УИД 27RS0013-01-2025-001769-71

Мотивированное 

решение

 изготовлено 15.10.2025. 

Дело № 2-897/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

03 октября 2025 г. г. Амурск, Хабаровский край

Амурский городской суд Хабаровского края в составе:

председательствующего, судьи Караваевой Н.П.,

с участием помощника прокурора Амурского городского суда Хабаровского края Бельды В.А., 

истца Г.,

представителя истца, действующего на основании письменного ходатайства ФИО1,

представителя ответчика действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2, 

при секретаре Иващенко М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Г. к Краевому государственному казенному учреждению «Комсомольский центр социальной поддержки населения» о восстановлении на работе, возложении обязанности начислить и выплатить заработную плату за время вынужденного прогула, взыскании компенсации морального вреда, 

УСТАНОВИЛ:

Г. (далее по тексту Г., истец) обратилась в суд с иском к Краевому государственному казенному учреждению «Комсомольский центр социальной поддержки населения» (далее – КГКУ «Комсомольский центр социальной поддержки населения», ответчик, Учреждение) о восстановлении на работе, возложении обязанности начислить и выплатить заработную плату за время вынужденного прогула, взыскании компенсации морального вреда. 

В обоснование доводов исковых требований указывает на то, что с 21.01.2022 состояла в трудовых отношениях с КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Амурскому району» в должности заместителя главного бухгалтера в секторе финансового обеспечение, учета, отчетности и финансирования, в последующем переведена на должность главного бухгалтера в данном секторе.

02.07.2025 трудовой договор с ней расторгнут в связи с сокращением штата работников по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ.

Считает увольнение незаконным, поскольку увольнение по п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу, которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предложить все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

Уведомлениями от 23.05.2025, 10.06.2025, 11.06.2025 ей предлагались вакантные должности, однако на момент вручения уведомлений реорганизация учреждения КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Амурскому району» путем его присоединения к КГКУ «Комсомольский центр социальной поддержки» завершена не была, как и не было утверждено штатное расписание, что установлено Государственной инспекцией труда по Хабаровскому краю. Таким образом, гарантии сохранения работы в организации нарушены. Считает, что вопрос о принятии решения об увольнении части работников мог быть поставлен на разрешение только после завершения процедуры реорганизации и руководством КГКУ «Комсомольский центр социальной поддержки».

Полагает, что поскольку порядок ее увольнения нарушен, имеются основания для признания приказа от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, а она подлежит восстановлению на работе в КГКУ «Комсомольский центр социальной поддержки». Восстановление ее на работе позволяет требовать взыскания заработной платы за время вынужденного прогула.

Неправомерными действиями ответчика ей причинен моральный вред, который выразился как в причинении нравственных страданий, так и в незаконной утрате места работы, лишений заработной платы, средств к существованию.

Просит суд признать приказ КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Амурскому району» от ДД.ММ.ГГГГ № об увольнении Г. незаконным; восстановить истца на работе в должности главного бухгалтера в сектор финансового обеспечения, учета, отчетности и финансирования в Краевом государственном казенном учреждении «Комсомольский центр социальной поддержки населения»; возложить на ответчика обязанность начислить и выплатить Г. средний заработок с ДД.ММ.ГГГГ по дату фактического восстановления на работе; взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 50000,00 руб.

Протокольным определением Амурского городского суда Хабаровского края от 11.09.2025 к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Министерство социальной защиты Хабаровского края.

Представитель третьего лица – Министерства социальной защиты Хабаровского края, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, представил письменные возражения о несогласии с иском, считает, что процедура увольнения истца была соблюдена, ходатайствовал об участии в деле посредством сеанса видеоконференц-связи.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителя третьего лица, отказав в удовлетворении ходатайства об участии в деле посредством сеанса видеоконференц-связи, в связи с отсутствием технической возможности проведения такого сеанса и времени для его организации, исходя из того, что ходатайство о проведении судебного заседания посредством видеоконференц-связи поступило за три дня до судебного заседания.

В судебном заседании истец Г. и её представитель ФИО1 на удовлетворении исковых требований настаивали по основаниям и доводам, изложенным в иске.

