Дело № 2-1425/2021

УИД № 23RS0025-01-2021-001804-45

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Курганинск 23 июля 2021 г.

Краснодарского края

Курганинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Яконова В.В.,

при секретаре Чумаченко О.В.,

с участием помощника прокурора 

Курганинского района Белоконевой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Курганинского района в защиту прав неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних к муниципальному автономному образовательному учреждению средняя общеобразовательная школа № 1 имени В.Г. Серова об обязании устранить нарушения законодательства об охране жизни и здоровья детей, об образовании, об антитеррористической безопасности, 

установил:

Прокурор Курганинского районав защиту прав неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних обратился в суд с заявлением в интересах неопределённого круга лиц к муниципальному автономному образовательному учреждению средняя общеобразовательная школа № 1 имени В.Г. Серова об обязании устранить нарушения законодательства об охране жизни и здоровья детей, об образовании, об антитеррористической безопасности, в обосновании указав, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства об охране жизни и здоровья детей, об образовании, об антитеррористической безопасности в деятельности МАОУ СОШ № 1 имени В.Г. Серова. Согласно паспорту безопасности объекта МАОУ СОШ № 1 присвоена 3 категория опасности. В ходе проверки, проведенной прокуратурой района с привлечением сотрудников ОМВД России по Курганинскому району и вневедомственной охраны ОВО по Курганинскому району, установлено, что в соответствии с Уставом МАОУ СОШ № 1 образовательная деятельность осуществляется, в том числе по адресу: ул. Первомайская, 1, г. Курганинск. В нарушение указанных выше обязательных Требований и норм федерального законодательства в МАОУ СОШ № 1, расположенной по адресу: ул. Первомайская, 1, г. Курганинск отсутствует видеонаблюдение, обеспечивающее достаточный охват потенциально опасных участков и критических элементов объекта (территории). В настоящий момент система видеонаблюдения МАОУ СОШ № 1 состоит из 13 камер, однако она не охватывает часть территории за зданием столовой. Просит суд обязать МАОУ СОШ № 1 обеспечить установку системы видеонаблюдения по адресу: ул. Первомайская, 1, г. Курганинск, в количестве камер видеонаблюдения, обеспечивающих охват всей территории школы, а именно - части территории за зданием столовой.

В судебном заседании помощник прокурора Курганинского района Белоконева Т.С. исковые требования поддержала, просила суд иск удовлетворить.

Представитель ответчика - МАОУ СОШ № 1, ФИО1 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, с исковыми требованиями согласен.

Представитель третьего лица - управления образования администрации МО Курганинский район, ФИО2, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель третьего лица - администрации МО Курганинский район, в судебное заседание не явился.

Исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В силу п. 2, 3 ст. 28 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации; соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии п. «д» ч. 4 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» одним из основных направлений противодействия терроризму является деятельность по его предупреждению, в том числе по выявлению и устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов.

Согласно ч. 6 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» под антитеррористической защищенностью объекта (территории) понимается состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта.

В соответствии с Уставом МАОУ СОШ № 1 образовательная деятельность осуществляется, в том числе по адресу: ул. Первомайская, 1, г. Курганинск.

Согласно паспорту безопасности объекта МАОУ СОШ № 1 присвоена 3 категория опасности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 № 1006 утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) (далее - Требования).

В соответствии с п. 1 Требований настоящие требования устанавливают обязательные для выполнения организационные, инженерно-технические, правовые и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации (далее - объект (территория).

Согласно п. 17 Требований антитеррористическая защищенность объектов (территорий) обеспечивается путем осуществления комплекса мер, направленных на воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории); на выявление нарушителей установленных на объектах (территориях) пропускного и внутриобъектового режимов и (или) признаков подготовки или совершения террористического акта; на пресечение попыток совершения террористических актов на объектах (территориях); на минимизацию возможных последствий совершения террористических актов на объектах (территориях) и ликвидацию угрозы их совершения; на обеспечение защиты служебной информации ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности и иных документах объектов (территорий), в том числе служебной информации ограниченного распространения о принимаемых мерах по антитеррористической защищенности объектов (территорий); на выявление и предотвращение несанкционированного проноса (провоза) и применения на объекте (территории) токсичных химикатов, отравляющих веществ и патогенных биологических агентов, в том числе при их получении посредством почтовых отправлений.

Прокуратурой Курганинского района проведена проверка исполнения законодательства об охране жизни и здоровья детей, об образовании, об антитеррористической безопасности в деятельности МАОУ СОШ № 1, в ходе которой установлено, что в здании МАОУ СОШ № 1, расположенном по адресу: ул. Первомайская, 1, г. Курганинск, отсутствует видеонаблюдение, обеспечивающее достаточный охват потенциально опасных участков и критических элементов объекта (территории), не охватывает часть территории за зданием столовой.

Согласно п.п. 8, 9 гл. 1 Устава МАОУ СОШ № 1 учреждение является юридическим лицом c момента государственной регистрации, имеет самостоятельную бухгалтерию, самостоятельный баланс. Учреждение вправе от своего имени приобретать имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности и т.д.

Наличие указанных нарушений создает реальную опасность возникновения травматизма, причинение вреда жизни и здоровью в случае возникновения террористической угрозы, что нарушает гарантированное ст. 41 Конституции Российской Федерации право граждан на охрану здоровья, равно как и гарантированное право ст. 37 Конституции Российской Федерации на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности. Таким образом, вышеуказанное влечет нарушение прав несовершеннолетних обучающихся МАОУ СОШ № 1, а также педагогического коллектива и иных лиц, посещающих образовательное учреждение.

Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

С учётом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором требований, направленных в защиту прав неопределённого круга лиц.

Руководствуясь ст. ст. 45, 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования заявлению прокурора Курганинского района в защиту прав неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних к муниципальному автономному образовательному учреждению средняя общеобразовательная школа № 1 имени В.Г. Серова об обязании устранить нарушения законодательства об охране жизни и здоровья детей, об образовании, об антитеррористической безопасности, - удовлетворить.

Обязать муниципальное автономное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 1 имени В.Г. Серова обеспечить установку системы видеонаблюдения по адресу: ул. Первомайская, 1, г. Курганинск, в количестве камер видеонаблюдения, обеспечивающих охват всей территории школы, а именно - части территории за зданием столовой.

Копию решения не позднее пяти дней направить сторонам с уведомлением о вручении для сведения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Курганинский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, то есть с 30.07.2021.

Председательствующий В.В. Яконов