РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 мая 2019 года г. Тула

Центральный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Жигулиной М.А., 

при секретаре Гладышевой Е.А.,

с участием помощника прокурора Центрального района г. Тулы ФИО6, представителя истца (ответчика по встречному иску) Администрации 

<

адрес> по доверенности ФИО8, представителя ответчиков (истцов по встречному иску) ФИО2, ФИО3 по доверенностям ФИО11,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Администрации города Тулы к ФИО2, ФИО3 об изъятии для муниципальных нужд жилого помещения с уплатой выкупной цены, прекращении права собственности на жилое помещение, выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения,

по встречному иску ФИО2, ФИО3 к Администрации г. Тулы о возложении обязанности возмещения за изымаемое жилое помещение с учетом величины суммы компенсации за непроизведенный капитальный ремонт дома и убытков, 

установил:

Администрация г. Тулы обратилась в суд с иском к ФИО2, ФИО3 об изъятии для муниципальных нужд жилого помещения с уплатой выкупной цены, прекращении права собственности на жилое помещение, выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

В обоснование заявленных требований истец указал на то, что ФИО2 и ФИО3 в равных долях (по ? у каждого) являются собственниками жилого помещения – 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>.

Постановлением Администрации г. Тулы № от ДД.ММ.ГГГГ «Об изъятии для муниципальных нужд земельных участков и жилых помещений аварийных многоквартирных домов по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, лит. ББ1» принято решение об изъятии для муниципальных нужд земельных участков с кадастровыми номерами № площадью 1713 кв.м и № площадью 770 кв.м, расположенных под указанными аварийными многоквартирными домами и жилых помещений, находящихся на данных земельных участках.

Комитетом имущественных и земельных отношений администрации г. Тулы произведена оценка выкупной цены изымаемого имущества, которая определена в размере 1403000 руб. и ДД.ММ.ГГГГ собственникам помещений направлены уведомления и проекты соглашений об изъятии недвижимости для муниципальных нужд.

Данные соглашения в установленный законом трехмесячный срок собственниками спорного жилого помещения подписаны не были. 

Ссылаясь на положения ст. 32 Жилищного кодекса истец просил: 

Изъять для муниципальных нужд путем выкупа у ФИО2 ? долю в праве и у ФИО3 ? долю в праве на 

<

адрес> общей площадью 33 кв.м, расположенную по адресу: 

<

адрес>.

Прекратить право собственности ФИО7 на ? долю в праве и ФИО3 на ? долю в праве на 

<

адрес> общей площадью 33 кв.м, расположенную по адресу: 

<

адрес>.

Признать право собственности на указанное жилое помещение за муниципальным образованием г. Тула после выплаты выкупной цены.

Прекратить после выплаты администрацией г. Тулы выкупной цены право пользования ФИО7 и ФИО3 квартирой №, расположенной по адресу: 

<

адрес>.

Выселить из указанного жилого помещения ФИО7 и ФИО3 без предоставления других жилых помещений.

В свою очередь ответчики ФИО7, ФИО3 обратились в суд со встречным иском к Администрации г. Тулы о возложении обязанности возмещения за изымаемое жилое помещение с учетом величины суммы компенсации за непроизведенный капитальный ремонт дома и убытков.

В судебном заседании:

Представитель истца (ответчика по встречному иску) Администрации г. Тулы по доверенности ФИО8 исковые требования поддержала по заявленным основаниям, просила удовлетворить, в удовлетворении встречного иска просила отказать, поскольку, по мнению истца, определенная экспертами величина выкупной стоимости является излишне завышенной. 

Ответчики (истцы по встречному иску) ФИО2, ФИО3 не явились, извещены, о причинах своей неявки суд не уведомили, ходатайств не заявлено.

Представитель истцов по доверенностям ФИО11, не оспаривая полномочия органа, принявшего решение об изъятии земельных участков и жилых помещений, расположенных по адресу: 

<

адрес>, и изложенных в иске обстоятельств соблюдения истцом требований ст. 32 Жилищного кодекса РФ по уведомлению собственников о принятом решении, предложении заключить соглашение об изъятии недвижимости, возражал против удовлетворения исковых требований Администрации г. Тулы в части выплаты выкупной цены принадлежащего его доверителям жилого помещения в размере 1403000 руб. В обоснование требований встречного иска, который просил удовлетворить в полном объеме, указал на существенное нарушение прав ФИО7 и ФИО3, как собственников жилого помещения, на равноценное возмещение, в связи с избранным Администрацией г. Тулы способом определения выкупной цены изымаемого для муниципальных нужд жилого помещения без учета возможных убытков собственников и компенсации за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного дома.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав объяснения представителей сторон, допросив экспертов ФИО9, ФИО10, выслушав заключение помощника прокурора 

<

адрес> ФИО6, полагавшей иск Администрации г.Тулы подлежащим частичному удовлетворению, встречный иск ФИО7, ФИО3 удовлетворению, исследовав письменные доказательства, пришел к следующему.

