КОПИЯ 

Дело № 1-90/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

опрекращении уголовного дела и уголовного преследования

29 июля 2020 года р.п. Дальнее Константиново

Дальнеконстантиновский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Логиновой О.Л., 

с участием государственного обвинителя Шляпникова С.А., 

подсудимого ФИО1, 

защитника - адвоката Богопольской В.В.., представившей удостоверение /номер/ и ордер /номер/ от /дата/, представителя потерпевшего ФИО2,

при секретаре Сергеевой Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела с ходатайством подсудимого ФИО1 о прекращении уголовного дела (уголовного преследования) и применении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в отношении:

ФИО1, /дата/ года рождения, уроженца р.п. Д/иные данные/ работающего ПАО «ТНС Энерго» Нижний Новгород, не военнообязанного, ранее не судимого,

обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 285, ч. 2 ст. 292 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

Органами предварительного следствия ФИО1 обвиняется в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 285, ч. 2 ст. 292 УК РФ при следующих обстоятельствах:

1-ое преступление:

В соответствии со статьей 37 Федерального закона от /дата/ №131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», местная администрация (исполнительнораспорядительный орган муниципального образования) наделяется Уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Местной администрацией руководит глава местной администрации на принципах единоначалия. 

В соответствии с частью 1 статьи 36 Устава муниципального образования Белозеровский сельсовет Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области, принятого решением Белозеровского сельского Совета Дальнеконстантиновского района Нижегородской области от /дата/ /номер/, зарегистрированного /дата/ Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области, с изменениями, зарегистрированными /дата/,

/дата/ (далее по тексту - Устав), администрация Белозеровского сельсовета Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления сельского поселения, наделенный Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области.

Администрацией руководит глава администрации на принципах единоначалия и 

является распорядителем финансовых средств.

Согласно части 1 статьи 38 Устава, глава администрации Белозеровского сельсовета назначается на должность по контракту, заключенному по результатам конкурса на замещение должности.

Решением сельского Совета Белозеровского сельсовета Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области (далее - Белозеровский сельсовет) от /дата/ /номер/ ФИО1 назначен на должность главы администрации Белозеровского сельсовета и /дата/ на основании вышеуказанного решения с ФИО1 заключен контракт.

Решением сельского Совета Белозеровского сельсовета от /дата/ \° 35 ФИО1 назначен на должность главы администрации Белозеровского сельсовета и /дата/ на основании вышеуказанного решения с ФИО1 заключен контракт.

Согласно контракту с лицом, назначенным на должность главы администрации Белозеровского сельсовета от /дата/ и контракту с лицом, назначенным на должность главы администрации Белозеровского сельсовета от /дата/:

п. 1.3 глава администрации является должностным лицом местного самоуправления, наделенным Уставом Белозеровского сельсовета исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения, организации деятельности администрации Белозеровского сельсовета;

п. 1.4 глава администрации в своей деятельности должен руководствоваться государственными интересами и интересами муниципального образования, организовывать свою работу в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Нижегородской области, иными нормативными правовыми актами Нижегородской области, Уставом Белозеровского сельсовета и иными муниципальными правовыми актами;

п. 1.5 глава администрации руководит администрацией Белозеровского сельсовета на принципах единоначалия, самостоятельно решает все вопросы, отнесенные к его компетенции Уставом Белозеровского сельсовета и настоящим контрактом;

п. 1.6 в соответствии с Уставом Белозеровского сельсовета глава администрации подконтролен Белозеровскому сельсовету.

п.5.1 к обязанностям главы администрации относится обеспечение осуществления администрацией полномочий по решению вопросов местного значения;

п.5.2 глава администрации обязан представлять в Белозеровский сельский Совет ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Белозеровским сельским Советом.

п. 8.2.1 контракт с главой администрации может быть расторгнут в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения.

В соответствии с должностной инструкцией, утвержденной /дата/ главой местного самоуправления, председателем Белозеровского сельского Совета, глава администрации Белозеровского сельсовета:

п.2.1 осуществляет общее руководство деятельностью администрации; п.2.2 заключает договоры и соглашения от имени сельского поселения; п.2.9 организует исполнение местного бюджета, является главным распорядителем средств местного бюджета, распоряжается сметой доходов и расходов Администрации сельского поселения;

п.2.28 глава администрации подконтролен и подотчетен населению и совету депутатов;

п.3.4 издает в пределах своих полномочий правовые акты; п.3.7 издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности администрации.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Закона Нижегородской области от

№ 177-3 «О межбюджетных отношениях в Нижегородской области» (далее - Закон от /дата/ /номер/), под субсидиями бюджетам муниципальных образований Нижегородской области из областного бюджета понимаются межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджетам муниципальных образований Нижегородской области в 

целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения.

Согласно ч. 2 ст. 10 Закона от /дата/ /номер/-З, цели и условия предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных образований Нижегородской области из областного бюджета, критерии отбора муниципальных образований Нижегородской области для предоставления указанных субсидий и их распределение между муниципальными образованиями Нижегородской области устанавливаются законами Нижегородской области и (или) нормативными правовыми актами Правительства Нижегородской области.

В соответствии с ч. 3 ст. 10 Закона от /дата/ /номер/-З, обязательным условием предоставления бюджетам муниципальных образований Нижегородской области субсидий из областного бюджета является финансирование соответствующих расходных обязательств за счет собственных доходов (за исключением средств субсидий) и источников финансирования дефицита бюджета соответствующих муниципальных образований Нижегородской области.

Постановлением Правительства Нижегородской области от /дата/ /номер/ принято решение о реализации в 2015 году на территории Нижегородской области проекта по поддержке местных инициатив в муниципальных образованиях Нижегородской области.

В соответствии с пунктом 12 Постановления Правительства Нижего-родской области от /дата/ /номер/ средства на реализацию программ (проектов) развития территорий муниципальных образований Нижегородской области, основанных на местных инициативах, сельским и городским поселениям муниципальных районов Нижегородской области, победившим в конкурсном отборе, предоставляются из областного бюджета бюджетам соответствующих муниципальных районов в виде субсидий, с обязательной их дальнейшей передачей в бюджеты поселений в форме иных межбюджетных трансфертов.

В соответствии с пунктом 2 Порядка конкурсного отбора программ (проектов) развития территорий муниципальных образований Нижегородс-кой области, основанных на местных инициативах, утвержденного Поста-новлением Правительства Нижегородской области от /дата/ /номер/, участниками конкурсного отбора являются сельские и городские поселения муниципальных районов и городские округа, указанные в Перечне муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области, на территории которых реализуется проект по поддержке местных инициатив в муниципальных образованиях Нижегородской области (при условии их участия), утвержденном постановлением Правительства Нижегородской области.

В соответствии с пунктом 14 части 1 статьи 14, частью 3 статьи 14 Федерального закона от /дата/ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселений относится обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно- оздоровительных и спортивных мероприятий поселения.

