент имеет стаж педагогической деятельности 25 лет.

Решением ответчика от 14 декабря 2016 года № 508664/16истцу было отказано в назначении пенсии, из специального стажа были исключены периоды нахождения в учебных отпусках с 10 сентября 2007 года по 10 ноября 2007 года, с 10 декабря 2007 года по 29 марта 2008 года, на курсах с отрывом от производства с 08 апреля 2002 года по 19 апреля 2002 года, с 26 сентября 2005 года по 06 ноября 2005 года, с 21 апреля 2014 года по 30 апреля 2014 года, а также в административных отпусках.

Продолжительность специального стажа истца по подсчетам ответчика составила 23 года 11 месяцев 09 дней.

Решение ответчика об отказе во включении в специальный стаж периодов нахождения истца в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации суд считает не соответствующим закону, а требования истца – подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Общий порядок пенсионного обеспечения для всех граждан в настоящее время установлен Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На основании части 1 статьи 8 названного Федерального закона право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно справки БДОУ города Омска «

<

данные изъяты>» № 57 от 11 мая 2017 года, в периоды с 08 апреля 2002 года по 19 апреля 2002 года, с 26 сентября 2005 года по 06 ноября 2005 года истец находилась на курсах повышения квалификации, а с 10 сентября 2007 года по 10 ноября 2007 года, с 10 декабря 2007 года по 29 марта 2008 года - в учебных отпусках.

В соответствии со справкой БОУ города Омска 

<

данные изъяты>» № 388 от 17 октября 2016 года в период с 21 апреля 2014 года по 30 апреля 2014 года истец находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства.

Учебные отпуска являются разновидностью дополнительных оплачиваемых отпусков, предусмотренных главой 26 Трудового кодекса РФ.

В силу статьи 173 Трудового кодекса РФ при предоставлении работнику учебных отпусков за ним сохраняются рабочее место и заработная плата, из которой производятся отчисления взносов на государственное социальное страхование.

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в указанный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Трудовым законодательством (статьей 187 Трудового кодекса РФ) предусмотрено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Для педагогических работников одним из условий осуществления педагогической деятельности является периодическое повышение уровня квалификации.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в учебных отпусках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 11 Конвенции № 140 Международной Организации Труда от 24 июня 1974 года «Об оплачиваемых учебных отпусках» период оплачиваемого учебного отпуска приравнивается к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других вытекающих из трудовых отношений прав, как это предусмотрено национальным законодательством, коллективными договорами, арбитражными решениями или любым другим образом, соответствующим национальной практике.

Поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в учебных отпусках приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы и учебные отпуска, то исчисление стажа в данные периоды следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Таким образом, поскольку истец на даты нахождения в учебных отпусках, направления на курсы повышения квалификации осуществляла педагогическую деятельность, которая дает ей право на расчет специального стажа в календарном исчислении, и, находясь на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках сохраняла трудовые отношения с работодателем, в эти периоды за нею сохранялась заработная плата, то периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках подлежат включению в специальный педагогический стаж в календарном исчислении.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

При включении спорных периодов нахождения истца в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации с 08 апреля 2002 года по 19 апреля 2002 года, с 26 сентября 2005 года по 06 ноября 2005 года, с 10 сентября 2007 года по 10 ноября 2007 года, с 10 декабря 2007 года по 29 марта 2008 года, с 21 апреля 2014 года по 30 апреля 2014 года продолжительность ее специального стажа увеличится на 07 месяцев 24 дня.

Истец обратилась в ГУ УПФ РФ в ОАО г. Омска за назначением пенсии 23 сентября 2016 года. 

По состоянию на указанную дату специальный стаж истца составит 24 года 07 месяцев 03 дня (23 года 11 месяцев 09 дней + 07 месяцев 24 дня), что менее необходимых 25 лет, в связи с чем как на дату обращения истца в пенсионный орган право на пенсию у истца не возникло, в данной части истцу в удовлетворении исковых требований следует отказать.

Вместе с тем, поскольку истец продолжает работать в должности в учреждении, работа в котором засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, после 23 сентября 2016 года не имеется периодов, подлежащих исключению из специального стажа истца, пенсия должна быть ей назначена с даты возникновения права на нее, то есть с 20 февраля 2017 года.

В силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса РФ истцу надлежит возместить за счет ответчика судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд 

РЕШИЛ:

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском административном округе города Омска включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периоды:

- нахождения в учебных отпусках с 10 сентября 2007 года по 10 ноября 2007 года, с 10 декабря 2007 года по 29 марта 2008 года, 

- нахождения на курсах повышения квалификации с 08 апреля 2002 года по 19 апреля 2002 года, с 26 сентября 2005 года по 06 ноября 2005 года, с 21 апреля 2014 года по 30 апреля 2014 года,

и назначить пенсию с 20 февраля 2017 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском административном округе города Омска в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Октябрьский районный суд города Омска в течение месяца со дня принятия судом решения.

Судья подпись М.А.Пирогова 

Решение вступило в законную силу 18 августа 2017 года.