Дело № 2-2869/18

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Владивосток 11 сентября 2018 года

Первореченский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе:

председательствующего судьи Каленского С.В.,

при секретаре Акушевич В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Владивостока в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Центр Демеркуризации» о возложении обязанности, 

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г. Владивостока, действующий в интересах неопределенного курга лиц, обратился в суд с вышеназванным иском к ответчику, указав, что прокуратурой г. Владивостока проведена проверка исполнения ООО «Центр Демеркуризации» требований законодательства об охране окружающей среды, в ходе которой установлено, что общество, относящееся к категории микропредприятий, осуществляет деятельность по перевозке грузов специализированными автотранспортными средствами, сбору отходов, обработке и утилизации отходов, обработке прочего вторичного сырья, торговле оптовой за вознаграждение. В ходе своей деятельности ООО «Центр Демеркуризации» в соответствии с положениями ФЗ «Об отходах производства и потребления» обязано предоставлять отчетность об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов. В нарушение требований законодательства при наличии отходов ответчиком в Управление Росприроднадзора по Приморскому краю отчетность об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов за 2017 год не представлена, что препятствует осуществлению контроля за образованием, размещением, использованием и обезвреживанием образующихся в процессе производственной деятельности отходов при администрировании платы за негативное воздействие на окружающую среду, что в свою очередь, нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду. Просит суд обязать ООО «Центр Демеркуризации» предоставить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Приморскому краю отчетность об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов (за исключением статистической отчетности) в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель истца ФИО4 на заявленных требованиях настаивала по основаниям, изложенным выше.

Представитель ответчика, извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился. Дело рассмотрено в его отсутствие.

Выслушав участника процесса, изучив материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

В силу ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Как определено в ст. 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» охрана окружающей среды - деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и некоммерческих организаций, юридических и физических лиц, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий.

Отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Отношения в области обращения с отходами производства и потребления, а также отходами I - IV классов опасности и радиоактивными отходами регулируются соответствующим законодательством Российской Федерации. (ч.ч. 1, 3 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»).

Согласно ч. 4 ст. 18 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели, юридические лица, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства) на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, разрабатывают проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение в соответствии с методическими указаниями по их разработке, утверждаемыми уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области обращения с отходами.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица, которые относятся к субъектам малого и среднего предпринимательства, в соответствии с положениями приказа Минприроды России от 16.02.2010 № 30 обязаны предоставлять отчетность об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов.

Пунктами 3-6 Порядка предоставления и контроля отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов (за исключением статистической отчетности), утвержденного Приказом Минприроды РФ от 16.02.2010 № 30, предусмотрено, что субъекты малого и среднего предпринимательства предоставляют в уведомительном порядке отчетность в территориальные ораны Росприроднадзора по месту осуществления своей хозяйственной и иной деятельности, в результате которой образуются отходы. Отчетный период составляет один календарный год. Отчетность предоставлется до 15 января года, следующего за отчетным периодом.

Территориальные органы Росприроднадзора регистрируют отчетность, предоставленную отчитывающимися субъектами малого и среднего предпринимательства, и ведут учет и контроль отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов при администрировании платы за негативное воздействие на окружающую среду в части платы за размещение отходов (п. 15 Порядка).

Как следует из материалов дела, прокуратурой г. Владивостока проведена проверка исполнения ООО «Центр Демеркуризации» требований законодательства об охране окуржающей среды, в ходе которой установлено, что общество, относящееся к категории микропредприятий, осуществляет деятельность по перевозке грузов специализированными автотранспортными средствами, сбору отходов, обработке и утилизации отходов, обработке прочего вторичного сырья, торговле оптовой за вознаграждение.

В ходе своей деятельности ООО «Центр Демеркуризации» в соответствии с положениями ФЗ «Об отходах производства и потребления» обязано предоставлять отчетность об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов. 

В нарушение приведенных выше норм при наличии отходов ответчиком в Управление Росприроднадзора по Приморскому краю отчетность об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов за 2017 год не представлена.

Учитывая, что непредставление отчетности препятствует осуществлению контроля за образованием, размещением, использованием и обезвреживанием образующихся в процессе производственной деятельности отходов при администрировании платы за негативное воздействие на окружающую среду, что в свою очередь, нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, суд находит требования прокурора о возложении на ответчика обязанности по предоставлению отчетности обоснованными.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ООО «Центр Демеркуризации» в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора г. Владивостока в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Центр Демеркуризации» о возложении обязанности удовлетворить.

Обязать ООО «Центр Демеркуризации» предоставить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Приморскому краю отчетность об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов (за исключением статистической отчетности) в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ООО «Центр Демеркуризации» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6000 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения в Приморский краевой суд через Первореченский районный суд г. Владивостока. 

Судья