Дело № 2-212/2020

УИД 29RS0003-01-2021-000391-62

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

21 июля 2021 года с. Яренск

Вилегодский районный суд Архангельской области в составе: 

председательствующего судьи Мининой Н.В., 

при секретаре судебного заседания Софьиной Я.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ча к администрации муниципального образования «Урдомское» о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования «Урдомское» о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером №__.

В обоснование исковых требований указано, что решением исполкома сельского совета №__ от 12.05.1992 года ему был предоставлен земельный участок площадью 0,108 га для ведения личного подсобного хозяйства, в том числе для возведения хозяйственных построек, пашни и др. 

Постановлением главы МО «Урдомское» №__ от 06.03.2018 было прекращено его право пользования указанным земельным участком. Произведя перераспределение земельных участков и включив спорный земельный участок в состав земельного участка с кадастровым номером №__, ответчик зарегистрировал на него право собственности.

Истец ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, направил представителя по доверенности ФИО3, который поддержал заявленные истцом требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. 

Ответчик – администрация МО «Урдомское», надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, в суд своего представителя не направили, просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя. 

В направленном в суд письменном отзыве администрация МО «Урдомское» полагала заявленные ФИО1 требования не подлежащими удовлетворению, поскольку ФИО1 утратил право пользования земельным участком, в связи с чем исключительное право на земельный участок имеет МО «Урдомское». Кроме того, ФИО1 с заявлением о признании права постоянного (бессрочного) пользования на спорный земельный участок не обращался.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело при данной явке. 

Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 268 Гражданского кодекса Российской Федерации, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется лицам, указанным в Земельном кодексе Российской Федерации.

В настоящее время земельное законодательство России таких оснований не предусматривает, Земельный кодекс в пункте 1 статьи 21 в императивной норме запретил предоставление земельных участков из государственных и муниципальных земель гражданам на указанном праве после введения в действие Кодекса, сохранив при этом право такого владения земельными участками для тех землевладельцев, которые приобрели данное право до введения в действие Кодекса.

В соответствии с п. 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные до введения в действие Федерального закон от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в реестре. 

Судом установлено, что согласно государственному акту Урдомского поселкового 

<

адрес> №__, выданному на основании решения исполкома сельского совета № от 12 мая 1992 года, ФИО1 на праве постоянного бессрочного пользования предоставлен земельный участок площадью 1,108 га в границах плана землепользования для личного подворья.

Постановлением главы МО « Урдомское» от 06 марта 2018 года №__ право постоянного (бессрочного) пользования ФИО1 земельным участком с кадастровым номером № было прекращено, проведена работа по изменению границ указанного земельного участка. 

Постановлением главы МО «Урдомское» №__ от 17 декабря 2018 года утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории в кадастровом квартале №__ площадью 2280 и осуществлено перераспределение земельного участка из земель населенных пунктов, кадастровый №__, общая площадь 1188 кв.м, расположенного в 

<

адрес>, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства и расположенных по смежеству земель, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 1092 кв.м., в результате которого у МО « Урдомское» возникло право собственности на земельный участок с кадастровым номером №__.

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости следует, что земельный участок с кадастровым номером №__ снят с кадастрового учета 07.10.2019, а правообладателем земельного участка с кадастровым номером №__ является администрация МО « Урдомское» ( л.д.63-67).

Вступившим в законную силу решением Вилегодского районного суда Архангельской области от 13 декабря 2019 года исковые требования ФИО1 к администрации МО «Урдомское» о признании незаконным постановления главы МО «Урдомское» от 06 марта 2018 года №__ о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком удовлетворены, оспариваемое постановление признано незаконным. 

При этом суд исходил из того, что право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в силу пункта 1 статьи 45 Земельного кодекса Российской Федерации прекращается при отказе землепользователя от принадлежащего ему права на земельный участок либо прекращается принудительно по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 45 Земельного кодекса Российской Федерации.

Суд указал, что передача жилого дома, расположенного на спорном земельном участке, в собственность администрации МО «Урдомское» без проведения установленных законом процедур не ведет к прекращению права постоянного (бессрочного) пользования истца земельным участком, в том числе и с учетом того обстоятельства, что на указанном земельном участке расположены хозяйственные постройки, принадлежащие истцу. То есть право постоянного (бессрочного) пользования истца земельным участком ФИО1 прекращено не было.

Вместе с тем, согласно подпунктам 2 и 3 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей, а также из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Из указанного следует, что судебное решение и акт органа местного самоуправления (в данном случае постановление главы администрации сельского поселения) являются самостоятельными, отдельными основаниями для возникновения права собственности.

В материалах дела не имеется доказательств, что на данный момент акт органа местного самоуправления, которым ФИО1 был выделен в собственность земельный участок, отменен либо оспорен.

В силу того, что данный государственный акт, вынесенный до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеет равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре недвижимости, подтверждение права ФИО1 на земельный участок в судебном порядке не требуется.

То обстоятельство, что администрация МО «Урдомское» зарегистрировало право собственности на вновь сформированный земельный участок, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках объекта недвижимости, само по себе не аннулирует имеющихся у ФИО1 прав, поскольку такая выписка, как и государственный акт Урдомского поселкового Совета Ленского района Архангельской области являются лишь право подтверждающими документами, в то время как постановление органа местного самоуправления является основанием возникновения права.

В соответствии со статьей 2 Гражданского процессуального кодекса РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан. 

Иное противоречило бы конституционному принципу разделения государственной власти в Российской Федерации, закрепленному в статье 10 Конституции Российской Федерации.

Крое того, суд приходит к выводу о том, что в данном случае истцом избран ненадлежащий способ защиты нарушенного права, который не приведет к восстановлению нарушенного права собственника объекта недвижимости.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 ча к администрации муниципального образования «Урдомское» о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером №__, общей площадью 2280 кв.м., расположенным по адресу: 

<

адрес>, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельский областной суд через Вилегодский районный суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Решение в окончательной форме вынесено 23 июля 2021 года.

Председательствующий: Минина Н.В.