В соответствии со ст.ст. 40, 57 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом (ч. 1); никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (ч. 3).

В силу ч. 1 ст. 32 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с ч. 8 ст. 32 Жилищного кодекса РФ предоставление собственнику взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения допускается только по соглашению с собственником жилого помещения с зачетом стоимости предоставляемого жилого помещения в выкупную цену.

Таким образом, жилищные права собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, подлежат защите в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса РФ, то есть жилое помещение может быть изъято у собственника либо путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Часть 3 ст. 2 Федерального закона от 21.07.2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» также указывает на необходимость соблюдения при переселении граждан из аварийного жилищного фонда положений Жилищного кодекса РФ, в том числе его ст. 32.

В силу ч. 9 ст. 32 Жилищного кодекса РФ, если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения.

Как разъяснено Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в п. 20 Постановления от 2.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам для правильного разрешения дел по спорам, связанным с изъятием жилого помещения у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ст. 32 Жилищного кодекса РФ), необходимо иметь в виду, что несоблюдение процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, должно влечь за собой отказ в иске органу государственной власти (органу местного самоуправления). 

В силу ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном ч.ч. 1 - 3, 5 - 9 ст. 32 данного кодекса.

Судом при разрешении дела установлено, что на основании Акта межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного Постановлением главы Администрации г. Тулы от 31.12.2008 года № 5421 «Об утверждении заключений межведомственных комиссий о признании аварийными жилых домов в г. Туле» жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, признан аварийным.

ФИО7 и ФИО3 являются участниками общей долевой собственности на 

<

адрес>, расположенную в указанном доме, что подтверждается сведениями из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес собственников жилого помещения – квартиры 

<

адрес>, расположенной в 

<

адрес> ФИО7 и ФИО3 направлены требования о сносе или реконструкции жилого дома, что подтверждается почтовыми квитанциями и конвертами почтовых отправлений с отметкой почты о возврате отправителю почтовой корреспонденции в связи с истечением срока ее хранения.

Снос или реконструкция многоквартирного дома собственниками помещений не осуществлены. 

В соответствии с Постановлением Администрации г. Тулы №2189 от 10.07.2017 года подлежат изъятию для муниципальных нужд земельные участки с кадастровыми номерами 71:30:050201:2380 (площадью 1713 кв.м) и № (площадью 770 кв.м), расположенные под аварийными многоквартирными домами по адресу: 

<

адрес> (лит. А-А4 и ББ1) и жилые помещения, находящиеся на данных земельных участках.

ФИО7, ФИО3, как правообладатели изымаемой недвижимости были уведомлены об изъятии земельных участков и жилых помещений в соответствии с требованиями ч. 4 ст. 32 Жилищного кодекса РФ и подп. 3 п. 10 ст. 56,6 Земельного кодекса РФ. Данное обстоятельство подтверждается письмами Комитета имущественных и земельных отношений Администрации г.Тулы от ДД.ММ.ГГГГ, почтовыми квитанциями и конвертами отправлений с отметками почты об истечении срока хранения.

Анализируя изложенное, содержание направленных в адрес собственников писем (требований), положений ст. 165.1 ГК РФ, суд приходит к выводу о том, что процедура, предшествующая изъятию жилого помещения у собственника, предусмотренная ч.ч. 2 - 4 ст. 32 Жилищного кодекса РФ, соблюдена, решение об изъятии жилого помещения путем выкупа принято компетентным органом, то есть органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Иск о выкупе жилого помещения предъявлен органом местного самоуправления в течение двух лет с момента направления собственнику жилого помещения извещения о принятом им решении об изъятии принадлежащего ему жилого помещения (извещение от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно позиции Президиума Верховного Суда РФ, изложенной в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» судам для правильного разрешения дел по спорам, связанным с изъятием жилого помещения у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд, необходимо иметь в виду, что нормы, содержащиеся в ст. 32 Жилищного кодекса РФ, в развитие положений ч. 3 ст. 35 Конституции РФ о возможности принудительного отчуждения имущества для государственных нужд только при условии предварительного и равноценного возмещения направлены прежде всего на обеспечение прав и законных интересов собственника жилого помещения.

Выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, указанным в ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, а также убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду. Примерный перечень возможных убытков собственника жилого помещения приводится в ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса РФ. Вместе с тем в выкупную цену жилого помещения, как следует из содержания ч. 5 ст. 32 Жилищного кодекса РФ, не могут включаться произведенные собственником жилого помещения вложения в жилое помещение, значительно увеличившие его стоимость (например, капитальный ремонт), при условии, что они сделаны в период с момента получения собственником уведомления, указанного в ч. 4 ст. 32 Жилищного кодекса РФ, о принудительном изъятии жилого помещения до заключения договора о выкупе жилого помещения и не относятся к числу необходимых затрат, обеспечивающих использование жилого помещения по назначению.

