Дело НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН

УИД 76RS0НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН-07

Р Е Ш Е Н И Е

АДРЕС 14 ноября 2025 г.

Судья Красноперекопского районного суда ФИО6, 

при секретаре ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО «Альва» ФИО3 на постановление старшего государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 03.07.2025г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, вынесенное в отношении ООО «Альва»,

УСТАНОВИЛ:

Согласно постановлению старшего государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 03.07.2025г. собственнику транспортного средства ООО «Альва» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 375 000 рублей. 

Защитник ООО «Альва» ФИО3 обратился в суд с жалобой, в которой ставит под сомнение корректность измерения габаритов ТС. Указывает, согласно спецификации к договору лизинга ширина контейнера составляет 2 535 мм или 2.535 м, что является допустимым значением в соответствии с требованиями законодательства и не образует состав административного правонарушения. Кроме того, это же транспортное средство в другой день – ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА было зафиксировано тем же специальным техническим средством, на том же участке дороги, при этом отклонение габаритов составило 0,11 м. Аналогично ООО «Альва» еще дважды было привлечено к ответственности за правонарушение тем же техническим средством на том же участке дороги, расхождения по ширине составили 0.16м и 0.18м, полагает, что данные, полученные с применением АПВГК ошибочные. Кроме того указывает, что на участке дороге, где установлена АПВГК наблюдается колейность дорожного полотна, что могло повлиять на результаты измерений в автоматическом режиме. Просит постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

В дополнениях к жалобе защитник ООО «Альва» ФИО3 просит учесть, что фиксация административного правонарушения, вменяемого Обществу, произведена стационарным средством фиксации, не соответствующим требованиям законодательства, а именно ч. 12 ст. 22.1 Федерального закона №257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", согласно которой уполномоченный орган исполнительной власти субъекта РФ передает информацию о местах установки стационарных средств фиксации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте РФ, указанная информация должна размещаться на официальном сайте в сети "Интернет" федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. Постановлением Правительства РФ от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН утвержден порядок передачи такой информации. Вместе с тем сведения о «СВК-2-Р(М)ВС» на сайте Госавтоинспекции отсутствуют. Кроме того, на Юго-Западной окружной дороге Ярославля регулярно отмечались проблемы с дорожным покрытием, наблюдается колейность дорожного полотна, что приводило к неработоспособности АПВГК, в момент фиксации правонарушения параметры также могли быть определены некорректно. Также просит учесть тяжелое имущественное положение юридического лица, являющегося малым предприятием. В случае признания доводов жалобы об отмене постановления необоснованными, просит применить положения ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ.

Защитник ФИО3, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, телефонограммой ходатайствовал о рассмотрении жалобы в отсутствие представителя ООО. 

Представитель МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО4 в судебном заседании возражала против доводов жалобы. 

Проверив доводы жалобы, выслушав участника процесса, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующим выводам. 

Частью 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения лица к административной ответственности) была предусмотрена административная ответственность для собственника (владельца) транспортного средства за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, в виде административного штрафа в размере трехсот семидесяти пяти тысяч рублей.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 года № 1090, предусмотрено, что движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Как следует из материалов дела, 10.06.2025, 11:45:51 по адресу 5 км 242 м а/д Юго-западная окружная автомобильная дорога г. Ярославля, Ярославская область, водитель, управляя крупногабаритным транспортным средством НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН на шасси Скания без модели, г.р.з. Е415ВУ550, в составе 6-осного автопоезда, в нарушение п. 23.5 ПДД РФ, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», осуществлял движение крупногабаритного ТС без специального разрешения, согласно акту № 15222 измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по габаритам автопоезда на 0.14м, двигаясь с шириной 2.74м при разрешенной ширине 2.60м.

На запрос от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, направленный в ФКУ Росдормониторинг о наличии специального разрешения на движение крупногабаритного ТС с г.р.з. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН за период, включающий ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, по маршруту, проходящему через а/д Юго-Западная окружная дорога АДРЕС км 5+242, получен отрицательный ответ, специальное разрешение не выдавалось.

Нарушение было установлено работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющим функцию фото- и киносъемки, видеозаписи: Система дорожная весового и габаритного контроля «СВК-2-Р(М)ВС, заводской НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН-М, свид. о поверке № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, действительное до ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА включительно.

Исправность системы дорожного весового и габаритного контроля СВК-2-Р(М)ВС, заводской НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН-М, установленной на указанном участке автодороги не вызывает сомнения, свидетельство о поверке действительно до ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА включительно. 

Организация работы системы дорожного и габаритного контроля на 5 км 242 м а/д Юго-западная окружная автомобильная дорога АДРЕС, осуществляется в соответствии с требованиями действующего законодательства, что подтверждается представленными доказательствами, в том числе актом проверки соответствия места установки оборудования АПВГК от 06.05.2025г. с приложениями – актом инструментального обследования АПВГК и инструментальным обследованием мест оборудования АПВГК от 06.05.2025г.

В представленной Министерством дорожного хозяйства и транспорта АДРЕС дислокации дорожных знаков и разметки проезжей части на данном участке автодороги отражены установленные информационные дорожные знаки, информирующие о наличии поста весового контроля, необходимости соблюдения равномерности движения на АПВГК, а также наличие соответствующей дорожной разметки.

