5-1589/2021

61RS0022-01-2021-000078-51

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

12 марта 2021 года г.Таганрог 

Судья Таганрогского городского суда Ростовской области Романенко С.В. 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, 

в отношении ООО «Горький»

юридический адрес: 

<

...>, 

ОГРН №, ИНН № 

ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 20 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

12 декабря 2020 г. в 23.30 час. по адресу 

<

...> в лаунж-баре «Горький» общество с ограниченной ответственностью «Горький» осуществляло деятельность по предоставлении услуг общественного питания в зале обслуживания клиентов после 22.00 часов, том числе курение кальянов в общественном месте, чем нарушило требования п.п. 4.11, 4.16 постановления Правительства Ростовской области от 05.04.2020г. №272 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID - 19)», то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ об административных правонарушениях.

В связи с данными обстоятельствами в отношении ООО «Горький» должностным лицом Департамента потребительского рынка Ростовской области составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения дела защитник Батычко И.А., действующий по доверенности, пояснил, что проведенной обществом проверкой факт правонарушения был подтвержден. Возражений против доказательств, представленных в материалах дела не заявил. 

Изучив материалы дела, судья находит вину ФИО1 в совершении вменяемого ему административного правонарушения доказанной.

В соответствии с пп. «а.2» ст.10 Федерального закона от 21.12.1994г. №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (в редакции от 01.04.2020г.) Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020г. №417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно подпунктам «а» и «б» пункта 3, подпунктам «в», «г» пункта 4 вышеуказанных Правил при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а2» пункта «а» ст.10 вышеуказанного Федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 4.1, пункты «а», «у», «ф» ч.1 ст.11 Федерального закона от 21.12.1994г. №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (в редакции от 01.04.2020г.)

В целях реализации указанных правовых норм в Ростовской области приняты нормативные правовые акты: Распоряжение губернатора Ростовской области от 02.04.2020г. №417 «О введении режима повышенной готовности на территории Ростовской области и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», которым на территории Ростовской области с 17.03.2020г. введен режим повышенной готовности, и постановление Правительства Ростовской области от 05.04.2020г. №272 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

В соответствии с этими нормативными актами на момент правонарушения действовали определенные в них правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной опасности.

Так, в соответствии с пунктом 1.2 данного Постановления Правительства Ростовской области возложена обязанность на граждан носить лицевые маски, либо респираторы с соблюдением требований, предусмотренных приложением N 1 к настоящему постановлению.

В соответствии с п. 4 Данного постановления приостановлены: 

Работы предприятий общественного питания, в период с 22:00 до 07:00, за исключением доставки заказов, включая доставку в номера гостиниц, а также обслуживания на вынос без посещения гражданами помещений таких предприятий (п. 4.11. в редакции Постановления в редакции на дату совершения правонарушения); 

курение кальянов в общественных местах (п. 4.16. в редакции Постановления в редакции на дату совершения правонарушения).

Вина ООО «Горький» подтверждается: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 12.12.2020 г., протоколом об административном правонарушении от 18.01.2021 г., фотоматериалами.

Приложенными к протоколу об административном правонарушении фотоснимками подтверждено, что в кафе осуществляется деятельность по предоставлении услуг общественного питания в зале обслуживания клиентов во время запрета на её проведение.

Судья приходит к выводу, что невыполнение обществом установленных вышеуказанными нормативно-правовыми актами правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Ростовской области образует состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, что влечет административную ответственность в виде предупреждения или наложения административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Судья принимает во внимание, что обстоятельств, вынуждающих общество нарушать установленные правила поведения, и которые бы не зависели от его воли, в ходе судебного разбирательства не установлено. 

Действия общества следует квалифицировать как административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. ч. 1, 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств по делу не установлено. 

С учетом изложенного, принимая во внимание обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, учитывая отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, судья считает, что цели административного наказания, предусмотренные ст.3.1 КоАП РФ, могут быть достигнуты путем назначения ООО «Горький» наказания в виде административного штрафа в минимальном пределе санкции ч.1 ст.20.6.1. предусмотренном для юридических лиц.

Руководствуясь ч.1 ст.20.6.1, ст.ст.29.9 и 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Горький» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (ста тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты административного штрафа: 

Получатель Реквизиты по штрафам: департамент потребительского рынка Ростовской области,

344002, 

<

...> ИНН 

<

***> КПП 616401001

л/с 04582Р08280 ОТДЕЛЕНИЕ РОСТОВ-НА-ДОНУ БАНКА РОССИИ//УФК

по Ростовской области г. Ростов-на-Дону

сч.03100643000000015800

к/сч. 40102810845370000050

БИК 016015102

КБК 828 1 16 01205 01 0000 140 ОКТМО 60 701 000

УИН (начисление): - 0210081300190120212612573

Разъяснить ООО «Горький», что неуплата административного штрафа в течение 60 дней со дня вступления данного постановления в законную силу является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд Ростовской области в течение десяти суток со дня получения или вручения его копии.

Судья С.В. Романенко