В апреле 2015 года, точное время в ходе предварительного следствия не установлено, главой администрации Белозеровского сельсовета ФИО1 принято решение об участии в Проекте для решения вопроса местного значения, а именно возведения хоккейного поля и многофункционального спортивного комплекса на территории /адрес/, в связи с чем, /дата/ ФИО1 направлена заявка на участие в конкурсном отборе, а также программа (проект) - «Возведение хоккейного поля и многофункционального спортивного комплекса». В соответствии с пунктом 5.4 указанной программы (проекта) ориентировочный бюджет программы (проекта) составляет /иные данные/ рублей, из них областной бюджет - /иные данные/ рублей, бюджет муниципального образования - /иные данные/ рублей, населения - /иные данные/ рублей, организации и другие спонсоры - /иные данные/ рублей.

В соответствии с протоколом заседания конкурсной комиссии по проведению конкурсного отбора программ (проектов) развития территорий муниципальных образований Нижегородской области, основанных на местных инициативах, от /дата/ /номер/прт, указанная заявка победила в конкурсном отборе.

Постановлением Правительства Нижегородской области от /дата/ /номер/ бюджету Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области предоставлена субсидия из областного бюджета на реализацию Проекта на сумму /иные данные/ рублей с обязательной их дальнейшей передачей в форме иных межбюджетных трансфертов в бюджет Белозеровского сельсовета.

Администрацией Дальнеконстантиновского муниципаль-ного района Нижегородской области и администрацией Белозеровского сельсовета Дальнеконстантиновского муниципального района заключено соглашение о предоставлении межбюджетного трансферта бюджету муниципального образования Белозеровский сельсовет на реализацию проекта по поддержке местных инициатив.

В соответствии с пунктами 1.1, 1.2 указанного Соглашения (с учетом изменений, внесенных дополнительным соглашением /номер/ от /дата/) администрация Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области обязуется предоставить межбюджетный трансферт в размере ассигнований 1 522 780, 68 рублей на реализацию проекта по поддержке местных инициатив - возведение хоккейного поля и многофункционального спортивного комплекса, а администрация Белозеровского сельсовета Дальнеконстантиновского муниципального района обязуется принять указанный межбюджетный трансферт, использовать его по целевому назначению, обеспечить софинансирование мероприятий на реализацию проекта по поддержке местных инициатив за счет средств местного бюджета в размере 1 463 259, 88 рублей (в том числе софинансирование муниципальным образованием - 895 912, 16 рублей, софинансирование населением - 358 324, 86 рублей, софинансирование организациями и другими спонсорами - 209 022, 86 рублей), а также обеспечить исполнение Соглашения. Межбюджетный трансферт предоставляется на софинансирование расходных обязательств администрации Белозеровского сельсовета на реализацию проекта по поддержке местных инициатив - возведение хоккейного поля и многофункционального спортивного комплекса.

В силу положений ст. 6 Федерального закона от /дата/ № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон от /дата/ № 44-ФЗ), контрактная система в сфере закупок основывается на принципах открытости, прозрачности информации о контрактной системе в сфере закупок, обеспечения конкуренции, профессионализма заказчиков, стимулирования инноваций, единства контрактной системы в сфере закупок, ответственности за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд, эффективности осуществления закупок.

главой администрации Белозеровского сельсовета ФИО1 вынесено постановление /номер/ «О проведении открытого аукциона в электронной форме с целью определения поставщика и заключения с ним контракта на выполнение работ по обустройству хоккейного поля и многофункционального спортивного комплекса для нужд администрации Белозеровского сельсовета Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области». В соответствии с пунктами 3, 4 указанного постановления утверждена аукционная документация открытого аукциона в электронной форме, а также утверждена начальная (максимальная) цена контракта в размере 2 986 040, 56 рублей.

В соответствии с протоколом подведения итогов аукциона от 02.09.2015 года /номер/, победителем аукциона в электронной форме признано Общество с ограниченной ответственностью «Мобил Авто» (далее - ООО «Мобил Авто»), с предложением по цене контракта 2 971 110, 36 рублей. При этом ФИО1 было достоверно известно о том, что от имени ООО «Мобил Авто» действует ранее знакомый ему Свидетель №1, и что фактически работы, предусмотренные данным муниципальным контрактом, будут выполняться не ООО «Мобил Авто», а Свидетель №1

После этого, /дата/ между администрацией Белозеровского сельсовета в лице главы администрации ФИО1 и ООО «Мобил авто» в лице директора /иные данные/ заключен муниципальный контракт /номер/ на выполнение работ по обустройству хоккейного поля и многофункционального спортивного комплекса для нужд администрации Белозеровского сельсовета.

Согласно муниципальному контракту от /дата/ /номер/:

п. 1.1. Предметом настоящего контракта является выполнение работ по обустройству хоккейного поля и многофункционального спортивного комплекса для нужд администрации Белозеровского сельсовета;

п. 1.2. Заказчик поручает, а Подрядчик принимает на себя организацию и производство работ в соответствии с локальным сметным расчетом, окончательную сдачу работ Заказчику, а также устранение недостатков и дефектов, выявленных в процессе гарантийной эксплуатации объекта;

п.2.1. Цена контракта определена по итогам аукциона в электронной форме и составляет 2 971 110 (два миллиона девятьсот семьдесят одна тысяча сто десять) рублей 36 копеек;

п.2.3. Цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством и настоящим контрактом;

п. 1.3. Стороны подтверждают, что рассматривают неукоснительное соблюдение Подрядчиком требований сметной документации как существенное условие контракта. Внесение изменений в объемы и виды работ допускается только по согласованию с заказчиком. Частичное выполнение работ не допускается;

п.3.1. Срок выполнения работ до /дата/;

п.3.2. Место выполнения работ: /адрес/;

п.3.3. Датой исполнения контракта считается дата подписания актов приемки выполненных работ, справок о стоимости выполненных работ и акта приема-передачи законченного объекта.

Кроме того, в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 95 Федерального закона от /дата/ № 44-ФЗ, изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается, за исключением их изменения по соглашению сторон в следующих случаях:

если возможность изменения условий контракта была предусмотрена документацией о закупке и контрактом, а в случае осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) контрактом:

при снижении цены контракта без изменения предусмотренных контрактом количества товара, объема работы или услуги, качества поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги и иных условий контракта;

если по предложению заказчика увеличиваются предусмотренные контрактом количество товара, объем работы или услуги не более чем на десять процентов или уменьшаются предусмотренные контрактом количество поставляемого товара, объем выполняемой работы или оказываемой услуги не более чем на десять процентов. При этом по соглашению сторон допускается изменение, с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации, цены контракта пропорционально дополнительному количеству товара, дополнительному объему работы или услуги исходя из установленной в контракте цены единицы товара, работы или услуги, но не более чем на десять процентов цены контракта. При уменьшении предусмотренных контрактом количества товара, объема работы или услуги стороны контракта обязаны уменьшить цену контракта исходя из цены единицы товара, работы или услуги. Цена единицы дополнительно поставляемого товара или цена единицы товара при уменьшении предусмотренного контрактом количества поставляемого товара должна определяться как частное от деления первоначальной цены контракта на предусмотренное в контракте количество такого товара.

