Дело № 2-505/2025

55RS0026-01-2025-000168-90

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области

в составе председательствующего судьи Реморенко Я.А., 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Абубакировой К.Р.,

рассмотрел в г. Омске в открытом судебном заседании 26 февраля 2025 года гражданское дело по заявлению администрации Омского муниципального района Омской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимости, 

УСТАНОВИЛ:

администрация Омского муниципального района Омской области обратилась в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимости – сооружение газопровода с кадастровым номером №, общей протяженностью 2290 м, по адресу: 

<

адрес> В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ данное недвижимое имущество принято Управлением Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> как бесхозяйное. С момента постановки объекта на учёт как бесхозяйного никто своих прав на данный объект не заявлял. Правообладатель на указанный объект отсутствует. Эксплуатирующей организацией является АО «Омскоблгаз». Просит признать право муниципальной собственности за Омским муниципальным районом Омской области на бесхозяйный объект недвижимости – газопровод с кадастровым номером №, общей протяженностью 2290 м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>

Представитель заявителя Омского муниципального района Омской области в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.

Представители заинтересованных лиц - Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области, Министерства имущественных отношений по Омской области, Администрации Пушкинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области, ПАО «Россети Сибирь», АО «Омскоблгаз», Администрация Омского сельского поселения Омского муниципального района Омской области, ПАО Сбербанк, Главного управления лесного хозяйства в Омской области в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще. 

Заинтересованные лица - ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 в судебном заседании не участвовали, извещены судом надлежаще, возражений относительно заявленных требований в материалы дела не представлено. Ранее участвовавшие в судебном заседании ФИО4, ФИО5 возражений против удовлетворения требований не представили, правопритязаний на спорный объект недвижимости не заявили.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Предъявление иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица посредством использования предусмотренных действующим законодательством способов защиты.

В пункте 59 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указано, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно пунктам 1, 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой не известен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации определяет Федеральный закон от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации».

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 31 марта 1999 г. N 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» газораспределительная система – имущественный производственный комплекс, состоящий из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям.

Статьей 7 названного выше названного Федерального закона предусмотрено, что организация газоснабжения населения является полномочием органов местного самоуправления городских поселений, городских округов и осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и муниципальными нормативными правовыми актами.

Статья 2 Федерального закона от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» устанавливает понятие охранной зоны газопровода – зона с особыми условиями использования территории, которая устанавливается в порядке, определенном Правительством Российской Федерации, вдоль трассы газопроводов и вокруг других объектов данной системы газоснабжения в целях обеспечения нормальных условий эксплуатации таких объектов и исключения возможности их повреждения.

Кроме того, в преамбуле названного нормативно-правового акта указано, что настоящий Федеральный закон определяет правовые, экономические и социальные основы обеспечения безопасной эксплуатации опасных производственных объектов и направлен на предупреждение аварий на опасных производственных объектах и обеспечение готовности эксплуатирующих опасные производственные объекты юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к локализации и ликвидации последствий указанных аварий. Положения настоящего Федерального закона распространяются на все организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющие деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов на территории Российской Федерации и на иных территориях, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права.

Таким образом, названный закон распространяет свое действие на безопасность государства, исключая аварийные ситуации на опасных производственных объектах, обеспечивая безопасность к предметам ведения Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского поселения относится, в том числе, организация в границах поселения газоснабжения населения в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Пунктом 1 части 1 статьи 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" установлено, что в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

В свою очередь требования администрации Омского муниципального района Омской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимости – газопровод с кадастровым номером 55:20:000000:7623, общей протяженностью 2290 м, расположенный по адресу: Омская область, Омский район, д. Ракитинка (Пушкинское сп), направлены на обеспечение мониторинга и готовности эксплуатации опасного производственного объекта в рамках наделенных полномочий органов местного самоуправления.

Из ответа АО «Омскоблгаз» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что газопровод с кадастровым номером № общей протяженностью 2290 м, расположенный по адресу: 

<

адрес> является бесхозяйным имуществом. 