В ходе рассмотрения дела истец Г. суду пояснила, что при реорганизации учреждения ей должны были предложить все вакантные должности, комиссия должна была решать вопрос о её соответствии квалификационным требованиям по предложенным должностям, чего сделано не было. В ходе проведения реорганизации она обращалась в государственную инспекцию труда в Хабаровском крае и в Амурскую городскую прокуратуру Хабаровского края о нарушении КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Амурскому району» порядка увольнения. Проведенные проверки указанными органами подтвердили нарушения процедуры её увольнения.

Представитель истца ФИО1 в ходе рассмотрения дела дал пояснения аналогичные пояснениям истца Г., дополнительно указал, что Г. замещая должность главного бухгалтера, могла претендовать на любую должность, в том числе руководителя, которая была вакантна, однако данная должность истцу не предлагалась.

Ранее в ходе рассмотрения дела и в судебном заседании представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признала, просила в удовлетворении исковых требований отказать, ссылаясь на доводы изложенные в возражениях на иск. Дополнительно суду пояснила, что процедура увольнения Г. из КГКУ «Амурский центр социальной поддержки населения», процедура сокращения численности работников КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Амурскому району» проведена в соответствии с постановлением Министерства социальной защиты Хабаровского края и соблюдена. Действие штатного расписания в КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Амурскому району» прекращено приказом от 21.04.2025, указанного числа истцу было вручено уведомление о предстоящей реорганизации учреждения и возможном сокращении должности, занимаемой истцом. В связи с наличием описки в должности истца уведомление от 21.04.2025 признано недействительным, истцу вручено уведомление о реорганизации КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Амурскому району» и о расторжении трудового договора от 29.04.2025. Истцу предлагались вакантные должности, от которых она отказалась. Ранее сторона ответчика ходатайствовала о применении срока исковой давности, ссылаясь на пропуск истцом срока для обращения в суд, поскольку приказ об увольнении издан 24.06.2025, а истец обратилась в суд 01.08.2025.

Выслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, заключение прокурора полагавшей подлежащими удовлетоврению исковые требования, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Приказом от 21.01.2022 Г. принята временно на должность заместителя главного бухгалтера в сектор финансового обеспечения, учета, отчетности и финансирования в КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Амурскому району» (л.д.34 т.1); с Г. заключен трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Г. принята в КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Амурскому району» на должность заместителя главного бухгалтера в сектор финансового обеспечения, учета, отчетности и финансирования (л.д.35-40 т.1).

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № Г. переведена на должность главного бухгалтера данного сектора с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.49 т.1) на основании дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно должностной инструкции главного бухгалтера сектора финансового обеспечения, учета, отчетности и финансирования №, утвержденной директором в КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Амурскому району» ДД.ММ.ГГГГ, квалификационным требованием для данной должности является наличие высшего образования; дополнительные профессиональные программы – программы повышения квалификации, программы профессиональной переподготовки. Требование к опыту практической работы не менее 5 лет из последних семи календарных лет, связанной с ведением бухгалтерского учета, составлением бухгалтерской (финансовой) отчетности либо с аудиторской деятельности, при наличии высшего образования – не менее 3 лет их последних пяти календарных лет (л.д.50-59,т.2). Аналогичные квалификационные требования содержатся в должностной инструкции №, утвержденной директором КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Амурскому району» (л.д.60-68).

25.03.2025 Правительством Хабаровского края издано распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №-рп о реорганизации КГКУ «Центр социальной поддержки по г. Комсомольску-на-Амуре», КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Амурскому району», КГКУ «Центр социальной поддержки по Солнечному району» в форме присоединения к КГКУ «Центр социальной поддержки по г. Комсомольску-на-Амуре», установив предельную штатную численность КГКУ «Центр социальной поддержки по г. Комсомольску-на-Амуре» в количестве 226 единиц (л.д.71-72 т.1).

ДД.ММ.ГГГГ Г. вручено уведомление о реорганизации КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Амурскому району» в форме присоединения к КГКУ «Центр социальной поддержки по г. Комсомольску-на-Амуре» (л.д. 73 т.1).

31.03.2025 Министерством социальной зашиты Хабаровского края утвержден План организационно-штатных мероприятий (распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №-р). Согласно указанному Плану, КГКУ «Центр социальной поддержки по г. Комсомольску-на-Амуре» до ДД.ММ.ГГГГ должен подготовить правовые акты о создании новых структурных подразделений (приказы, структура, штатная численность, положения, должностные инструкции и т.п.) и представить информацию о результатах работы в Министерство социальной защиты края; до ДД.ММ.ГГГГ должно быть осуществлено проведение организационно-штатных мероприятий, в том числе в отношении КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Амурскому району» (л.д.75-80 т.1).