В период времени с /дата/ до /дата/, точное время в ходе предварительного следствия не установлено, /иные данные/., действующий от имени ООО «Мобил Авто», осознавая, что не имеет реальной возможности выполнить все обязательства по контракту, обратился к ФИО1 с просьбой заключить дополнительное соглашение к муниципальному контракту от /дата/ /номер/ об уменьшении предусмотренным контрактом объема работ без снижения стоимости контракта, на что ФИО1 согласился.

Не позднее /дата/, ФИО1, являясь должностным лицом, занимающим должность главы администрации Белозеровского сельсовета, постоянно выполняя функции представителя власти, в том числе постоянно выполняя организационно-распорядительные и административно- хозяйст-венные функции в органах местного самоуправления, в процессе исполнения возложенных на него должностных обязанностей, имеющим согласно своим должностным полномочиям право подписывать и визировать документы в пределах своей компетенции, находясь в помещении администрации Белозеровского сельсовета по адресу: /иные данные/, действуя умышленно, вопреки интересам службы, из иной личной заинтересованности, связанной с подотчетностью исполнения обязательств по межбюджетным трансфертам, переданным в бюджет Белозеровского сельсовета, желанием избежать негативных последствий по муниципальной службе за неосвоение бюджетных средств, а также за неисполнение условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, в интересах ранее знакомого ему Свидетель №1, действующего от имени ООО «Мобил Авто», в нарушение Федерального закона от /дата/ № 131- ФЗ, Федерального закона от /дата/ № 44-ФЗ, Закона Нижегородской области от /дата/ /номер/ «О межбюджетных отношениях в Нижегородской области» и иного федерального законодательства, Устава Белозеровского сельсовета и условий муниципального контракта от /дата/ /номер/, используя свои должностные полномочия, предусмотренные п.п. 2.1, 2.2, 2.9, 2.28, 3.4, 3.7 должностной инструкции главы администрации Белозеровского сельсовета, а также свое служебное положение, связанное с возможностью издания решений и заключением договоров, заключил с ООО «Мобил Авто» дополнительное соглашение /номер/ к муниципальному контракту от /дата/ /номер/, в который были внесены существенные изменения, предусматривающие исключение предусмотренного сметой объема работ без изменения цены муниципального контракта.

По истечении срока выполнения работ, предусмотренных муниципальным контрактом от /дата/ /номер/, то есть, после /дата/ глава администрации Белозеровского сельсовета ФИО1 создал комиссию для приемки выполненных работ, которой выявлено, что работы, предусмотренные муниципальным контрактом от /дата/ /номер/, дополнительным соглашением от /дата/ /номер/ к муниципальному контракту от /дата/ /номер/ и сметной документацией, выполнены не в полном объеме и имеют следующие нарушения:

отсутствует устройство прослойки из нетканого синтетического материала (НСМ) в земляном полотне сплошной на сумму 3 357,75 рублей;

отсутствует устройство покрытий из искусственной травы на сумму 19 447,98 рублей;

отсутствуют ямы без креплений для стоек и столбов без откосов (глубиной до 0,7 м, группа грунтов 2) на сумму 140,94 рублей;

отсутствует устройство бетонной подготовки на сумму 1 373,99 рублей;

отсутствует монтаж металлических конструкций на сумму 4 519,37

рублей;

отсутствует приготовление тяжелого бетона на гравии класса В 7,5 (М 100) на сумму 826,87 рублей;

отсутствует кварцевый песок на сумму 29 328,79 рублей;

отсутствует геотекстиль на сумму 25 875,36 рублей;

отсутствует шовная лента на сумму 3 404,26 рублей;

отсутствует сетка волейбольная на сумму 3 921,83 рублей;

отсутствует стойка баскетбольная Г-образная уличная стационарная бетонируемая (присутствует стойка баскетбольная б/у) на сумму 33 151,99 рублей;

отсутствует сетка для мини-футбола 3*2* 1*1,5 м, ячейки 100 мм на сумму 2828,11 рублей.

Всего не выполнено работ на общую сумму 128 177 (сто двадцать восемь тысяч сто семьдесят семь) рублей 24 копеек.

Однако, несмотря на то, что работы, предусмотренные муниципальным контрактом от /дата/ /номер/, дополнительным соглашением от /дата/ /номер/ к муниципальному контракту от /дата/ /номер/ и сметной документацией, имели нарушения и были выполнены подрядчиком не в полном объеме, продолжая злоупотребление должностными полномочиями, в период с /дата/ по /дата/, точное время в ходе предварительного следствия не установлено, ФИО1, являясь должностным лицом, занимающим должность главы администрации Белозеровского сельсовета, постоянно выполняя функции представителя власти, в том числе, постоянно выполняя организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в органах местного самоуправления, в процессе исполнения возложенных на него должностных обязанностей, имеющим согласно своим должностным полномочиям право подписывать и визировать документы в пределах своей компетенции, находясь в помещении администрации Белозеровского сельсовета по адресу: /адрес/, действуя умышленно, вопреки интересам службы, из иной личной заинтересованности, связанной с подотчетностью исполнения обязательств по межбюджетным трансфертам, переданным в бюджет Белозеровского сельсовета, желанием избежать негативных последствий по муниципальной службе за не освоение бюджетных средств, а также за неисполнение условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, в интересах ранее ему знакомого Свидетель №1, действующего от имени ООО «Мобил Авто», в нарушение Федерального закона от /дата/ /номер/-Ф3, Федерального закона от /дата/ № 44-ФЗ, Закона Нижегородской области от /дата/ /номер/ «О межбюджетных отношениях в Нижегородской области» и иного федерального законодательства, Устава Белозеровского сельсовета и условий муниципального контракта от /дата/ /номер/, используя свои должностные полномочия, предусмотренные п.п. 2.1, 2.2, 2.9, 2.28, 3.4, 3.7 должностной инструкции главы администрации Белозеровского сельсовета, а также свое служебное положение, связанное с возможностью действовать от имени администрации Белозеровского сельсовета, внес заведомо ложные сведения в официальные документы, а именно, подписал акт приемки в эксплуатацию объекта - хоккейное поле и многофункциональный спортивный комплекс по адресу: /иные данные/ от /дата/, согласно которому, все недоделки по предусмотренным сметной документацией работам и дефекты, выявленные рабочей комиссией, устранены.

