Дело № 2-1821/2025

УИД70RS0002-01-2025-003029-67 

Решение

Именем Российской Федерации

23 сентября 2025 года Ленинский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Новиковой Г.В.,

при секретаре Черновой В.А.,

помощник судьи Зорина Д.А.,

с участием:

истца ФИО9,

представителя ответчика ФИО10,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по исковому заявлению ФИО9 к департаменту жилищной политики администрации Города Томска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

установил:

ФИО9 обратилась в суд с исковым заявлением к департаменту жилищной политики администрации Города Томска, в котором просит признать право пользования ФИО9, 

<

дата обезличена> года рождения, жилым помещением – квартирой 

<

номер обезличен>, расположенной по адресу: 

<

адрес обезличен>, на условиях договора социального найма жилого помещения.

В обоснование заявленных требований истец указала, что в периоды времени с 20.04.1942 по 01.02.1968, с 01.03.1968 по 02.06.1983, с 06.08.1983 по 28.01.1987 ее отец – ФИО6, 

<

дата обезличена> года рождения, работал на Томском заводе резиновой обуви (далее - ТЗРО). В 1966 году ТЗРО был введен в эксплуатацию 64-х квартирный жилой дом по адресу: 

<

адрес обезличен>, жилой дом находился на балансе ТЗРО. ФИО6 в была выделена квартира 

<

номер обезличен> для пользования и проживания всем членам семьи: ФИО6 (отец истца), ФИО11, ФИО7 (мать истца). Все указанные лица вселились в квартиру в 1968 году. Истец непрерывно проживает по данному адресу с 1968 года. Учитывая, что квартира выделялась отцу истца – ФИО6, а ФИО9 являлась членом его семьи и проживает по указанному адресу с 1968 года, истец полагает, что за ней может быть признано право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма.

Истец ФИО9 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме, дополнительно указала, что въехала в спорное жилое помещение в 1968 году с родителями и проживает в нем всю свою жизнь, на момент смерти родителей проживала в жилом помещении совместно с ними, ведя общее хозяйство. В данный момент со своими дочерьми и внуками, несет бремя содержания жилого помещения, оплачивает коммунальные услуги, делает косметический ремонт. На спорное жилое помещение никто не претендовал.

Представитель ответчика Департамента жилищной политики администрации Города Томска ФИО10, в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, поддержал представленный письменный отзыв на исковое заявление, согласно которому для удовлетворения заявленных требований необходима совокупность установленных фактов, а именно: факта вселения в жилое помещение истца как члена семьи нанимателя, ведения общего хозяйства с нанимателем и совместного проживания, несения бремени содержания и расходов после смерти бывшего нанимателя, полагал, что совокупность обстоятельств, для удовлетворения иска не доказана. 

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с ч.1 ст.40 и ч.3 ст.17 Конституции Российской Федерации каждый гражданин Российской Федерации имеет право на жилье; никто не может быть произвольно лишен жилища; осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Аналогичная норма также содержится в статье 3 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу ст.10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Исходя из ст.5 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до ведения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Поскольку жилищные правоотношения между сторонами возникли до введения в действие Жилищного кодекса РФ, при рассмотрении данного дела суд руководствуется Жилищным кодексом РСФСР и Жилищным кодексом РФ, а также положениями Гражданского кодекса РСФСР, который действовал с 01.10.1964.

Жилищные правоотношения были урегулированы в главе 28 Гражданского кодекса РСФСР.

В соответствии со ст. 28 Жилищного кодекса РСФСР граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР.

В силу ст. 43 Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

В соответствии со ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Согласно ст. 50 Жилищного кодекса РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Согласно ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи.

В соответствии со ст. 53 Жилищного кодекса РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, наравне с нанимателем пользуются всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Аналогичная норма содержится и в Жилищном кодексе Российской Федерации.

По смыслу ст.ст. 49, 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального образца, наймодателем является собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо, которое обязуется передать гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ. Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение.

Наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи (ч. 1 ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Из анализа данных норм права следует, что право пользования жилым помещением наряду с нанимателем имеют члены семьи нанимателя, если иное не установлено соглашением между нанимателем и членами его семьи, при этом для получения равных прав и обязанностей с нанимателем жилого помещения, в том числе, права пользования жилым помещением, необходимо два обстоятельства: вселение в жилое помещение с согласия нанимателя и совместное проживание с ним, ведение общего хозяйства.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 25.04.1995 № 3-П «По делу о конституционности ч. 1 и ч. 2 ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР» и п. 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 8 от 31.10.1995 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо иметь в виду, что отсутствие прописки либо регистрации, заменившей институт прописки, само по себе не может служить основанием для ограничения прав и свобод человека, включая и право на жилище. При рассмотрении дел, связанных с признанием права пользования жилым помещением, необходимо учитывать, что данные, свидетельствующие о наличии или отсутствии прописки (регистрации), являются лишь одним из доказательств того, состоялось ли между нанимателем (собственником) жилого помещения, членами его семьи соглашение о вселении лица в занимаемое ими жилое помещение и на каких условиях.

В соответствии со ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, пояснений свидетелей, письменных и вещественных доказательств.

Из положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации следует, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец указывает, что она была вселена в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя – ее отца ФИО6 в 1968 году, который в периоды времени с 20.04.1942 по 01.02.1968, с 01.03.1968 по 02.06.1983, с 06.08.1983 по 28.01.1987 работал на Томском заводе резиновой обуви. ФИО6 в жилом доме была выделена спорная квартира 

<

номер обезличен> для пользования и проживания всеми членами семьи: ФИО6 (отец истца), ФИО11, ФИО7 (мать истца). Все указанные лица вселились в квартиру в 1968 году. Документы, подтверждающие предоставление жилого помещения не сохранились.

ФИО9 обращалась в администрацию Ленинского района Города Томска с заявлением о признании ее нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес обезличен>, однако заявление оставлено без удовлетворения, с указанием на то, что вопрос о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес обезличен>, она вправе решать в судебном порядке (л.д. 26).

В судебном заседании установлено, что жилое помещение по адресу: 

<

адрес обезличен>, является объектом собственности муниципального образования «Город Томск», числится в реестре муниципального имущества Города Томска, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 17.07.2025 № 

<

номер обезличен> (л.д. 31-32).

Согласно повторно выданному свидетельству о рождении 

<

номер обезличен> от 20.08.2014, ФИО12 родилась 

<

дата обезличена>, отцом является ФИО6, матерью -ФИО7 (л.д. 9).

Из свидетельства о заключении брака 

<

номер обезличен> от 04.08.1978 следует, что ФИО8 и ФИО12 

<

дата обезличена> заключили брак, после чего ФИО12 была присвоена фамилия Казанцева (л.д. 10).

<

дата обезличена> ФИО6, 

<

дата обезличена> года рождения, умер, что подтверждается повторно выданным свидетельством о смерти серии 

<

номер обезличен> (л.д. 25).

В справке паспортного отдела ООО УК «Каштачная» от 22.05.2017 указано, что в жилом помещении по адресу: 

<

адрес обезличен> (муниципальное), зарегистрированы следующие лица: ФИО9 (квартиросъемщик) с 30.08.1984, ФИО5 (дочь), ФИО4 (дочь), ФИО1 (внучка). Указанные обстоятельства подтверждаются также справкой паспортного отдела ООО УК «Каштачная» от 20.04.2018 (л.д. 7-8).

Таким образом, учитывая вышеуказанные обстоятельства, а также пояснения истца о том, что в спорное жилое помещение она была вселена с родителями в несовершеннолетнем возрасте в 1968 году, а год регистрации 1984 указан при смене паспорта, суд приходит к выводу о том, что регистрация истца в спорном жилом помещении была осуществлена совместно с родителями.

Согласно архивной справке от 25.01.2017, выданной ООО Томский завод резиновой обуви, ФИО6, 

<

дата обезличена> года рождения, действительно работал на Томском заводе резиновой обуви в периоды с 20.04.1942 по 26.01.1987 (л.д. 11).

Актом Томского городского Совета депутатов трудящихся о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка для капитального строительства и дальнейшей эксплуатации был предоставлен для строительства и дальнейшей эксплуатации земельный участок, площадью 2133 кв.м, находящийся в 

<

адрес обезличен>, участок 

<

номер обезличен> (л.д. 13).