ДД.ММ.ГГГГ на основании Приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-п КГКУ «Центр социальной поддержки по г. Комсомольску-на-Амуре» утверждена структура штатной численности, согласно которой с ДД.ММ.ГГГГ штатная численность КГКУ «Центр социальной поддержки по г. Комсомольску-на-Амуре» составляет 226 штатных единиц, в том числе в Отделе социальной поддержки населения по Амурскому району 5,5 единиц (л.д.81,85 т.1).

ДД.ММ.ГГГГ КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Амурскому району» издан приказ № о проведении организационных мероприятий, связанных с реорганизацией Учреждения, в том числе по вопросу прекращения штатного расписания до ДД.ММ.ГГГГ; уведомления работников Учреждения о сокращении численности штата в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.87-89 т.1)

Приказом КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Амурскому району» от 21.04.2025 № приказ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении структуры и штатной численности» признан утратившим силу с ДД.ММ.ГГГГ; действие штатного расписания от ДД.ММ.ГГГГ № прекращено с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.90-91 т.1).

21.04.2025 в адрес Г. направлено уведомление № о сокращении должности главного бухгалтера КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Амурскому району», полученное истцом ДД.ММ.ГГГГ, которое впоследствии уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ признано недействительным (л.д.92-93, 95).

ДД.ММ.ГГГГ б/н КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Амурскому району» уведомил Г. о расторжении трудового договора в связи с отсутствием занимаемой должности в штатном расписании, об увольнении по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ с ДД.ММ.ГГГГ, на основании Распоряжения Правительства Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ №-рп «О реорганизации краевых государственных казенных учреждений «Центр социальной поддержки населения по г. Комсомольску-на-Амуре», «Центр социальной поддержки населения по Амурскому району» Центр социальной поддержки населения по Солнечному району», Приказа министрества социальной защиты Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об утверждении Плана организационно-штатных мероприятий, связанных с реорганизацией краевых государственных казенных учреждений подведомственных министерству с ДД.ММ.ГГГГ, приказа КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Амурскому району» от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении организационных мероприятий, связанных с реорганизацией», приказа КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Амурскому району» от ДД.ММ.ГГГГ № «О прекращении действия штатного расписания КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Амурскому району» в связи с реорганизацией путем присоединения к КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г. Комсомольску-на-Амуре» (л.д.94-95 т.1). С указанным уведомлением истец ознакомлена ДД.ММ.ГГГГ.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № полученным истцом ДД.ММ.ГГГГ, КГКУ «Комсомольский центр социальной поддержки» уведомило Г. о наличии по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следующих вакантных должностей в КГКУ «Комсомольский центр социальной поддержки»: 

- в секторе финансового обеспечения, учета, отчетности и финансирования: бухгалтера 1 категории;

- в секторе по начислению и выплате пособий и иных социальных выплат: главного специалиста; 

- в секторе Информатизации: системного администратора информационно-коммуникационных систем;

-в Отделе социальной поддержки населения по Центральному округу о наличии вакантных должностей: специалиста 1 категории (сектор по работе с клиентами); главного специалиста и специалиста 1 категории (сектор по обеспечению социальных гарантий); специалиста 1 категории (сектор по назначению пособий и иных социальных выплат);

-в Отдел социальной поддержки населения по Верхнебуреинскому району: начальник сектора и главный специалист (сектор по обеспечению социальных гарантий) (л.д.96 т. 1)

Истец с уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ ознакомлена ДД.ММ.ГГГГ

Согласно уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Амурскому району» уведомило Г. о наличии по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ вакантных должностей: специалиста 1 категории сектора по назначению пособий и иных социальных выплат; главного специалиста сектора социальных льгот и гарантий (на период отсутствия основного работника). Указанное уведомление получено ДД.ММ.ГГГГ, от предложенных вакансий Г. отказалась, о чем свидетельствует ее подпись.