Кроме того, несмотря на то, что работы, предусмотренные муниципальным контрактом от /дата/ /номер/, дополнительным соглашением от /дата/ /номер/ к муниципальному контракту от /дата/ /номер/ и сметной документацией, имели нарушения и были выполнены подрядчиком не в полном объеме на общую сумму 128 177 (сто двадцать восемь тысяч сто семьдесят семь) рублей 24 копеек, продолжая злоупотребление должностными полномочиями, в период с /дата/ по /дата/ точное время в ходе предварительного следствия не установлено, ФИО1, являясь должностным лицом, занимающим должность главы администрации Белозеровского сельсовета, постоянно выполняя функции представителя власти, в том числе, постоянно выполняя организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в органах местного самоуправления, в процессе исполнения возложенных на него должностных обязанностей, имеющим согласно своим должностным полномочиям право подписывать и визировать документы в пределах своей компетенции, находясь в помещении администрации

Белозеровского сельсовета по адресу: /иные данные/, действуя умышленно, вопреки интересам службы, из иной личной заинтересованности, связанной с подотчетностью исполнения обязательств по межбюджетным трансфертам, переданным в бюджет Белозеровского сельсовета, желанием избежать негативных последствий по муниципальной службе за неосвоение бюджетных средств, а также в интересах ранее ему знакомого Свидетель №1, действующего от имени ООО «Мобил Авто», в нарушение Федерального закона от /дата/ /номер/-Ф3, Федерального закона от /дата/ № 44-ФЗ, /адрес/ от /дата/ /номер/ «О межбюджетных отношениях в Нижегородской области» и иного федерального законодательства, Устава Белозеровского сельсовета и условий муниципального контракта от /дата/ /номер/, используя свои должностные полномочия, предусмотренные п.п. 2.1, 2.2, 2.9, 2.28, 3.4, 3.7 должностной инструкции главы администрации Белозеровского сельсовета, а также свое служебное положение, связанное с возможностью действовать от имени администрации Белозеровского сельсовета, внес заведомо ложные сведения в официальные документы, а именно, подписал акт от /дата/ о приемке выполненных работ за отчетный период с /дата/ по /дата/ на сумму 2 307 201 (два миллиона триста семь тысяч двести один) рублей и акт от /дата/ о приемке выполненных работ за отчетный период с /дата/ по /дата/ на сумму 663 910 (шестьсот шестьдесят три тысячи девятьсот десять) рублей.

В дальнейшем вышеуказанные официальные документы с внесенными ложными сведениями о выполнении ООО «Мобил Авто» всех работ, предусмотренных муниципальным контрактом от /дата/ /номер/, дополнительным соглашением от /дата/ /номер/ к муниципальному контракту от /дата/ /номер/ и сметной документацией, послужили основанием для перечисления денежных средств с расчетного счета администрации Белозеровского сельсовета на расчетный счет «Мобил Авто».

В результате противоправных действий главы администрации Белозеровского сельсовета ФИО1, который внес ложные сведения в официальные документы, существенно нарушены права и законные интересы муниципального образования Белозеровский сельсовет

Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области, выразившиеся в нарушении порядка ведения и распоряжения бюджетными средствами, что в дальнейшем повлекло причинение ущерба в размере 128 177 (сто двадцать восемь тысяч сто семьдесят семь) рублей 24 копеек, а также в подрыве авторитета и дискредитации органов местного самоуправления в глазах населения, нарушении их правильной деятельности.

2-ое преступление: 

Кроме того, в соответствии со статьей 37 Федерального закона от /дата/ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется Уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Местной администрацией руководит глава местной администрации на принципах единоначалия.

В соответствии с частью 1 статьи 36 Устава муниципального образования Белозеровский сельсовет Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области, принятого решением Белозеровского сельского Совета Дальнеконстантиновского района Нижегородской области от /дата/ /номер/, зарегистрированного /дата/ Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области, с изменениями, зарегистрированными /дата/,

/дата/ (далее по тексту - Устав) администрация Белозе-ровского сельсовета Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления сельского поселения, наделенный Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области.

Администрацией руководит глава администрации на принципах единоначалия и является распорядителем финансовых средств.

Согласно части 1 статьи 38 Устава глава администрации Белозеровского сельсовета назначается на должность по контракту, заключенному по результатам конкурса на замещение должности.

Решением сельского Совета Белозеровского сельсовета Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области (далее - Белозеровский сельсовет) от /дата/ /номер/ ФИО1 назначен на должность главы администрации Белозеровского сельсовета и /дата/ на основании вышеуказанного решения с ФИО1 заключен контракт.

Решением сельского Совета Белозеровского сельсовета от /дата/ -N2 35 ФИО1 назначен на должность главы администрации Белозеровского сельсовета и /дата/ на основании вышеуказанного решения с ФИО1 заключен контракт.

Согласно контракту с лицом, назначенным на должность главы администрации Белозеровского сельсовета от /дата/ и контракту с лицом, назначенным на должность главы администрации Белозеровского сельсовета от /дата/:

п. 1.3 глава администрации является должностным лицом местного самоуправления, наделенным Уставом Белозеровского сельсовета исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения, организации деятельности администрации Белозеровского сельсовета;

п. 1.4 глава администрации в своей деятельности должен руководствоваться государственными интересами и интересами муниципального образования, организовывать свою работу в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ, законами Нижегородской области, иными нормативными правовыми актами Нижегородской области, Уставом Белозеровского сельсовета и иными муниципальными правовыми актами;

п. 1.5 глава администрации руководит администрацией Белозеровского сельсовета на принципах единоначалия, самостоятельно решает все вопросы, отнесенные к его компетенции Уставом Белозеровского сельсовета и настоящим контрактом;

п. 1.6 в соответствии с Уставом Белозеровского сельсовета глава администрации подконтролен Белозеровскому сельскому Совету;

п.5.1 к обязанностям главы администрации относится обеспечение осуществления администрацией полномочий по решению местного значения;

п.5.2 глава администрации обязан представлять в Белозеровский сельский Совет ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Белозеровским сельским Советом.

п. 8.2.1 контракт с главой администрации может быть расторгнут в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения.

В соответствии с должностной инструкцией, утвержденной /дата/ главой местного самоуправления, председателем Белозеровского сельского Совета, глава администрации Белозеровского сельсовета:

п.2.1 осуществляет общее руководство деятельностью администрации; п.2.2 заключает договоры и соглашения от имени сельского поселения; п.2.9 организует исполнение местного бюджета, является главным распорядителем средств местного бюджета, распоряжается сметой доходов и расходов местного бюджета;

п. 2.28 глава администрации подконтролен и подотчетен населению и совету депутатов;

п. 3.4 издает в пределах своих полномочий правовые акты; п.3.7 издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности администрации.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Закона Нижегородской области от

/номер/ «О межбюджетных отношениях в Нижегородской области» (далее - Закон от /дата/ /номер/) под субсидиями бюджетам муниципальных образований Нижегородской области из областного бюджета понимаются межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджетам муниципальных образований Нижегородской области в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения.

Согласно ч. 2 ст. 10 Закона от /дата/ /номер/, цели и условия предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных образований Нижегородской области из областного бюджета, критерии отбора муниципальных образований Нижегородской области для предоставления указанных субсидий и их распределение между муниципальными образованиями Нижегородской области устанавливаются законами Нижегородской области и (или) нормативными правовыми актами Правительства Нижегородской области.

В соответствии с ч. 3 ст. 10 Закона от /дата/ /номер/, обязательным условием предоставления бюджетам муниципальных образований Нижегородской области субсидий из областного бюджета является финансирование соответствующих расходных обязательств за счет собственных доходов (за исключением средств субсидий) и источников финансирования дефицита бюджета соответствующих муниципальных образований Нижегородской области.

Постановлением Правительства Нижегородской области от /дата/ /номер/ принято решение о реализации в 2015 году на территории Нижегородской области проекта по поддержке местных инициатив в муниципальных образованиях Нижегородской области.

