Р Е Ш Е Н И Е

 

именем Российской Федерации

28 ноября 2017 года 

Клинский городской суд Московской области в составе 

председательствующего судьи Борща А.П.,

при секретаре Овчинниковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2867/2017 по иску ФИО1 к Администрации Клинского муниципального района о признании права собственности на земельный участок, в порядке приватизации, безвозмездно,

Установил

/дата/ 2017 года ФИО1 обратилась в суд с вышепоименованным иском, ссылаясь на то, что с /дата/ 2017 года она является членом СНТ «Юность-2007», в 2016 году ей в пользование был выделен земельный участок № /номер/ площадью /площадью/ кв. м в СНТ «Юность-2007», расположенном по адресу: /адрес/, Префектурой ФИО2 г. Москвы, как гражданину, состоящему в льготной очереди, из земельного фонда перераспределения, в установленном законом порядке и дающей право на вступление в члены садоводческого товарищества, сформированной в рамках мероприятий г. Москвы по развитию коллективного садоводства; истица обратилась в Администрацию Клинского муниципального района за выдачей ей разрешения для оформления земельного участка в собственность, однако получила отказ по причине отсутствия документов, подтверждающих правопреемство СНТ «Юность-2007» от ГУП РМР г. Москвы (л.д. 19); ссылаясь на нормы действующего законодательства, истица полагает, что отказ администрации Клинского муниципального района является незаконным, Администрация не учла все обстоятельства и основания возникновения у истицы права пользования земельным участком, поэтому она обращается в суд и просит обязать Администрацию Клинского муниципального района передать ей в собственность, на безвозмездной основе, земельный участок общей площадью /площадью/ кв. м, расположенный по адресу: /адрес/.

В судебном заседании истица ФИО1 поддержал иск, по изложенным в нём основаниям. 

Представитель ответчика - Администрации Клинского муниципального района - ФИО3 в судебное заседание не явился, предоставив письменное ходатайство от /дата/ 2017 года о рассмотрении дела в отсутствие представителя Администрации, которая возражает против удовлетворения иска, ввиду не предоставления правоустанавливающих документов, подтверждающих предоставление земельного участка СНТ «Юность-2007», и документов, подтверждающих правопреемство СНТ «Юность-2007» от ГУП РМР, которому предоставлен земельный участок до вступления в силу Федерального закона от 25.10.2001 г. №137- ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» (л.д. 28-29). 

В судебное заседание третьи лица - ГКУ г. Москвы «РМР» и Председатель СНТ «Юность-2007» - не явились, о рассмотрении дела были извещены надлежащим образом (л.д. 26, 27), представителем ГКУ г. Москвы «Развитие Московского региона» ФИО4 направлен письменный отзыв от /дата/ 2017 года, в котором Учреждение поддерживает исковые требования и указано о том, что ГКУ «РМР» на выделенном ему /дата/ 1995 года Администрацией Клинского района земельном участке площадью 85 га вблизи д. Масюгино Клинского района были сформированы СНТ «Северянин» и «Юность-2007», членам которых передача земельных участков осуществлялась на безвозмездной основе, на основании личных заявлений, поданных в орган местного самоуправления, обладающий правом предоставления такого участка в собственность (л.д. 31-33); СНТ «Юность» о причине неявки своего представителя суду не сообщило, поэтому суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие его представителя.

Выслушав объяснения представителя истицы и проверив материалы дела, суд пришёл к следующему. 

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ст. 20 Земельного кодекса РФ, граждане, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, имеют право приобрести их в собственность бесплатно. Каждый гражданин имеет право однократно бесплатно приобрести в собственность находящийся в его постоянном (бессрочном) пользовании земельный участок. 

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что на основании Постановления Главы Администрации Клинского района Московской области от /дата/ 1995 г. № /номер/, Специализированному Управлению развития Московского региона под коллективное садоводство был отведен земельный участок площадью 85 га из земель ТОО «Высоковское» вблизи д.Саньково (л.д. 20). Таким образом, права на земельный участок, впоследствии предоставленный истице, возникли у Специализированного Управления развития Московского региона в 1995 г., то есть о введения в действие ЗК РФ.

