Дело № 2-77/2020,

34RS0026-01-2019-001007-39

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ленинск 09 июля 2020 года

Ленинский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Бирюкова А.В.,

при секретаре Степухиной О.М.,

с участием представителя истца Т.С.С., 

представителя ответчика - комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области А.В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску К.В.Е. к комитету по управлению государственным имуществом Волгоградской области, администрации Заплавненского сельского поселения Ленинского района Волгоградской области об установлении границ земельного участка и признании права собственности на земельный участок, признании сведений о координатах поворотных точек земельных участков с кадастровыми номерами 34:15:000000:1331 и 34:15:060102:913 недействительными и исключении их из Единого государственного реестра недвижимости,

установил:

К.В.Е. обратился в суд с иском к администрации Ленинского муниципального района Волгоградской области об установлении границ земельного участка и признании права собственности на земельный участок, признании сведений о координатах поворотных точек земельных участков с кадастровыми номерами № недействительными и исключении их из Единого государственного реестра недвижимости, указывая, что на основании решения исполнительного комитета районного Совета народных депутатов Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № рыбколхозу «40 лет Октября», далее - рыбколхоз, был предоставлен земельный участок площадью 70 га путем перераспределения, на котором рыбколхозом были образованы три пруда, а именно зимовальный пруд площадью 1,26 га и два нагульных пруда площадью 63,31 га и 10,77 га. 

Местоположение указанного земельного участка было установлено схемой местоположения на карте совхоза «Заплавинский» Ленинского района Волгоградской области. 

Решением арбитражного суда Волгоградской области от 20 мая 2008 года установлен юридический факт владения и пользования рыболовецкой артелью «40 лет Октября», далее - артель, на праве собственности прудовым хозяйством, расположенным по адресу: Волгоградская область, Ленинский район, 0,1 км восточнее 

<

адрес>, состоящим из зимовального и двух нагульных прудов.

На основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между артелью и К.В.Е., последний приобрел прудовое хозяйство.

В Едином государственном реестре прав на недвижимость и сделок с ним сделана запись о регистрации №.

При этом в решении арбитражного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ вопрос о праве на земельный участок с расположенными на нем объектами недвижимости – прудами разрешен не был. 

Не являлся земельный участок предметом сделки купли-продажи прудового хозяйства, совершенной между К.В.Е. и артелью.

В настоящее время К.В.Е. не может зарегистрировать свое право собственности под водными объектами, что нарушает право истца, которому принадлежат на праве собственности водные объекты. 

При этом ст. 8 Водного кодекса РФ определяет, что пруд, обводненный карьер, указанные в части 3 настоящей статьи, могут отчуждаться в соответствии с гражданским законодательством и земельным законодательством. Не допускается отчуждение таких водных объектов без отчуждения земельных участков, в границах которых они расположены. Данные земельные участки разделу не подлежат, если в результате такого раздела требуется раздел пруда, обводненного карьера. А также ст. 8 Водного кодекса РФ устанавливает, что право собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования, физического лица, юридического лица на пруд, обводненный карьер прекращается одновременно с прекращением права собственности на соответствующий земельный участок, в границах которого расположены такие водные объекты. 

Вместе с тем, на основании ст. 552 ГК РФ по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для её использования. Согласно части 2 указанной статьи в случае, когда продавец является собственником земельного участка, на котором находится продаваемая недвижимость, покупателю передается право собственности на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования, если иное не предусмотрено законом.

В данном случае для установления права собственности истца на земельный участок следует учитывать ст. 218 ГК РФ, которая определяет, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. При этом, согласно ст.6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Таким образом, спорный земельный участок стал объектом вещных прав, объектом недвижимости в 1988 году согласно схеме перераспределения земельных участков между совхозом «Заплавинский» и рыбколхозом.

Дополнительно оформлять свои права на земельный участок в момент его образования не требовалось. 

Вступивший в силу Водный кодекс РФ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в ст.8 закрепил права на земельный участок, занятый водным объектом.

В целях определения расположения земельного участка на кадастровом плане в 2019 году К.В.Е. обратился к кадастровому инженеру, который изготовил межевой план земельного участка, установив координаты поворотных точек спорного земельного участка.

Кадастровым инженером были определены следующие координаты поворотных точек земельного участка: 

н1 Х №;

н2 Х №

н3 Х №;

н4 Х №;

н5 Х №;

н6 Х №

н7 Х №;

н8 Х №;

н9 Х №;

н10 Х №

н11 Х №;

н12 Х №;

н13 Х №;

н14 Х №;

н15 Х №;

н16 Х №;

н17 Х №;

н18 Х №;

н19 Х №;

н20 Х №;

н21 Х №;

н22 Х №

н1 Х №.