11.06.2025 КГКУ «Комсомольский центр социальной поддержки» вновь уведомило истца о наличии в КГКУ «Комсомольский центр социальной поддержки» вакантных должностей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, а именно бухгалтера 1 категории (на период отпуска по уходу за ребенком), главного специалиста в секторе по начислению и выплате пособий и иных социальных выплат, системного администратора информационно-коммуникационных систем в Секторе информатизации; специалиста по охране труда, инспектора по кадрам в Секторе по правовому и кадровому обеспечению;

-в Отделе социальной поддержки населения по Центральному округу (специалиста 1 категории в секторе по работе с клиентами; главного специалиста и специалиста 1 категории (на период отпуска по уходу за ребенком) в Секторе по обеспечению социальных гарантий; специалиста 1 категорий в Секторе по назначению пособий и иных социальных выплат;

-в отделе по Верхнебуреинскому району главного специалиста в секторе по обеспечению социальных гарантий;

-в отделе социальной поддержки населения по Амурскому району: начальником сектора по предоставлению государственной социальной помощи; главным специалистом сектора по предоставлению государственной социальной помощи на основании социального контракта; специалиста 1 категории по предоставлению государственной социальной помощи на основании социального контракта (л.д. 98-100 т. 1). С предложенным списком вакантных должностей Г. ознакомленаДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Амурскому району» уведомил Г. под роспись об окончании реорганизации Учреждения в форме присоединения к КГКУ «Центр социальной поддержки по г. Комсомольску-на-Амуре», о переносе даты расторжения трудового договора с письменного согласия работника на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.101 т.1).

Приказом КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Амурскому району» от ДД.ММ.ГГГГ № трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ № с главным бухгалтером Г. расторгнут ДД.ММ.ГГГГ по п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ в связи с сокращением численности работников организации. (л.д.102 т.1).

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Амурскому району» прекратило деятельность юридического лица путем реорганизации в форме присоединения к КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г. Комсомольскому-на-Амуре» с ДД.ММ.ГГГГ.

Частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации установлено, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно Конституции Российской Федерации право на судебную защиту и доступ к правосудию относится к основным неотчуждаемым правам и свободам человека и одновременно выступает гарантией всех других прав и свобод, оно признается и гарантируется согласно общепризнанным принципам и нормам международного права (статьи 17 и 18, статья 46 части 1 и 2, статья 52).

Из приведенных конституционных положений следует, что правосудие как таковое должно обеспечивать эффективное восстановление в правах и отвечать требованиям справедливости (пункт 2 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П).

Согласно статье 1 Трудового кодекса Российской Федерации целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.

В числе основных принципов правового регулирования трудовых отношений и иных, непосредственно связанных с ними отношений, согласно статье 2 Трудового кодекса Российской Федерации, - равенство прав и возможностей работников, установление государственных гарантий по обеспечению прав работников и работодателей, осуществление государственного контроля (надзора) за их соблюдением, обеспечение права каждого на защиту государством его трудовых прав и свобод, включая судебную защиту, обязанность сторон трудового договора соблюдать условия заключенного договора, включая право работодателя требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу работодателя и право работников требовать от работодателя соблюдения его обязанностей по отношению к работникам, трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

Трудовые отношения, как следует из положений части 1 статьи 16 Трудового кодекса Российской Федерации, возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.

Работник имеет право на заключение, изменение и расторжение трудового договора в порядке и на условиях, которые установлены Трудовым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами (абзац 2 части 1 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации).

Работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров (абзац 2 части 2 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации).

Часть 1 статьи 56 Трудового кодекса Российской Федерации определяет трудовой договор как соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Работник имеет право на заключение, изменение и расторжение трудового договора в порядке и на условиях, которые установлены Трудовым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами (часть 1 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации).

Работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров (часть 2 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации).

Реализуя закрепленные Конституцией Российской Федерации (статья 34, часть 1; статья 35, часть 2) права, работодатель в целях осуществления эффективной экономической деятельности и рационального управления имуществом вправе самостоятельно, под свою ответственность принимать необходимые кадровые решения, обеспечивая при этом в соответствии с требованиями статьи 37 Конституции Российской Федерации закрепленные трудовым законодательством гарантии трудовых прав работников. Принятие решения об изменении структуры, штатного расписания, численного состава работников организации относится к исключительной компетенции работодателя.

В соответствии с пунктом 2 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случае сокращения численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.

В пункте 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" даны разъяснения о том, что при рассмотрении дела о восстановлении на работе лица, трудовой договор с которым расторгнут по инициативе работодателя, обязанность доказать наличие законного основания увольнения и соблюдение установленного порядка увольнения возлагается на работодателя.

Изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме (статья 72 ТК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 74 ТК РФ в случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника.