В соответствии с пунктом 12 Постановления Правительства Нижегородской области от /дата/ /номер/ средства на реализацию программ (проектов) развития территорий муниципальных образований Нижегородской области, основанных на местных инициативах, сельским и городским поселениям муниципальных районов Нижегородской области, победившим в конкурсном отборе, предоставляются из областного бюджета бюджетам соответствующих муниципальных районов в виде субсидий, с обязательной их дальнейшей передачей в бюджеты поселений в форме иных межбюджетных трансфертов.

В соответствии с пунктом 2 Порядка конкурсного отбора программ (проектов) развития территорий муниципальных образований Нижегородской области, основанных на местных инициативах, утвержденного Постановлением Правительства Нижегородской области от

/номер/, участниками конкурсного отбора являются сельские и городские поселения муниципальных районов и городские округа, указанные в Перечне муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области, на территории которых реализуется проект по поддержке местных инициатив в муниципальных образованиях Нижегородской области (при условии их участия), утвержденном постановлением Правительства Нижегородской области.

В соответствии с пунктом 14 части 1 статьи 14, частью 3 статьи 14 Федерального закона от /дата/ /номер/-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселений относится обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно- оздоровительных и спортивных мероприятий поселения

В апреле 2015 года, точное время в ходе предварительного следствия не установлено, главой администрации Белозеровского сельсовета ФИО1 принято решение об участии в Проекте для решения вопроса местного значения, а именно возведения хоккейного поля и многофункционального спортивного комплекса на территории /адрес/, в связи с чем, /дата/ ФИО1 направлена заявка на участие в конкурсном отборе, а также программа (проект) - «Возведение хоккейного поля и многофункционального спортивного комплекса». В соответствии с пунктом 5.4 указанной программы (проекта) ориентировочный бюджет программы (проекта) составляет 2 986 040, 56 рублей, из них областной бюджет - 1 522 880, 68 рублей, бюджет муниципального образования - 895 812, 16 рублей, населения - 358 324, 86 рублей, организации и другие спонсоры - 209 022, 86 рублей.

В соответствии с протоколом заседания конкурсной комиссии по проведению конкурсного отбора программ (проектов) развития территорий муниципальных образований /адрес/, основанных на местных инициативах, от /дата/ /номер/прт, указанная заявка победила в конкурсном отборе.

Постановлением Правительства Нижегородской области от /дата/ /номер/ бюджету Дальнеконстантиновского муниципального района /адрес/ предоставлена субсидия из областного бюджета на реализацию Проекта на сумму 1 522 780,68 рублей с обязательной их дальнейшей передачей в форме иных межбюджетных трансфертов в бюджет Белозеровского сельсовета.

Администрацией Дальнеконстантиновского муниципаль-ного района Нижегородской области и администрацией Белозеровского сельсовета Дальнеконстантиновского муниципального района заключено соглашение о предоставлении межбюджетного трансферта бюджету муниципального образования Белозеровский сельсовет на реализацию проекта по поддержке местных инициатив.

В соответствии с пунктами 1.1, 1.2 указанного Соглашения (с учетом изменений, внесенных дополнительным соглашением /номер/ от /дата/) администрация Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области обязуется предоставить межбюджетный трансферт в размере ассигнований 1 522 780, 68 рублей на реализацию проекта по поддержке местных инициатив - возведение хоккейного поля и много-функционального спортивного комплекса, а администрация Белозеровского сельсовета Дальнеконстантиновского муниципального района обязуется принять указанный межбюджетный трансферт, использовать его по целевому назначению, обеспечить софинансирование мероприятий на реализацию проекта по поддержке местных инициатив за счет средств местного бюджета в размере 1 463 259, 88 рублей (в том числе софинансирование муниципальным образованием - 895 912, 16 рублей, софинансирование населением - 358 324, 86 рублей, софинансирование организациями и другими спонсорами - 209 022, 86 рублей), а также обеспечить исполнение Соглашения. Межбюджетный трансферт предоставляется на софинансирование расходных обязательств администрации Белозеровского сельсовета на реализацию проекта по поддержке местных инициатив - возведение хоккейного поля и

многофункционального спортивного комплекса.

В силу положений ст. 6 Федерального закона от /дата/ № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон от /дата/ № 44-ФЗ), контрактная система в сфере закупок основывается на принципах открытости, прозрачности информации о контрактной системе в сфере закупок, обеспечения конкуренции, профессионализма заказчиков, стимулирования инноваций, единства контрактной системы в сфере закупок, ответственности за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд, эффективности осуществления закупок.

главой администрации Белозеровского сельсовета ФИО1 вынесено постановление /номер/ «О проведении открытого аукциона в электронной форме с целью определения поставщика и заключения с ним контракта на выполнение работ по обустройству хоккейного поля и многофункционального спортивного комплекса для нужд администрации Белозеровского сельсовета Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области». В соответствии с пунктами 3, 4 указанного постановления утверждена аукционная документация открытого аукциона в электронной форме, а также утверждена начальная (максимальная) цена контракта в размере 2 986 040, 56 рублей.

В соответствии с протоколом подведения итогов аукциона от /дата/ /номер/ победителем аукциона в электронной форме признано Общество с ограниченной ответственностью «Мобил Авто» далее - ООО «Мобил Авто» с предложением по цене контракта 2 971 110, 36 рублей. При этом, ФИО1 было достоверно известно о том, что от имени ООО «Мобил Авто» действует ранее ему знакомый Свидетель №1, и что фактически работы, предусмотренные данным муниципальным контрактом, будут выполняться не ООО «Мобил Авто», а Свидетель №1.

После этого, /дата/ между администрацией Белозеровского сельсовета в лице главы администрации ФИО1 и ООО «Мобил авто» в лице директора Свидетель №7 заключен муниципальный контракт /номер/ на выполнение работ по обустройству хоккейного поля и многофункционального спортивного комплекса для нужд администрации Белозеровского сельсовета.

Согласно муниципальному контракту от /дата/ /номер/: 

п. 1.1. Предметом настоящего контракта является выполнение работ по обустройству хоккейного поля и многофункционального спортивного комплекса для нужд администрации Белозеровского сельсовета;

п. 1.2. Заказчик поручает, а Подрядчик принимает на себя организацию и производство работ в соответствии с локальным сметным расчетом, окончательную сдачу работ Заказчику, а также устранение недостатков и дефектов, выявленных в процессе гарантийной эксплуатации объекта;

п.2.1. Цена контракта определена по итогам аукциона в электронной форме и составляет 2 971 110 (два миллиона девятьсот семьдесят одна тысяча сто десять) рублей 36 копеек;

п.2.3. Цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством и настоящим контрактом;

п. 1.3. Стороны подтверждают, что рассматривают неукоснительное соблюдение Подрядчиком требований сметной документации как существенное условие контракта. Внесение изменений в объемы и виды работ допускается только по согласованию с заказчиком. Частичное выполнение работ не допускается;

п.3.1. Срок выполнения работ до /дата/;

п.3.2. Место выполнения работ: /адрес/;

п.3.3. Датой исполнения контракта считается дата подписания актов приемки выполненных работ, справок о стоимости выполненных работ и акта приема-передачи законченного объекта.