Из уведомления Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ К.В.Е. стало известно о том, что постановка спорного земельного участка на кадастровый учет приостановлена в связи с пересечением его границ с границами земельный участков с кадастровыми номерами 34:15:000000:1331 и 34:15:060102:913.

Поскольку спорный земельный участок в 1988 году выбыл из состава земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, то действия, которыми были определены координаты поворотных точек земельных участков с кадастровыми номерами 34:15:000000:1331 и 34:15:060102:913, являются недействительными, эти сведения подлежат исключению из Единого государственного реестра недвижимости.

С учетом изложенного у К.В.Е. возникло право собственности на спорный земельный участок в силу закона ДД.ММ.ГГГГ.

Истец просил суд: признать за К.В.Е. право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Волгоградская область, Ленинский район, 0,1 км восточнее 

<

адрес>, общей площадью 659637 кв.м;

установить координаты поворотных точек земельного участка, расположенного по адресу: Волгоградская область, Ленинский район, 0,1 км восточнее 

<

адрес>, общей площадью 659637 кв.м:

н1 Х 484038,44 Y 2226365,24;

н2 Х 484230,86 Y 2226911,85;

н3 Х 484907,35 Y 2227322,03;

н4 Х 484784,03 Y 2227548,29;

н5 Х 484663,71 Y 2227398,08;

н6 Х 484412,05 Y 2227116,72;

н7 Х 483899,68 Y 2226749,43;

н8 Х 483784,43 Y 2226737,92;

н9 Х 483740,77 Y 2226755,01;

н10 Х 483730,00 Y 2226764,00;

н11 Х 483617,01 Y 2226750,01;

н12 Х 483437,67 Y 2226785,42;

н13 Х 483363,03 Y 2226608,85;

н14 Х 483290,90 Y 2226636,38;

н15 Х 483093,83 Y 2226330,89;

н16 Х 483095,05 Y 2226320,56;

н17 Х 483101,65 Y 2226313,01;

н18 Х 483482,47 Y 2226059,77;

н19 Х 483652,27 Y 2225975,65;

н20 Х 483665,72 Y 2225973,38;

н21 Х 483672,95 Y 2225976,53;

н22 Х 483797,87 Y 2226187,04;

н1 Х 484038,44 Y 2226365,24;

признать сведения о координатах поворотных точек земельных участков с кадастровыми номерами 34:15:000000:1331 и 34:15:060102:913 недействительными и подлежащими исключению из Единого государственного реестра недвижимости.

Определением Ленинского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено заявление представителя истца о замене ненадлежащего ответчика администрации Ленинского муниципального района Волгоградской области на надлежащих - комитет по управлению государственным имуществом Волгоградской области и администрацию Заплавненского сельского поселения Ленинского района Волгоградской области.

В судебное заседание истец К.В.Е. не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлен повесткой. 

Представитель истца Т.С.С. в судебном заседании поддержал исковые требования своего доверителя по доводам, изложенным в исковом заявлении, дополнив их тем, что не оспаривает того, что спорный земельный участок находится в границах природного парка «Волго-Ахтубинская пойма», пруды, входящие в состав прудового хозяйства, наполняются водой в полноводие из реки Ахтуба. Где проходит береговая линия прудов, он пояснить не может. Координаты поворотных точек спорного земельного участка были определены кадастровым инженером, который перенес их на местность с материалов обмера, произведенного в 1998 году.

Представитель комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области А.В.А. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований истца, суду показал, что спорный земельный участок и земельный участок с кадастровым номером № относятся к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена, ими распоряжается комитет по управлению государственным имуществом Волгоградской области. 

Водные объекты в силу ч.1 ст. 130 ГК РФ не относятся к недвижимому имуществу, потому прудовое хозяйство, находящееся в собственности К.В.Е., не является объектом недвижимости, и как следствие этого у истца не могло возникнуть права собственности на спорный земельный участок при приобретении прудового хозяйства.

При этом спорный земельный участок находится в границах природного парка «Волго-Ахтубинская пойма», в связи с чем ограничен в обороте и не подлежит предоставлению в собственность физических и юридических лиц. 

Представитель ответчика администрации Заплавненского сельского поселения Ленинского района Волгоградской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлен повесткой.

Представитель третьего лица комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлен повесткой. 

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлен повесткой.

Выслушав представителя истца, представителя комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения исковых требований истца не имеется.

В силу ст.2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. 

В соответствии с ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст.39.1 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Исполнительным комитетом Волгоградского областного Совета народных депутатов от 27 июля 1988 года № 14/301 принято решение об изъятии в установленном порядке земельных участков и предоставлении их предприятиям и организациям для государственных и общественных надобностей согласно приложению № 2. На исполком Ленинского района Волгоградской области в части разрешённого вопроса о землях Ленинского района возложена обязанность осуществлять контроль за правильным использованием земельного участка предприятиями и организациями и внести изменения в земельно-учётные документы. 