Изменение подведомственности (подчиненности) организации или ее реорганизация (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) либо изменение типа государственного или муниципального учреждения не может являться основанием для расторжения трудовых договоров с работниками организации или учреждения (часть пятая статьи 75 Трудового кодекса Российской Федерации).

По смыслу приведенной нормы реорганизация не является основанием для расторжения трудовых договоров с работниками реорганизуемых организаций. При реорганизации трудовые отношения с работниками продолжаются на основании трудовых договоров, заключенных до реорганизации. Расторжение трудового договора возможно только при отказе работника от продолжения работы в реорганизованной организации.

Как установлено судом, в связи с предстоящей реорганизацией КГКУ «Центр социальной поддержки по Амурскому району» в форме присоединения к КГКУ «Центр социальной поддержки по г. Комсомольску-на-Амуре» Учреждением КГКУ «Центр социальной поддержки по Амурскому району» издан приказ от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении организационных мероприятий, связанных с реорганизацией КГКУ «Центр социальной поддержки по Амурскому району», о предстоящей реорганизации Г. уведомлена ДД.ММ.ГГГГ, при этом истец выразила свое согласие с работой в новых условиях, о чем свидетельствует её подпись в данном уведомлении (л.д.73 т.1).

Согласно штатному расписанию КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Амурскому району» утвержденному ДД.ММ.ГГГГ, штат численности учреждения составлял 44 единицы.

Иное штатное расписание в период присоединения учреждением не издавалось.

Согласно штатному расписанию КГКУ «Комсомольский центр социальной поддержки населения» утвержденному ДД.ММ.ГГГГ и введенному в действие с ДД.ММ.ГГГГ, в отделе по Амурскому району численность единиц составила 5,5 единиц, в том числе начальник отдела, заместитель начальника отдела, секретарь, системный администратор ИКС, заведующий хозяйством, водитель автомобиля.

ДД.ММ.ГГГГ Г. уведомлена о том, что она будет уволена на основании п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ в связи с сокращением численности или штата работников, поскольку занимаемая ею должность главного бухгалтера сектора финансового обеспечение, учета, отчетности и финансирования в КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Амурскому району» в штатном расписании отсутствует.

Исходя из смысла пункта 2 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации, увольнение по указанному основанию допускается, если имело место действительное сокращение штата или численности работников организации.

Реальное сокращение штата, а также соблюдение работодателем процедуры увольнения должно быть проверено в судебном порядке, при этом обязанность доказывания соответствующего обстоятельства возлагается на работодателя (пункты 23 и 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" и определение Конституционного Суда Российской Федерации от 24 февраля 2011 года N 236-О-О).

В целях защиты трудовых прав работников трудовым законодательством установлена для этих случаев специальная процедура расторжения трудового договора. К гарантиям прав работников при принятии работодателем решения о сокращении численности или штата работников организации относится установленная Трудовым кодексом Российской Федерации обязанность работодателя предложить работнику, должность которого подлежит сокращению, все имеющиеся у работодателя в данной местности вакантные должности, соответствующие квалификации работника, а также вакантные нижестоящие должности или нижеоплачиваемую работу. Данная обязанность работодателя императивно установлена нормами трудового законодательства, которые работодатель в силу абзаца второго части второй статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации должен соблюдать.

Обязанность работодателя предлагать работнику вакантные должности, отвечающие названным требованиям, означает, что работодателем работнику должны быть предложены все имеющиеся у работодателя в штатном расписании вакантные должности как на день предупреждения работника о предстоящем увольнении по сокращению численности или штата работников, так и образовавшиеся в течение периода времени с начала проведения работодателем организационно-штатных мероприятий по день увольнения работника включительно.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 4 письма Роструда от 29 июля 2009 года N 2263-6-1 при сокращении численности или штата работников организации новое штатное расписание, как правило, утверждается до начала предупреждения работников об увольнении и вводится в действие не позднее того дня, с которого работники подлежат увольнению в связи с проведением мероприятий по сокращению численности или штата сотрудников.

Между тем, как следует из материалов дела и установлено судом, штатное расписание КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Амурскому району» не изменялось, приказ о сокращении численности штата не издавался, новое штатное расписание не утверждалось, поскольку данное Учреждение находилось в стадии реорганизации и являлось присоединяемым к КГКУ «Центр социальной поддержки г. Комсомольска-на-Амуре».