Кроме того, в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 95 Федерального закона от /дата/ № 44-ФЗ, изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается, за исключением их изменения по соглашению сторон в следующих случаях:

если возможность изменения условий контракта была предусмотрена документацией о закупке и контрактом, а в случае осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) контрактом:

при снижении цены контракта без изменения предусмотренных контрактом количества товара, объема работы или услуги, качества поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги и иных условий контракта;

если по предложению заказчика увеличиваются предусмотренные контрактом количество товара, объем работы или услуги не более чем на десять процентов или уменьшаются предусмотренные контрактом количество поставляемого товара, объем выполняемой работы или оказываемой услуги не более чем на десять процентов. При этом по соглашению сторон допускается изменение с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации цены контракта пропорционально дополнительному количеству товара, дополнительному объему работы или услуги исходя из установленной в контракте цены единицы товара, работы или услуги, но не более чем на десять процентов цены контракта. При уменьшении предусмотренных контрактом количества товара, объема работы или услуги стороны контракта обязаны уменьшить цену контракта исходя из цены единицы товара, работы или услуги. Цена единицы дополнительно поставляемого товара или цена единицы товара при уменьшении предусмотренного контрактом количества поставляемого товара должна определяться как частное от деления первоначальной цены контракта на предусмотренное в контракте количество такого товара.

В период времени с /дата/ до /дата/, точное время в ходе предварительного следствия не установлено, Свидетель №1, действующий от имени ООО «Мобил Авто», осознавая, что не имеет реальной возможности выполнить все обязательства по контракту, обратился к ФИО1 с просьбой заключить дополнительное соглашение к муниципальному контракту от /дата/ /номер/ об уменьшении предусмотренным контрактом объема работ без снижения стоимости контракта, на что ФИО1 согласился.

Не позднее /дата/, ФИО1, являясь должностным лицом, занимающим должность главы администрации Белозеровского сельсовета, постоянно выполняя функции представителя власти, в том числе, постоянно выполняя организационно-распорядительные и административно- хозяйственные функции в органах местного самоуправления, в процессе исполнения возложенных на него должностных обязанностей, имеющий согласно своим должностным полномочиям право подписывать и визировать документы в пределах своей компетенции, находясь в помещении администрации Белозеровского сельсовета по адресу: /адрес/, действуя умышленно, вопреки интересам службы, из иной личной заинтересованности, связанной с подотчетностью исполнения обязательств по межбюджетным трансфертам, переданным в бюджет Белозеровского сельсовета, желанием избежать негативных последствий по муниципальной службе за неосвоение бюджетных средств, а также за неисполнение условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, в интересах ранее ему знакомого Свидетель №1, действующего от имени ООО «Мобил Авто», в нарушение Федерального закона от /дата/ /номер/- ФЗ, Федерального закона от /дата/ № 44-ФЗ, Закона Нижегородской области от /дата/ /номер/ «О межбюджетных отношениях в Нижегородской области» и иного федерального законодательства, Устава Белозеровского сельсовета и условий муниципального контракта от /дата/ /номер/, используя свои должностные полномочия, предусмотренные п.п. 2.1, 2.2, 2.9, 2.28, 3.4, 3.7 должностной инструкции главы администрации Белозеровского сельсовета, а также свое служебное положение, связанное с возможностью издания решений и заключением договоров, заключил с ООО «Мобил Авто» дополнительное соглашение /номер/ к муниципальному контракту от /дата/ /номер/, в который были внесены существенные изменения, предусматривающие исключение предусмотренного сметой объема работ без изменения цены муниципального контракта.

По истечении срока выполнения работ, предусмотренных муниципальным контрактом от /дата/ /номер/, то есть, после /дата/ глава администрации Белозеровского сельсовета ФИО1 создал комиссию для приемки выполненных работ, которой выявлено, что работы, предусмотренные муниципальным контрактом от /дата/ /номер/, дополнительным соглашением от /дата/ /номер/ к муници-пальному контракту от /дата/ /номер/ и сметной документацией, выполнены не в полном объеме и имеют следующие нарушения:

отсутствует устройство прослойки из нетканого синтетического материала (НСМ) в земляном полотне сплошной на сумму 3 357,75 рублей;

отсутствует устройство покрытий из искусственной травы на сумму 19 447,98 рублей;

отсутствуют ямы без креплений для стоек и столбов без откосов с глубиной до 0,7 м, группа грунтов 2) на сумму 140,94 рублей;

отсутствует устройство бетонной подготовки на сумму 1 373,99

рублей;

отсутствует монтаж металлических конструкций на сумму 4 519,37

рублей;

отсутствует приготовление тяжелого бетона на гравии класса В 7,5 (М 100) на сумму 826,87 рублей;

отсутствует кварцевый песок на сумму 29 328,79 рублей;

отсутствует геотекстиль на сумму 25 875,36 рублей;

отсутствует шовная лента на сумму 3 404,26 рублей;

отсутствует сетка волейбольная на сумму 3 921,83 рублей;

отсутствует стойка баскетбольная Г-образная уличная стационарная бетонируемая (присутствует стойка баскетбольная б/у) на сумму 33 151,99 рублей;

отсутствует сетка для мини-футбола 3*2* 1*1,5 м, ячейки 100 мм на сумму 2828,11 рублей.

Всего не выполнено работ на общую сумму 128 177 (сто двадцать восемь тысяч сто семьдесят семь) рублей 24 копеек.

Однако, несмотря на то, что работы, предусмотренные муниципальным контрактом от /дата/ /номер/, дополнительным соглашением от /дата/ /номер/ к муниципальному контракту от /дата/ /номер/ и сметной документацией, имели нарушения и были выполнены подрядчиком не в полном объеме на общую сумму 128 177 (сто двадцать восемь тысяч сто семьдесят семь) рублей 24 копеек, продолжая злоупотребление должностными полномочиями, в период с /дата/ по /дата/, точное время в ходе предварительного следствия не установлено, ФИО1, являясь должностным лицом, занимающим должность главы администрации Белозеровского сельсовета, постоянно выполняя функции представителя власти, в том числе, постоянно выполняя организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в органах местного самоуправления, в процессе исполнения возложенных на него должностных обязанностей, имеющий согласно своим должностным полномочиям право подписывать и визировать документы в пределах своей компетенции, находясь в помещении администрации Белозеровского сельсовета по адресу: /адрес/, действуя умышленно, вопреки интересам службы, из иной личной заинтересованности, связанной с подотчетностью исполнения обязательств по межбюджетным трансфертам, переданным в бюджет Белозеровского сельсовета, желанием избежать негативных последствий по муниципальной службе за неосвоение бюджетных средств, а также за неисполнение условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, в интересах ранее ему знакомого Свидетель №1, действующего от имени ООО «Мобил Авто», в нарушение Федерального закона от /дата/ /номер/-Ф3, Федерального закона от /дата/ № 44-ФЗ, Закона Нижегородской области от /дата/ /номер/ «О межбюджетных отношениях в Нижегородской области» и иного федерального законодательства, Устава Белозеровского сельсовета и условий муниципального контракта от /дата/ /номер/, используя свои должностные полномочия, предусмотренные п.п. 2.1, 2.2, 2.9, 2.28, 3.4, 3.7 должностной инструкции главы администрации Белозеровского сельсовета, а также свое служебное положение, связанное с возможностью действовать от имени администрации Белозеровского сельсовета, внес заведомо ложные сведения в официальные документы, а именно, подписал акт приемки в эксплуатацию объекта - хоккейное поле и многофункциональный спортивный комплекс по адресу: /иные данные/ от /дата/, согласно которому, все недоделки по предусмотренным сметной документацией работам и дефекты, выявленные рабочей комиссией, устранены.

