Дело:№ 5-689/2024

27RS0003-01-2024-007380-48

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Хабаровск 17 октября 2024 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Хабаровска Шулимова А.В.,

с участием лица привлекаемого к административной ответственности Х

должностного лица составившего протокол об административном правонарушении - Ш

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики 

<

данные изъяты> Х, 

<

данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ Х находился по адресу: 

<

адрес>, в нарушение п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» уклонялся от выезда с территории Российской Федерации после истечения разрешённого срока пребывания.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом 

<

данные изъяты> Ш в отношении Х протокола об административном правонарушении № по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

На рассмотрении дела Х пояснил что русским 

<

данные изъяты>

Должностное лицо Ш. в судебном разбирательстве настаивал на привлечении к административной ответственности Х и назначении наказания в виде выдворения в принудительной форме. 

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должностное лицо, судья усматривает в действиях гражданина Республики 

<

данные изъяты> Х. состав административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. 

Исходя из требований ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

По общему правилу, установленному п. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Закон № 115-ФЗ), временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания. При этом, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания.

Из обстоятельств, указанных в протоколе об административном правонарушении, следует, что ДД.ММ.ГГГГ Х находился по адресу: 

<

адрес>

Из сведений, содержащихся в протоколе, выписки из электронной базы данных, пояснений следует, что Х въехал на территорию РФ - ДД.ММ.ГГГГ срок законного пребывания на территории РФ истек ДД.ММ.ГГГГ, после ДД.ММ.ГГГГ каких-либо действий по выезду из Российской Федерации им принято не было, документов, предоставляющих право на пребывание на территории Российской Федерации после истечения разрешенного срока пребывания Х. не получал.

Таким образом, суд приходит к выводу, что действия Х. по нахождению ДД.ММ.ГГГГ в Российской Федерации по адресу: г. 

<

адрес>, свидетельствуют о нарушении режима пребывания в Российской Федерации и образуют состав правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. Более того, не принимая каких-либо действий к покиданию территории Российской Федерации по окончанию разрешённого срока пребывания, суд полагает, что Х умышленно уклоняется от выезда с территории России.

Протокол об административном правонарушении, выписка из электронной базы данных, объяснения Х. получены в порядке, предусмотренном КоАП РФ, соответствуют друг другу, в связи с чем, суд признает их относимыми, допустимыми и достоверными доказательствами вины Х в совершении административного правонарушения.

Таким образом, оценив представленные доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что вина Х. в совершении вменяемого ему административного правонарушения полностью доказана, и квалифицирует его действия по ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, как нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Оснований для освобождения Х от административной ответственности не усматривается. 

Отягчающих ответственность обстоятельств не установлено. 

К смягчающим ответственность обстоятельствам суд полагает возможным отнести признание Х вины в совершении административного правонарушения.

При определении размера наказания, исходя из положений ст. 4.1 КоАП РФ, суд учитывает характер совершенного Х административного правонарушения, установленные, в ходе рассмотрения дела, обстоятельства его совершения, личность виновного, цели и задачи предупреждения административных правонарушений, предусмотренные ст. 1.2 КоАП РФ, санкцию ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Также суд учитывает, что незаконно находясь на территории Российской Федерации Х. не имеет права заниматься трудовой деятельностью, в связи с чем, не может легальными способами обеспечивать своё существование. Законных оснований для проживания в России у Х не имеется. Более того, факт свободного перемещения по территории России незаконно находящегося иностранного гражданина создаёт угрозу основам национальной безопасности государства.

Кроме того, суд учитывает положения ч. 3.8 ст. 4.1, ч.4 ст. 3.10 КоАП РФ, согласно которым при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Административное выдворение иностранного лица или лица без гражданства за пределы Российской Федерации, влекущее вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, допускается в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе и соразмерно публично-правовым нормам.

Из представленных материалов следует, что Х незаконно находится на территории Российской Федерации, не имеет регистрации по месту жительства или пребывания, как на территории Хабаровского края, так и на территории России. Также, поскольку Х. каких-либо действий по получению документов, предоставляющих право на пребывание в Российской Федерации после истечения срока разрешённого пребывания, не предпринимал, территорию Российской Федерации не покинул, суд полагает, что свободное нахождение Х. на территории Российской Федерации не будет являться гарантией его самостоятельного выезда в Республику 

<

данные изъяты>

При определении наказания, принимаю во внимание обстоятельства дела, степень общественной опасности совершенного правонарушения, наличие смягчающего ответственность обстоятельства в виде признания вины и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, с учетом непринятие мер к устранению нарушения в добровольном порядке, а также принимая во внимание, что незаконно находясь на территории Российской Федерации, Х не имеет права заниматься трудовой деятельностью, в связи с чем, не может легальными способами обеспечивать своё существование, отсутствие родственных связей в России не имеет. Законных оснований для проживания в Российской Федерации у Х не имеется, в связи с чем, нахожу, что факт свободного перемещения по территории Российской Федерации незаконно находящегося иностранного гражданина создаёт угрозу основам национальной безопасности государства. 

По вышеизложенным основаниям, нахожу, что возможность к самостоятельному выезду за пределы РФ, исполнению наказания в виде самостоятельного контролируемого выезда у Х отсутствует. 

Оснований для применения положений ч.3.6 ст. 4.1.1, ч.3.8 ст.4.1 КоАП РФ и назначения наказания в виде штрафа не усматриваю ввиду отсутствия постоянного источника дохода у Х

С учётом изложенного, суд считает целесообразным назначить наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения с содержанием до момента выдворения в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России.

Неверное указание должностным лицом даты окончания срока временного пребывания не является основанием для освобождения Х от ответственности, поскольку при рассмотрении дела установлено, что фактически срок законного пребывания на территории России закончился ДД.ММ.ГГГГ, факт незаконного нахождения Х на территории Российской Федерации выявлен ДД.ММ.ГГГГ, протокол составлен по истечении указанной даты, а потому существенных процессуальных нарушений при возбуждении дела об административном правонарушении не усматривается. 

Руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Республики 

<

данные изъяты> Х виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения с содержанием до момента выдворения в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России.

Возложить на начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО обязанность по предоставлению в суд сведений о помещении ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления, путем перечисления по следующим реквизитам: 

Получатель: 

<

данные изъяты>

Документ, свидетельствующий об оплате штрафа, надлежит представить в Железнодорожный районный суд г. Хабаровска в течение указанного срока.

В соответствии с ч.2, 3 ст.32.9 КоАП РФ постановление об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации может быть приведено к немедленному исполнению при наличии у иностранного гражданина документов, удостоверяющих его личность, денежных средств для приобретения проездных документов, а также ходатайства иностранного гражданина о приведении постановления к немедленному исполнению. Ходатайство подается в суд по месту нахождения специального учреждения, в которое помещен иностранный гражданин, и рассматривается судьей в пятидневный срок со дня его поступления. 

Возложить обязанность по исполнению наказания в виде административного выдворения на ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, через суд его вынесший.

Судья Железнодорожного

районного суда г.Хабаровска А.В. Шулимова