Предлагаемые КГКУ «Амурский центр социальной поддержки населения» вакантные должности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.97 т.1), по мнению суда не могли быть предложены Г., поскольку данные вакансии предусматривались штатным расписанием присоединяющей организации - КГКУ «Комсомольский центр социальной поддержки населения», а потому и предлагаться должны были присоединяющим учреждением.

В силу статьи 180 ТК РФ при проведении мероприятий по сокращению численности или штата работников организации работодатель обязан предложить работнику другую имеющуюся работу (вакантную должность) в соответствии с частью третьей статьи 81 настоящего Кодекса. При этом, в рамках процедуры сокращения, проводимого присоединяемым учреждением, можно предложить работу, которая имеется только у этого работодателя, т.е. в КГКУ «Амурский центр социальной поддержки населения». Предлагать должности, которые предусмотрены штатным расписанием присоединяющего учреждения, нельзя, поскольку права и обязанности работодателя в отношении своих работников до внесения в ЕГРЮЛ записи о прекращении деятельности выполняют присоединяемые учреждения.

Более того, приказом КГКУ «Центр социальной поддержки по Амурскому району» от ДД.ММ.ГГГГ № постановлено прекратить действие штатного расписания от ДД.ММ.ГГГГ №, которым была предусмотрена должность главного бухгалтера сектора финансового обеспечение, учета, отчетности и финансирования, с ДД.ММ.ГГГГ, именно с реорганизацией в виде присоединения Учреждения и отсутствием нового штатного расписания как самостоятельного юридического лица, т.е. последнее не могло предлагать истцу никакие вакантные должности в связи с фактическим отсутствием таковых. 

Указанные обстоятельства, установленные межрайонной территориальной государственной инспекцией труда в Хабаровском крае и ЕАО по обращению Г., послужили основанием для объявления в адрес КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г. Комсомольску-на-Амуре» предостережения от ДД.ММ.ГГГГ как правопреемнику КГКУ «Амурский центр социальной поддержки населения» (л.д.193-196 т.1).

Обстоятельства того, что КГКУ «Комсомольский центр социальной поддержки населения» в ходе проведения реорганизации КГКУ «Центр социальной поддержки по Амурскому району» предлагало истцу имеющиеся вакансии, не свидетельствуют о соблюдении КГКУ «Амурский центр социальной поддержки населения» процедуры увольнения истца по сокращению численности штата, поскольку на момент предложения этих вакансий истец не являлась работником КГКУ «Комсомольский центр социальной поддержки населения» и была уволена другим работодателем. 

Таким образом, суд приходит к выводу, что поскольку как такового сокращения численности штата не осуществлялось Учреждением, процедура увольнения Г. по сокращению численности штата нарушена, учитывая, что никаких организационных мер, связанных с сокращением численности штата, в том числе должности, замещаемой истцом, КГКУ «Центр социальной поддержки по Амурскому району» не проводилось.

Исходя из выше установленных судом обстоятельств, в отсутствие доказательств обратного суд приходит к выводу о том, что увольнение Г. связано не с сокращением численности штата, а с реорганизацией данного учреждения, что противоречит положениям ч. 5 ст. 75 ТК РФ, следовательно процедура увольнения истца в связи с сокращением должности не соблюдена, что является основанием для удовлетворения требований истца о признании незаконным приказа об увольнении и о восстановлении на работе.

Учитывая, что КГКУ «Центр социальной поддержки по Амурскому району» прекратило деятельность юридического лица в форме присоединения ДД.ММ.ГГГГ, правопреемником последнего является КГКУ «Комсомольский центр социальной поддержки населения», что подтверждается сведениями ЕГРЮЛ, Г. подлежит восстановлению на работе в должности главного бухгалтера Сектора финансового обеспечения, учета, отчетности в Краевом государственном казенном учреждении «Комсомольский центр социальной поддержки населения».

Согласно статье 234 ТК РФ работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться. Такая обязанность, в частности, наступает, если заработок не получен в результате незаконного увольнения работника.

Из содержания указанной статьи следует, что законодатель, обязывая работодателя возместить работнику неполученный заработок, восстанавливает нарушенное право работника на получение оплаты за труд. 

Поскольку Г. в связи с незаконным увольнением была лишена возможности трудиться и получать заработную плату за труд, требование истца о возложении на ответчика обязанности по начислению и выплате среднего заработка за время вынужденного прогула в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, но с учетом выплаченного ранее выходного пособия, компенсации за неиспользованный отпуск, подлежит удовлетворению.