В соответствии с ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса РФ при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Собственникам помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности принадлежит общее имущество в многоквартирном доме (ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ, п. 1 ст. 290 ГК РФ), а также может принадлежать земельный участок, в отношении которого проведен государственный кадастровый учет (ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации»).

Согласно ч. 2 ст. 37 Жилищного кодекса РФ доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме следует судьбе права собственности на указанное помещение.

Поскольку положениями ст.ст. 36 - 38 Жилищного кодекса РФ и ст. 290 ГК РФ установлена неразрывная взаимосвязь между правом собственности на помещения в многоквартирном доме и правом общей долевой собственности на общее имущество в таком доме (включая земельный участок), стоимость доли в праве собственности на такое имущество должна включаться в рыночную стоимость жилого помещения в многоквартирном доме, и не может устанавливаться отдельно от рыночной стоимости жилья.

Изымаемое жилое помещение расположено в доме до 1917 года постройки. Сведений о том, что в указанном доме проводился капитальный ремонт дома в нормативные сроки, не представлено.

По сообщению АО «ОЕИРЦ» многоквартирный 

<

адрес> не участвует в региональной программе капитального ремонта 

<

адрес>.

Как следует из пояснений представителя истца Администрации г.Тулы, взносы на капитальный ремонт не взымаются, в связи с признанием дома аварийным в 2008 году.

Право собственности ФИО13 на спорное жилое помещение зарегистрировано в 2010 году.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что обязанность по производству капитального ремонта жилого дома возникла у наймодателя и уже на момент приватизации жилого помещения (первоначальным собственником) дом нуждался в проведении капитального ремонта, однако обязанность по производству капитального ремонта не была выполнена. Доказательств обратному суду не представлено. Невыполнение наймодателем обязанности по производству капитального ремонта дома, в результате которого произошло снижение уровня надежности здания, является основанием для включения суммы компенсации за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного дома в выкупную цену жилого помещения.

В связи с наличием спора между сторонами о выкупной стоимости жилого помещения, определением суда по данному делу была назначена судебная экспертиза.

Согласно заключению эксперта ООО «Оценка Плюс» № от ДД.ММ.ГГГГ, сделанному с учетом заключения эксперта ФБУ Тульская ЛСЭ Минюста России № от ДД.ММ.ГГГГ, выкупная стоимость 

<

адрес>, расположенной в 

<

адрес>, составляет 2252391 руб.

Заключения экспертов соответствуют требованиям ст. 86 ГПК РФ, Федерального закона «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», содержат подробные описания проведенных исследований, учитывают требования вышеприведенных норм жилищного законодательства, отвечают требованиям относимости, достоверности и допустимости доказательств.

Суд находит обоснованным включение в расчет расходов на съем жилого помещения в размере 168000 руб. (14000 руб. х 12 мес.), поскольку необходимость проживания в съемном жилье объективно обусловлена состоянием спорной квартиры, проживание в указанном доме по истечении десяти лет после признания его аварийным, может повлечь неблагоприятные последствия для ответчиков.

Убытки, связанные с поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него учтены и рассчитаны правомерно, доказательств того, что размер данных убытков превышает их средний размер по региону, представителем истца также не представлено.

Заключения сторонами не оспорены, доказательств, указывающих на недостоверность проведенной судебной экспертизы, либо ставящих под сомнение ее выводы, не представлено, поэтому суд считает необходимым положить в основу решения данные заключения.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

решил:

исковые требования Администрации г. Тулы удовлетворить частично, встречный иск ФИО2, ФИО3 удовлетворить.

Изъять для муниципальных нужд путем выкупа у ФИО2 ? доли в праве и у ФИО3 ? доли в праве на 

<

адрес> общей площадью 33 кв.м, расположенную по адресу: 

<

адрес>.

Прекратить право собственности ФИО2 и ФИО3 на 

<

адрес> общей, расположенную по адресу: 

<

адрес>.

Признать право собственности на 

<

адрес> общей, расположенную по адресу: 

<

адрес>, за муниципальным образованием 

<

адрес> после выплаты выкупной цены, определенной с учетом величины суммы компенсации за непроизведенный капитальный ремонт и примерного перечня затрат (убытков) собственников в размере 2252391 (два миллиона двести пятьдесят две тысячи триста девяносто один) руб.

Прекратить после выплаты Администрацией г. Тулы выкупной цены право пользования ФИО2, ФИО3 квартирой №, расположенной по адресу: 

<

адрес>.

В оставшейся части в удовлетворении иска Администрации г. Тулы отказать. 

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Тулы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ 

Председательствующий