Решением Исполнительного комитета Томского городского Совета депутатов трудящихся 

<

номер обезличен> от 20.04.1966 Томскому заводу резиновой обуви был разрешен ввод в эксплуатацию 64-х квартирного жилого дома по адресу: 

<

адрес обезличен> (л.д. 12).

Жилой 64-х квартирный дом, расположенный по адресу: 

<

адрес обезличен>, находился на балансе Томского завода резиновой обуви, что следует из списка жилых домов, находящихся на балансе Томского завода резиновой обуви (л.д. 19-21).

Лицевой счет 

<

номер обезличен> за услугу «наем жилья» открыт на имя ФИО9, что подтверждается счет – квитанцией за наем жилья.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО2 показала, что постоянно проживает по адресу: 

<

адрес обезличен>, истцу приходится подругой. Ранее ФИО9 проживала в спорном жилом помещении с родителями, вела с ними совместный быт, из квартиры не выезжала.

Свидетель ФИО3 в судебном заседании показала, что приходится истцу подругой. Спорное жилое помещение получал отец истца, проживали они все вместе одной семьей, вели общее хозяйство, истец никуда не выезжала, на жилое помещение никто не претендовал.

Свидетель ФИО4 в судебном заседании показала, что приходится истцу дочерью, проживает в спорном жилом помещении с момента рождения – 1992 года вместе с матерью. В настоящее время проживает с матерью, сестрой и детьми, ведут общее хозяйство, истец оплачивает коммунальные платежи, наем жилья.

Оценивая показания свидетелей, суд признает их относимым и допустимым доказательство, они последовательны, согласуются как между собой, так и с другими доказательствами, имеющимися в материалах дела.

Оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в совокупности, суд полагает установленным, что отец истца – ФИО6 вселен в спорное жилое помещение в 1968 году на законных основаниях, у него возникло право пользования жилым помещением по адресу: 

<

адрес обезличен>, а у истца возникли равные с нанимателем права как у члена семьи нанимателя.

В соответствии со ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации одной из обязанностей по договору социального найма жилого помещения является обязанность нанимателя по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с ч. 3 ст. 67 ЖК Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан использовать жилое помещение по назначению, обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги и др.

Истцом ФИО9 в материалы дела представлены лицевой счет 

<

номер обезличен> за услугу «наем жилья», счета-квитанции на оплату коммунальных услуг, а также чеки об оплате данных услуг и услуги «наем жилья», в подтверждение несение расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг по адресу: 

<

адрес обезличен>.

Отсутствие документов, послуживших основанием для вселения в жилое помещение, не может являться основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, поскольку истец не была признана не приобретшей (либо утратившей) право на проживание в спорном помещении, на протяжении многих лет пользовалась жилым помещением без каких-либо претензий и возражений со стороны жилищных органов.

Статья 11 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что одним из способов защиты жилищных прав граждан является признание жилищного права.

Учитывая, что истец проживает в жилом помещении с 1968 года, несет бремя его содержания, сведений о том, что в отношении истца со стороны собственника- муниципального образования Город Томск, имелись претензии относительно ее проживания либо совершались действия, направленные на принудительное освобождение жилого помещения в связи с неправомерным занятием спорного жилого помещения, суду не представлено, оснований для вывода о неправомерном занятии истцом спорного жилого помещения суд не усматривает.

Доказательств наличия в пользовании у истца иного жилого помещения или принадлежности ему на праве собственности иного жилого помещения не представлено и судом не установлено.

Доказательств каких-либо злоупотреблений или нарушений со стороны истца, при вселении судом не установлено, отсутствие документов о предоставления жилого помещения не может являться основанием для умаления прав гражданина, добросовестно выполнявшего обязанности нанимателя жилого помещения.

Доказательств, опровергающих доводы истца, вопреки положениям ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком не представлено.

Таким образом, учитывая установленные в судебном заседании обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что требования ФИО9 о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма подлежат удовлетворению.

Учитывая разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенные в постановлении от 21 января 2016 г. № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» судебные расходы по настоящему спору распределения не подлежат.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 196-199, 193 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО9 к Департаменту жилищной политики администрации Города Томска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма удовлетворить.

Признать за ФИО9 (паспорт 

<

номер обезличен>) право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес обезличен>, на условиях договора социального найма.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Ленинский районный суд г. Томска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Г.В. Новикова

Мотивированный текст решения суда изготовлен 07 октября 2025 года.