Доводы ответчика о пропуске истцом срока обращения в суд за защитой своих трудовых прав судом отклоняются как необоснованные ввиду следующего.

В силу ч. 1 ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки или со дня предоставления работнику в связи с его увольнением сведений о трудовой деятельности (статья 66.1 настоящего Кодекса) у работодателя по последнему месту работы.

По смыслу указанной нормы, месячный срок на обращение в суд с иском на спору о незаконности увольнения начинает исчисляться от установленных законом обстоятельств (т.е. со дня вручения копии приказа об увольнении, выдачи трудовой книжки или предоставления соответствующих сведений), и не связывается с примененными работодателем основаниями при издании приказа об увольнении.

Соответственно, в силу указанной нормы в суд за оспариванием увольнения Г. могла обратиться в течение месяца со дня вручения ей копии приказа об увольнении, выдачи трудовой книжки, предоставления сведений о трудовой деятельности.

Приказом КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Амурскому району» от ДД.ММ.ГГГГ № постановлено считать трудовой договор расторгнутым ДД.ММ.ГГГГ по п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, с данным приказом Г. ознакомлена ДД.ММ.ГГГГ (л.д.102 т.1), вместе с тем, запись об увольнении Г. внесена в её трудовую книжку 02.07.2025, трудовая книжка выдана на руки истцу в тот же день, ДД.ММ.ГГГГ.

С настоящим иском истец обратилась в суд 30.07.2025, то есть в установленный ч. 1 ст. 392 ТК РФ срок, что подтверждается оттиском почтового штемпеля на конверте.

Таким образом, срок обращения в суд с иском о восстановлении на работе, учитывая дату получения трудовой книжки и дату обращения в суд, истцом не пропущен.

Разрешая требование истца о взыскании компенсации морального вреда, суд приходит к следующему.

Согласно части 9 статьи 394 и статье 237 ТК РФ в случаях увольнения без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения суд может по требованию работника вынести решение о взыскании в пользу работника денежной компенсации морального вреда, причиненного ему указанными действиями. Размер этой компенсации определяется судом. Моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

В соответствии с ч. 9 ст. 394 Трудового кодекса Российской Федерации в случаях увольнения без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения либо незаконного перевода на другую работу суд может по требованию работника вынести решение о взыскании в пользу работника денежной компенсации морального вреда, причиненного ему указанными действиями. Размер этой компенсации определяется судом.

Согласно ст. 237 Трудового кодекса Российской Федерации компенсация морального вреда возмещается в денежной форме в размере, определяемом по соглашению работника и работодателя, а в случае спора факт причинения работнику морального вреда и размер компенсации определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Принимая во внимание, что ответчиком допущено нарушение трудовых прав истца, учитывая обстоятельства данного дела, степень вины работодателя, требования разумности и справедливости, суд полагает, что соответствующей степени нарушенного права истца будет являться сумма в размере 30 000 руб. Оснований для взыскания компенсации морального вреда в большем размере суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Г. удовлетворить частично.

Признать приказ Краевого государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения по Амурскому району» от ДД.ММ.ГГГГ № «О расторжении трудового договора с Г.» незаконным.

Восстановить Г., 

<

данные изъяты> в должности главного бухгалтера Сектора финансового обеспечения, учета, отчетности в Краевом государственном казенном учреждении «Комсомольский центр социальной поддержки населения», ОГРН 

<

***>.

Решение в части восстановления Г. на работе подлежит немедленному исполнению.

Возложить на Краевое государственное казенное учреждение «Комсомольский центр социальной поддержки населения», ОГРН 

<

***> обязанность начислить и выплатить Г., 

<

данные изъяты> средний заработок за время вынужденного прогула с 03 июля 2025 г. по 02 октября 2025 г. включительно с учетом выплаченного ранее выходного пособия, компенсации за неиспользованный отпуск с момента вступления решения суда в законную силу. 

Взыскать с Краевого государственного казенного учреждения «Комсомольский центр социальной поддержки населения», ОГРН 

<

***> в пользу Г., 

<

данные изъяты> компенсацию морального вреда в размере 30000,00 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Амурский городской суд Хабаровского края в течение месяца со дня его составления в мотивированном виде 15.10.2025.

Судья Н.П.Караваева