По информации, представленной ППК «Роскадастр», ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр недвижимости внесена запись о принятии на учёт бесхозяйного объекта недвижимого имущества, наименование: газопровод с кадастровым номером № общей протяженностью 2290 м, расположенный по адресу: 

<

адрес>

По информации, представленной Министерством имущественных отношений 

<

адрес>, газопровод с кадастровым номером №, общей протяженностью 2290 м, расположенный по адресу: 

<

адрес> в реестре имущества 

<

адрес> не значится. 

По информации, представленной администрацией Пушкинского сельского поселения Омского муниципального района 

<

адрес>, газопровод с кадастровым номером №, общей протяженностью 2290 м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, д. Ракитинка (Пушкинское сп), в реестре муниципального имущества сельского поселения не значится.

По информации, представленной Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в 

<

адрес>, объект недвижимости – газопровод с кадастровым номером №, общей протяженностью 2290 м, расположенный по адресу: 

<

адрес> в реестре федерального имущества 

<

адрес> не состоит.

В соответствии с уведомлением об отсутствии сведений БУ ОО «Омский центр КО и ТД 

<

адрес>» газопровод с кадастровым номером №, общей протяженностью 2290 м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, д. Ракитинка (Пушкинское сп), в учетно-статистической документации не значится.

По информации, представленной администрацией Омского муниципального района 

<

адрес>, газопровод с кадастровым номером №, общей протяженностью 2290 м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, д. Ракитинка (Пушкинское сп), в реестре муниципального имущества не значится, собственностью Омского муниципального района 

<

адрес> не является.

Исходя из содержания и смысла пункта 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации целью обращения лица, право которого нарушено, в суд является восстановление нарушенного права этого лица.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, установленными данной нормой, в том числе, путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления, а также иными способами, установленными законом.

Способ защиты своих прав и законных интересов является исключительным способом и применяется в случае, если иные способы не приведут к более быстрому и эффективному восстановлению нарушенных, либо оспариваемых прав и интересов.

Выбор способа защиты гражданских прав является прерогативой истца.

Заявителем выбран способ защиты права путем обращения в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества.

Судом установлено, что спорный объект недвижимости не имеет собственника, принят на учет в установленном порядке, истек трехмесячный срок со дня постановки на учет бесхозяйного объекта.

Согласно статье 8.1 Федерального закона от 31 марта 1999 г. N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" полномочия органов местного самоуправления, предусмотренные частью первой настоящей статьи, на территории сельского поселения и межселенной территории реализуются органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят сельское поселение и (или) межселенная территория, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 213, ст. 129 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам. Виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо нахождение которых в обороте допускается по специальному разрешению (объекты, ограниченно оборотоспособные), определяются в порядке, установленном законом.

Пунктами 4 и 5 ч. 6 ст. 14 Федерального закона от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, подлежащих включению в региональные, муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, должен включать, в том числе мероприятия по выявлению бесхозяйных объектов недвижимого имущества, используемых для передачи энергетических ресурсов (включая газоснабжение, тепло- и электроснабжение), организации постановки в установленном порядке таких объектов на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества и затем признанию права муниципальной собственности на такие бесхозяйные объекты недвижимого имущества, организации управления бесхозяйными объектами недвижимого имущества, используемыми для передачи энергетических ресурсов, с момента выявления таких объектов.

Спорный газопровод относится к имуществу, предназначенному для решения вопросов местного значения, отсутствие собственника газопровода влечет неисполнение обязанностей по содержанию имущества и создает угрозу жизни и безопасности жителей и риск возникновения аварийной ситуации, предупреждение которых также является одной из функций органов местного самоуправления.

В рамках рассматриваемого дела отсутствуют правопритязания третьих лиц на спорный объект, в фактическом владении у иных лиц он не находится.

В названной связи, требования заявления подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать право муниципальной собственности за Омским муниципальным районом Омской области на бесхозяйный объект недвижимости – газопровод с кадастровым номером №, общей протяженностью 2290 м, расположенный по адресу: 

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Омский районный суд Омской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Я.А. Реморенко

Решение в окончательной форме изготовлено 10 марта 2025 года.