В результате дополнительного рассмотрения акта измерения, служебной информации работы оборудования в момент проезда ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА через АПВГК транспортного средства г.р.з. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН сбоев и нарушений в работе системы дорожной весового и габаритного контроля «СВК-2-РВС», заводской НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН-М, не выявлено.

Постановлением должностного лица к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ вследствие фиксации нарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами привлечен собственник (владелец) вышеназванного транспортного средства, которым в соответствии со свидетельством о регистрации НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН является ООО «Альва».

Обстоятельства совершения административного правонарушения отражены в акте результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 10.06.2025г., согласно которому транспортное средство г.р.з. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, двигалось в направлении АДРЕС, имело 6 осей, ширину с учетом погрешности – 2,74м (превышение на 0,14м).

Доводы заявителя о некорректности измерения параметров транспортного средства, а также некорректности работы АПВГК подлежат отклонению.

Измерение параметров транспортного средства производилось специальным техническим средством - системой дорожной весового и габаритного контроля СВК, заводской N57768-М, свидетельство о поверке NС-ВЮ/26-11-2024/390520233, действительное до ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. Прохождение поверки подтверждает соответствие средств измерения установленным техническим требованиям, а также пригодность их к применению. Оснований ставить под сомнение результаты измерений параметров транспортного средства не имеется.

Согласно описанию типа средства измерения, утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 18.02.2022 №413, система дорожная весового и габаритного контроля СВК предназначена для автоматических измерений осевых нагрузок движущегося транспортного средства, вычисления его полной массы, габаритных размеров, межосевых расстояний, подсчета числа колес на оси, определения класса транспортного средства, распознавания государственных знаков, а также фотофиксации транспортного средства. 

Акт результатов измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства №15222 от 10.06.2025 соответствует требованиям пункта 33 Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденного приказом Минтранса России от 31 августа 2020 года № 348. Оснований усомниться в достоверности результатов измерений параметров транспортного средства не имеется.

Доводы жалобы о фиксации правонарушения специальным техническим средством, размещенным с нарушением ч. 12 ст. 22.1 Федерального закона №257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", подлежат отклонению.

Из представленной в материалы дела схемы организации дорожных знаков усматривается, что в месте размещения АПВГК установлены дорожные знаки и информационные щиты, информирующие о ведении весогабаритного контроля. Кроме того, информация о специальном техническом средстве, которым было зафиксировано правонарушение, размещена на официальном сайте ГКУ «Ярославская областная дорожная служба» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

При этом, отсутствие информации о размещении АПВГК на официальном сайте Госавтоинспекции УМВД России по Ярославской области не влечет возможность игнорирования водителями обязанностей, установленных ПДД РФ, Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», и не влечет безусловного признания недопустимыми доказательств, полученных с использованием работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи.

Совершенное деяние правильно квалифицировано по ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ООО «Альва» к административной ответственности.

Федеральным законом от 07.07.2025 г. № 209-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», вступившим в силу с 18.07.2025 г., статья 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изложена в новой редакции. В соответствии с изменениями, внесенными названным Федеральным законом, за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров без специального разрешения, административная ответственность установлена частью 4 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с уменьшением назначаемого наказания в виде административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства до размера трехсот тысяч рублей.

В соответствии с ч. 2 ст. 54 Конституции РФ, если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.

В силу ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Согласно п. 33.2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», разрешая жалобы на постановления по делам об административных правонарушениях, необходимо учитывать положения части 2 статьи 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Федеральный закон от 07.07.2025 № 209-ФЗ смягчает административную ответственность ООО «Альва» и улучшает его положение, так как за противоправные действия, совершение которых ему вменено, санкцией части 4 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции указанного закона) установлено менее строгое наказание.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «Альва», как собственника ТС, объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ в ред. ФЗ от 07.07.2025 г. № 209-ФЗ.

Оснований для замены наказания в виде штрафа на предупреждение в порядке ст. 4.1.1 КоАП РФ, признания правонарушения малозначительным, не имеется, поскольку движение тяжеловесного транспорта по автомобильным дорогам причиняет вред дорожной сети, влечет образование колейности, угрозу безопасности дорожного движения, жизни и здоровью людей. 

Вместе с тем, согласно ч.ч. 3.2, 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом изложенного, а также характера совершенного административного правонарушения, отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, имущественного положения юридического лица, являющегося малым предприятием, суд находит возможным снизить размер минимального штрафа, предусмотренного санкцией ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ, до 150 000 руб. Такое наказание будет являться справедливым и соразмерным содеянному; в полной мере соответствовать общим началам назначения административного наказания, предусмотренным ст. 4.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах постановление старшего государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 03.07.2025г. в отношении ООО «Альва» подлежит изменению путем переквалификации действий общества с ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА № 425-ФЗ) на ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ (в ред. ФЗ от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА № 209-ФЗ) с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 150 000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление старшего государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 03.07.2025г. изменить: 

- действия ООО «Альва» переквалифицировать с ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА № 425-ФЗ) на ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ (в ред. ФЗ от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА № 209-ФЗ) с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 150 000 руб.

В остальной части постановление оставить без изменения, а жалобу защитника ООО «Альва» ФИО3 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Красноперекопский районный суд АДРЕС в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья ФИО5