Согласно приложению 2 к указанному решению у совхоза «Заплавинский» Ленинского района Волгоградской области изъят земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью 70 га, который передаётся рыболовецкому колхозу «40 лет Октября», в свою очередь у рыболовецкого колхоза «40 лет Октября» изымается земельный участок сельскохозяйственного назначения также площадью 70 га, который передаётся совхозу «Заплавинский».

Решением арбитражного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт владения и пользования правопреемником рыболовецкого колхоза «40 лет Октября» рыболовецкой артелью «40 лет Октября» на праве собственности прудовым хозяйством, расположенным по адресу: Волгоградская область, Ленинский район, 0,1 км восточнее 

<

адрес>, состоящим из зимовального пруда, литер 1, площадь по наружному обмеру 1,26 га, нагульного пруда, литер 2, площадь по наружному обмеру 63,31 га, нагульного пруда, литер 3, площадь по наружному обмеру 10,77 га. 

В соответствии с договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ рыболовецкая артель «40 лет Октября» продала К.В.Е. прудовое хозяйство, находящееся по адресу: 

<

адрес>, 0,1 км восточнее, состоящее из зимовального пруда площадью 1,26 га, нагульного пруда площадью 63,31 га, нагульного пруда площадью 10,77 га, о чем в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №. 

ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером в соответствии с заказом истца был подготовлен межевой план земельного участка, образуемого из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по местоположению: 

<

адрес>, 0,1 км восточнее. Определены координаты поворотных точек этого земельного участка. 

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ истец был уведомлен о приостановлении государственного кадастрового учета спорного участка в связи с пересечением его границ границами земельных участков, имеющих кадастровые номера №

Таким образом, истцом не представлено суду доказательств, свидетельствующих о том, что спорный земельный участок когда-либо выбывал из государственной собственности.

Истцом действительно было приобретено в собственность прудовое хозяйство, состоящее из трех прудов. При этом земельный участок как под всем комплексом, названным прудовым хозяйством, так и под водными объектами – прудами в его собственность на основании каких-либо сделок не переходил.

Согласно ч.1, ч.3 ст. 552 ГК РФ по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования.

Продажа недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, допускается без согласия собственника этого участка, если это не противоречит условиям пользования таким участком, установленным законом или договором.

Прудовое хозяйство, как уже было указано, состоит из трех прудов.

Согласно п. 3 ст. 129 ГК РФ земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

Согласно ч. 1 ст. 8 ВК РФ водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных ч. 2 ст. 8 ВК РФ.

Пруд, обводненный карьер, расположенные в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу, находятся соответственно в собственности субъекта Российской Федерации, муниципального образования, физического лица, юридического лица, если иное не установлено федеральными законами (ч. 2 ст. 8 ВК РФ).

Таким образом, исходя из системного толкования приведенных положений ст. 1, 5, 8 ВК РФ, в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, физических и юридических лиц могут находиться только пруды (состоящие из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии), обладающие признаками изолированности и обособленности от других поверхностных водных объектов, то есть не имеющие гидравлической связи с иными водными объектами.

Если пруд не обособлен и не изолирован от других поверхностных водных объектов и имеет с ними гидравлическую связь, он относится к собственности Российской Федерации, в том числе в случае, когда пруд образован на водотоке (реке, ручье, канале) с помощью водонапорного сооружения.

В силу п. 1 ст. 102 ЗК РФ к землям водного фонда относятся земли: 1) покрытые поверхностными водами, сосредоточенными в водных объектах; 2) занятые гидротехническими и иными сооружениями, расположенными на водных объектах.

На землях, покрытых поверхностными водами, не осуществляется образование земельных участков (п. 2 ст. 102 ЗК РФ).

Из приведенных норм права следует, что пруды состоят из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии, поэтому если водный объект относится к федеральной собственности, то его составная часть - покрытая поверхностными водами земля в пределах береговой линии - также является федеральной собственностью.

При этом земельный участок как объект земельных отношений не формируется и в этом качестве не может быть предоставлен в аренду. В пользование предоставляется водный объект на основании договора водопользования или решения о предоставлении водного объекта в пользование (ст. 11 ВК РФ).

Пруды, входящие в состав прудового хозяйства, принадлежащего К.В.Е., не изолированы от других поверхностных водных объектов, а именно реки Ахтуба, и имеют с указанной рекой гидравлическую связь, о чем заявил в судебном заседании представитель истца.