Кроме того, несмотря на то, что работы, предусмотренные муниципальным контрактом от /дата/ /номер/, дополнительным соглашением от /дата/ /номер/ к муниципальному контракту от /дата/ /номер/ и сметной документацией, были подрядчиком выполнены не в полном объеме, продолжая злоупотребление должностными полномочиями, в период с /дата/ по /дата/, точное время следствием не установлено, ФИО1, являясь должностным лицом, занимающим должность главы администрации Белозеровского сельсовета, постоянно выполняя функции представителя власти, в том числе, постоянно выполняя организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в органах местного самоуправления, в процессе исполнения возложенных на него должностных обязанностей, имеющий согласно своим должностным полномочиям право подписывать и визировать документы в пределах своей компетенции, находясь в помещении администрации Белозеровского сельсовета по адресу: /иные данные/, действуя умышленно, вопреки интересам службы, из иной личной заинтересованности, связанной с подотчетностью исполнения обязательств по межбюджетным трансфертам, переданным в бюджет Белозеровского сельсовета, желанием избежать негативных последствий по муниципальной службе за неосвоение бюджетных средств, а также в интересах ранее ему знакомого Свидетель №1, действующего от имени ООО «Мобил Авто», в нарушение Федерального закона от /дата/ /номер/-Ф3, Федерального закона от /дата/ № 44-ФЗ, Закона Нижегородской области от /дата/ /номер/ «О межбюджетных отношениях в Нижегородской области» и иного федерального законодательства, Устава Белозеровского сельсовета и условий муниципального контракта от /дата/ /номер/, используя свои должностные полномочия, предусмотренные п.п. 2.1, 2.2, 2.9, 2.28, 3.4, 3.7 должностной инструкции главы администрации Белозеровского сельсовета, а также свое служебное положение, связанное с возможностью действовать от имени администрации Белозеровского сельсовета, внес заведомо ложные сведения в официальные документы, а именно, подписал акт от /дата/ о приемке выполненных работ за отчетный период с /дата/ по /дата/ на сумму 2 307 201 (два миллиона триста семь тысяч двести один) рублей и акт от /дата/ о приемке выполненных работ за отчетный период с /дата/ по /дата/ на сумму 663 910 (шестьсот шестьдесят три тысячи девятьсот десять) рублей.

После подписания вышеуказанных официальных документов с внесенными ложными сведениями о выполнении ООО «Мобил Авто» всех работ, предусмотренных муниципальным контрактом от /дата/ Л« 283427, дополнительным соглашением от /дата/ /номер/ к муниципальному контракту от /дата/ /номер/ и сметной документацией, ФИО1, являясь должностным лицом, занимающим должность главы администрации Белозеровского сельсовета, постоянно выполняя функции представителя власти, в том числе, постоянно выполняя организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в органах местного самоуправления, в процессе исполнения возложенных на него должностных обязанностей, имеющий согласно своим должностным полномочиям право подписывать и визировать документы в пределах своей компетенции, находясь в помещении администрации Белозеровского сельсовета по адресу: /адрес/, действуя умышленно, вопреки интересам службы, из иной личной заинтересованности, связанной с подотчетностью исполнения обязательств по межбюджетным трансфертам, переданным в бюджет Белозеровского сельсовета, желанием избежать негативных последствий по муниципальной службе за не освоение бюджетных средств, а также в интересах ранее ему знакомого Свидетель №1, действующего от имени ООО «Мобил Авто», в нарушение Федерального закона от /дата/ № 131-ФЗ, Федерального закона от /дата/ № 44-ФЗ, Закона Нижегородской области от /дата/ /номер/ «О межбюджетных отношениях в Нижегородской области» и иного федерального законодательства, Устава Белозеровского сельсовета и условий муниципального контракта от /дата/ /номер/, используя свои должностные полномочия, предусмотренные п.п. 2.1, 2.2, 2.9, 2.28, 3.4, 3.7 должностной инструкции главы администрации Белозеровского сельсовета, а также свое служебное положение, связанное с возможностью действовать от имени администрации Белозеровского сельсовета, а также дачей указаний и распоряжений, обязательных для исполнения лицами, находившимися в его непосредственном подчинении, в период с /дата/ по /дата/, точное время в ходе предварительного следствия не установлено, дал обязательное для исполнения указание бухгалтеру администрации Белозеровского сельсовета ФИО2, не осведомленной о его преступном умысле, составить платежные поручения на оплату по муниципальному контракту от /дата/ /номер/, заведомо зная, что работы по контракту выполнены не в полном объеме, и после составления платежных поручений подписал их.

На основании платежного поручения от /дата/ /номер/ с расчетного счета администрации Белозеровского сельсовета на расчетный счет ООО «Мобил Авто» перечислены денежные средства в сумме 206 875 (двести шесть тысяч восемьсот семьдесят пять) рублей 83 копеек.

На основании платежного поручения от /дата/ /номер/ с расчетного счета администрации Белозеровского сельсовета на расчетный счет ООО «Мобил Авто» перечислены денежные средства в сумме 1 241 353 (один миллион двести сорок одна тысяча триста пятьдесят три) рублей 85 копеек.

На основании платежного поручения от /дата/ /номер/ с расчетного счета администрации Белозеровского сельсовета на расчетный счет ООО «Мобил Авто» перечислены денежные средства в сумме 1 516 268 (один миллион пятьсот шестнадцать тысяч двести шестьдесят восемь) рублей 69 копеек.

На основании платежного поручения от /дата/ /номер/ с расчетного счета администрации Белозеровского сельсовета на расчетный счет ООО «Мобил Авто» перечислены денежные средства в сумме 6 611 (шесть тысяч шестьсот одиннадцать) рублей 89 копеек.

На основании платежного поручения от /дата/ /номер/ с расчетного счета администрации Белозеровского сельсовета на расчетный счет ООО «Мобил Авто» перечислены денежные средства в сумме 0 рублей 10 копеек.

Всего на основании вышеперечисленных платежных поручений за выполнение работ по муниципальному контракту от /дата/ /номер/ с расчетного счета администрации Белозеровского сельсовета на расчетный счет ООО «Мобил Авто» перечислены денежные средства на общую сумму

971 110 (два миллиона девятьсот семьдесят одна тысяча сто десять) рублей 36 копеек.