Постановлением Главы Администрации Клинского района Московской области от /дата/ 1995 г. № /номер/ утверждены границы землеотвода под коллективное садоводство Государственному унитарному предприятию развития Московского региона г. Москвы общей площадью 85 га из земель ТОО «Высоковское» ( л.д. 21).

Постановлением Администрации Клинского муниципального района от /дата/ 2008 г. № /номер/ утвержден проект границ земельного участка площадью 226400 кв. м СНТ «Юность-2007», расположенного вблизи д. Масюгино Клинского района, под коллективное садоводство, из земель сельскохозяйственного назначения (л.д. 22).

С /дата/ 2008 года СНТ «Юность-2007» зарегистрировано в Инспекции ФНС РФ по г.Клин и поставлено на учёт в налоговом органе.

Истица ФИО1 является членом СНТ «Юность-2007» с /дата/ 2017, со дня принятия её в члены Товарищества решением общего собрания уполномоченных № 1, в связи со смертью прежнего владельца Н. (л.д. 14, 15-16, 17, 37, 38), ФИО1 владеет земельным участком №/номер/, как указано в членской книжке садовода. 

Суд, при таких обстоятельствах, полагает, что во владение истице вышеуказанный земельный участок площадью /площадью/ кв. м поступил в установленном законом порядке.

В соответствии со ст. 2 п.п. 1, 2 Закона Московской области от 07.06.1996 г. № 23\96-03 «О регулировании земельных отношений в Московской области», органы местного самоуправления осуществляют распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Аналогичное положение содержится в ст. 11 п. 2 Земельного кодекса РФ.

В силу ст. 29 Земельного кодекса РФ, основанием возникновения права собственности на земельный участок является решение органа государственной власти или органа местного самоуправления, принятое в рамках их компетенции.

В соответствии с п.п. 9.1 статьи 3 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ, в редакции Федерального закона от 30.06.2006 года N 93-ФЗ, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Указанная норма не исключает возникновение права собственности у последующих владельцев участка, правопредшественникам которых участок был предоставлен до введения в действие ЗК РФ, а такой участок является фактически, в силу закона, обремененным правом на приватизацию его владельцами, и такое обременение не прекращается со сменной владельца.

Таким образом, поскольку земельный участок был предоставлен СУРКСу в целях садоводства в 1995 году, то есть до введения в действие Земельного кодекса РФ, субъекту права, правопреемником в отношении правомочий владения спорным участком которого является истица, то у последней имеется право на приобретение участка в собственность на безвозмездной основе.

В силу п. 2.1 Постановления Правительства Москвы и Правительства Московской области от 02.03.1999 г. № 151-16 «О порядке выбора и предоставления земельных участков для размещения садоводческих некоммерческих объединений жителей г. Москвы», выделение земель для размещения садоводческих некоммерческих объединений граждан из числа льготных категорий оплачивается за счет бюджетных средств г. Москвы. Кроме того, в дело представлены копии соглашений о финансовых расчетах по земельному отводу и проектно-изыскательским работам по земельным участкам, оформляемым жителям г. Москвы под коллективное садоводство, из которых следует, что истица оплатила в /дата/- /дата/ 2017 года в СНТ «Юность-2007» целевые и членский взносы в сумме /сумма/ рублей (л.д. 18), что тоже должно учитываться при разрешении спора. 

На основании вышеизложенного, учитывая, что иных препятствий для бесплатной приватизации спорного земельного участка не имеется, участок сформирован как объект гражданских прав, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 196-198 ГПК РФ, суд

Решил

Признать право собственности ФИО1 на земельный участок общей площадью /площадью/ кв. м, расположенный по адресу: /адрес/ (категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование: для садоводства), в порядке приватизации, безвозмездно. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Клинский городской суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья: подпись А. П. Борщ

Мотивированное решение по делу составлено /дата/ 2018 года.

Судья: подпись А. П. Борщ