Согласно ч. 1 ст. 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. В развитие конституционных положений Земельный кодекс РФ в числе основных принципов земельного законодательства закрепляет принцип приоритета охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды и принцип приоритета сохранения особо ценных земель и земель особо охраняемых территорий.

Исходя из ч. 8 ст. 95 Земельного кодекса РФ, территории природных парков располагаются на землях, предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование; допускается размещение природных парков на землях иных пользователей, а также собственников.

В соответствии со ст. 95 Земельного кодекса РФ природные парки относятся к землям особо охраняемых природных территорий, оборотоспособность которых ограничена в силу ч. 5 ст. 27 настоящего Кодекса.

Согласно преамбуле Федерального закона от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» данные земли являются общенациональным достоянием, поэтому они полностью или частично изъяты из хозяйственного использования, и для них установлен режим особой охраны.

В соответствии с ч. 3 ст. 209 ГК РФ владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Конкретные особенности, зонирование и режим каждого природного парка определяются положением об этом природном парке, утвержденном органами государственной власти соответствующих субъектов Российской Федерации. Данные положения установлены статьями 2, 19, 20, 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях».

Законом Волгоградской области «Об особо охраняемых природных территориях Волгоградской области» № 641-ОД от 07 декабря 2001 года определено, что к полномочиям администрации Волгоградской области отнесены вопросы принятия решений об организации особо охраняемых природных территорий регионального значения, утверждении положения о данных территориях, ведении кадастра особо охраняемых природных территорий Волгоградской области. Решение об образовании природных парков принимает Волгоградская областная Дума по представлению федеральных органов исполнительной власти в сфере охраны окружающей среды, а задачи и особенности режима охраны и использования конкретного природного парка определяются положением о нем, утверждаемым администрацией Волгоградской области (статьи 11, 16, 18 Закона).

Во исполнение Закона Волгоградской области от 17 апреля 1998 года № 167-ОД «Об охране окружающей природной среды Волго-Ахтубинской поймы» издано постановление главы администрации Волгоградской области от 05 июня 2000 года № 404 «О создании на территории Волгоградской области Государственного учреждения «Природный парк «Волго-Ахтубинская пойма».

В силу ст. 2, ст.18 Закона Волгоградской области от 07 декабря 2001 года № 641-ОД «Об особо охраняемых природных территориях Волгоградской области» территория природного парка является особо охраняемой природной территорией регионального значения.

Согласно п. 1 ч. 5 ст. 27 Земельного кодекса РФ находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в пределах особо охраняемых природных территорий ограничены в обороте.

Ограничение в обороте означает, что такие участки не могут быть объектами сделок, связанных с отчуждением, то есть переходом в частную собственность физических либо юридических лиц.

Согласно справке ГБУ Волгоградской области «Природный парк «Волго-Ахтубинская пойма» от 16 марта 2020 года земельный участок, расположенный в 0,1 км восточнее с.Заплавное Ленинского района Волгоградской области, входит в границы природного парка «Волго-Ахтубинская пойма».

С учетом изложенных обстоятельств и доказательств, исследованных в судебном заседании, оснований для удовлетворения искового требования истца о признании за ним права собственности на спорный земельный участок не имеется. 

Поскольку на землях, покрытых поверхностными водами, не осуществляется образование земельных участков, то оснований для удовлетворения исковых требований истца об установлении координат поворотных точек спорного земельного участка, а как следствие этого и о признании сведений о координатах поворотных точек земельных участков, имеющих кадастровые номера 34:15:000000:1331 и 34:15:060102:913, недействительными и исключении их из Единого государственного реестра недвижимости не имеется. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований К.В.Е. о признании сведений о координатах поворотных точек земельных участков с кадастровыми номерами № и № недействительными и подлежащими исключению из Единого государственного реестра недвижимости, об установлении координат поворотных точек земельного участка, расположенного по адресу: Волгоградская область, Ленинский район, 0,1 км восточнее 

<

адрес>, общей площадью 659637 кв.м:

н1 Х №;

н2 Х №;

н3 Х №;

н4 Х №;

н5 Х №;

н6 Х №;

н7 Х №;

н8 Х №;

н9 Х №;

н10 Х №;

н11 Х №

н12 Х №

н13 Х №;

н14 Х №

н15 Х №;

н16 Х №;

н17 Х №;

н18 Х №;

н19 Х №

н20 Х №;

н21 Х №;

н22 Х №;

н1 Х №,

о признании за К.В.Е. права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Волгоградская область, Ленинский район, 0,1 км восточнее 

<

адрес>, общей площадью 659637 кв.м, отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Волгоградского областного суда через Ленинский районный суд Волгоградской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Бирюков А.В.

Копия верна

Судья Бирюков А.В.