В результате противоправных действий главы администрации Белозеровского сельсовета ФИО1, который злоупотребил своими должностными полномочиями, связанными с обязанностью исполнения обязательств по межбюджетным трансфертам, переданным в бюджет Белозеровского сельсовета, возможностью составления договоров, дачей указаний и поручений, обязательных для исполнения лицами, находившимися в его непосредственном подчинении, существенно нарушены права и законные интересы муниципального образования Белозеровский сельсовет Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области, выразившиеся в нарушении порядка ведения и распоряжения бюджетными средствами, что в дальнейшем повлекло причинение ущерба в размере 128 177 (сто двадцать восемь тысяч сто семьдесят семь) рублей 24 копеек, а также в подрыве авторитета и дискредитации органов местного самоуправления в глазах населения, нарушении их правильной деятельности.

Преступные деяния, в совершении которых обвиняется ФИО1 квалифицировано органом предварительного расследования по ч. 2 ст. 292 УК РФ как служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, если эти деяния совершены из иной личной заинтересованности, повлекшее существенное нарушение охраняемых законом интересов государства;

по ч. 1 ст. 285 УК РФ как злоупотребление должностными полномочиями, то есть использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение охраняемых законом интересов государства. 

Уголовное дело в отношении ФИО1, обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 285, ч. 2 ст. 292 УК РФ, поступило в Дальнеконстантиновский районный суд Нижегородской области с обвинительным заключением.

Подсудимый ФИО1 обратился в суд с ходатайством о прекращении уголовного дела (уголовного преследования) и применении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, вину в содеянном признал и раскаялся. Последствия прекращения уголовного дела по основанию, предусмотренному ст. 25.1 УПК РФ, ему разъяснены и понятны.

Представитель потерпевшего ФИО2 в судебном заседании не возражала против рассмотрения ходатайства о прекращении уголовного дела (уголовного преследования) и применении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа. На прекращение уголовного дела и освобождение от уголовной ответственности согласна, материальных претензий не имеет. 

Защитник Богопольская В.В. полагает, что препятствий для прекращения уголовного дела с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа не имеется, просит применить к ФИО1 указанную меру уголовно-правового характера.

Государственный обвинитель Шляпников С.А. в судебном заседании не возражал против прекращения уголовного дела с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в отношении ФИО1.

В соответствии со ст. 25.1 УПК РФ, суд по собственной инициативе в случаях, предусмотренных статьей 76.2 УК РФ, вправе прекратить уголовное дело или уголовное преследование в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, если это лицо возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред, и назначить данному лицу меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа. Прекращение уголовного дела или уголовного преследования в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа допускается в любой момент производства по уголовному делу до удаления суда в совещательную комнату для постановления приговора.

В соответствии со ст. 76.2 УК РФ лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено судом от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа в случае, если оно возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред.

В соответствии со ст. 104.4 УК РФ при освобождении лица от уголовной ответственности в случаях, предусмотренных статьей 76.2 УК РФ, судом назначается судебный штраф, в соответствии с правилами ст. 104.5 УК РФ.

В соответствии со ст. 446.2 ч. 2 УПК РФ по результатам рассмотрения ходатайства судья выносит постановление, в котором указывает одно из следующих решений:

об удовлетворении ходатайства о прекращении уголовного дела или уголовного преследования по основаниям, предусмотренным статьей 25.1 настоящего Кодекса, и назначении лицу меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа; 

об отказе в удовлетворении ходатайства о прекращении уголовного дела или уголовного преследования и назначении лицу меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа с возвращением ходатайства и материалов уголовного дела руководителю следственного органа или прокурору, если сведения об участии лица в совершенном преступлении, изложенные в постановлении о возбуждении ходатайства о применении к лицу меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным в ходе судебного рассмотрения ходатайства, либо уголовное дело или уголовное преследование должно быть прекращено по иным основаниям. 

В соответствии с ч. 2 ст. 27 УПК РФ прекращение уголовного преследования по основаниям, указанным в ст. 25.1 УПК РФ, допускается, если обвиняемый против этого не возражает.

Заслушав мнение участников процесса, изучив материалы уголовного дела и ходатайство подсудимого ФИО1 о прекращении уголовного дела (уголовного преследования) и применении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в отношении ФИО1, суд приходит к выводу, что ходатайство подсудимого о прекращении уголовного дела (уголовного преследования) и применении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа подлежит удовлетворению.

Преступления, в совершении которых обвиняется ФИО1 в соответствии с ч. 3 ст. 15 УК РФ относятся к категории средней тяжести.

Изучив материалы уголовного дела, суд считает, что предъявленное ФИО1 обвинение обоснованно, подтверждается доказательствами, собранными по уголовному делу. В материалах уголовного дела содержатся достаточные сведения, позволяющие суду принять итоговое решение о прекращении уголовного дела и уголовного преследования и назначении обвиняемому меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

ФИО1 ранее не судим. 

По месту жительства и работы характеризуется положительно. (т. 6 л.д. 113).

К административной ответственности не привлекался (т. 6 л.д. 107-109). 

На учете у врача-нарколога и врача-психиатра ФИО1 не состоит (т. 6 л.д. 111).

Причинённый вред потерпевшей стороне заглажен полностью, претензий материального характера потерпевшая сторона не имеет.

В соответствии со ст. 104.5 УК РФ, определяя размер судебного штрафа, суд учитывает тяжесть совершенных преступлений, относящихся к категории преступлений средней тяжести, имущественное положение обвиняемого ФИО1 и его семьи. 

Учитывая в совокупности данные обстоятельства, суд считает возможным в соответствии со ст. 76.2 УК РФ освободить ФИО1 от уголовной ответственности с назначением ему меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Гражданский иск по делу не заявлен.

Судьбу вещественных доказательств суд решает в соответствии со ст. 81 УПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 76.2 УК РФ, ст.ст. 25.1, 446.3 УПК РФ, суд

/номер/">

ПОСТАНОВИЛ:

Ходатайство подсудимого ФИО1 о прекращении уголовного дела (уголовного преследования) и применении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа удовлетворить.

Прекратить уголовное дело и уголовное преследование в отношении ФИО1, /иные данные/, по обвинению в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 285, ч. 2 ст. 292 УК РФ, на основании ст. 76.2 УК РФ, ст.ст. 25.1, 446.2 УПК РФ с назначением ему меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в размере 7 000 рублей.

Установить ФИО1 срок уплаты судебного штрафа- 2 (два) месяца с момента вступления постановления в законную силу путем перечисления денежных средств на расчетный счет:

/иные данные/

/иные данные/

/иные данные/

/иные данные/

/иные данные/ 

/иные данные/ 

/иные данные/

/иные данные/

/иные данные/

/иные данные/ 

/иные данные/

В соответствии с ч. 2 ст.104.4 УК РФ в случае неуплаты судебного штрафа в установленный судом срок, судебный штраф отменяется по представлению судебного пристава-исполнителя в порядке, установленном частями 2, 3, 6 и 7 ст.399 УПК РФ, и лицо привлекается к уголовной ответственности по соответствующей статье Особенной части Уголовного кодекса РФ. Отсрочка или рассрочка данного судебного штрафа законом не предусмотрена.

/иные данные/

Настоящее постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Дальнеконстантиновский районный суд /адрес/ в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья О.Л.Логинова