Дело № 2а-2744/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Абакан Республика Хакасия 11 апреля 2017 года

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Ю.В. Шипанова,

при секретаре Е.С. Конгаровой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления министерства внутренних дел России по г.Абакану к ФИО1 об установлении административного надзора, 

У С Т А Н О В И Л:

Управление министерства внутренних дел России по г. Абакану (далее - УМВД России по городу Абакану) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ранее судимого ФИО1, мотивируя заявленные требования тем, что на учете в УМВД России по г. Абакану, состоит ранее судимый ФИО1, осужденный ДД.ММ.ГГГГ Минусинским городским судом Красноярского края по ч.2 ст.131, ч.1 ст.132 УК, на основании ст.74, ст.70УК РФ к 6 годам лишения свободы. Освобождён ДД.ММ.ГГГГ из мест лишения свободы условно-досрочно на неотбытый срок 2 года 6 месяцев 23 дня. ФИО1 отбыл уголовное наказание в виде лишения свободы, за совершение тяжкого преступления, имеет непогашенную судимость, совершил после освобождения из мест лишения свободы административные правонарушения. Так ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 Абаканским городским судом вынесены два постановления об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.20.1 КоАП РФ. Заявитель просил установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок до ДД.ММ.ГГГГ и установить в отношении него следующие виды административных ограничений: 1) запрещение пребывания в барах, ресторанах, питейных заведения клубах, кафе; 2) запрещение пребывания в определенных местах (детские юношеские спортивные школы, развлекательные парки и центры детского творчества, детские площадки, дошкольные и школьные учреждения, пляжи); 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22 часов до 06 часов; 4) запрещение выезда за пределы территории установленных административных границ по избранному месту жительства, или пребывания; 5) запрещение посещения общественных мест в период проведения массовых мероприятий, республиканского и городского уровня и участия в указанных мероприятиях; 6) являться один раза в месяц для регистрации в отдел полиции по месту жительства или пребывания. 

В судебном заседании представитель УМВД России по г.Абакану Кельм В.А., действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал, уточнил заявленные требования исключив обязанность по запрещению пребывания в определенных местах (детские юношеские спортивные школы, развлекательные парки и центры детского творчества, детские площадки, дошкольные и школьные учреждения, пляжи), в связи с наличием у ФИО1 малолетних детей. 

ФИО1 указал, что имеет малолетних детей, работает с выездом по найму.

Представитель прокуратуры г.Абакана Лютяев И.С. поддержал заявление УМВД России по г.Абакану.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы настоящего административного дела и проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно, ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ).

В соответствии с положениями части 1 статьи 3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Пунктом 3 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ предусмотрено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Судом установлено, что ФИО1 был осужден ДД.ММ.ГГГГ Минусинским городским судом Красноярского края по ч.2 ст.131, ч.1 ст.132 УК, на основании ст.74, ст.70 УК РФ к 6 годам лишения свободы. Освобождён ДД.ММ.ГГГГ из мест лишения свободы условно-досрочно на неотбытый срок 2 года 6 месяцев 23 дня. ФИО1 отбыл уголовное наказание в виде лишения свободы, за совершение тяжкого преступления, имеет непогашенную судимость, совершил после освобождения из мест лишения свободы административные правонарушения.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 вынесено постановление о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ. ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 было вынесено постановление об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.21 КоАП РФ. Совершенные ФИО1 административные правонарушения, посягают на общественный порядок и общественную нравственность. 

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Таким образом, учитывая изложенное, у суда имеются основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора на срок, предусмотренный Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ. 

Из положений статьи 13 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" следует, что данный закон не устанавливает и не отягчает ответственность за ранее совершенные преступления или правонарушения. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Федеральный закон вступил в силу. Как следует из положений статьи 2 названного Федерального закона, устанавливаемые им ограничения прав и свобод человека соответствуют целям, указанным в ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации.

В силу ч.1 ст.5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу ст. 272 КАС РФ - при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Перечень административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица, содержатся в ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре. 

Указанные выше данные, позволяют суду сделать вывод о том, требование заявителя об установлении в отношении ФИО1 административного надзора законно, обоснованно и подлежит удовлетворению.

Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, при наличии предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, в данном случае в отношении ФИО1

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 - 180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд 

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления министерства внутренних дел России по г. Абакану к ФИО1 об установлении административного надзора, - удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок до ДД.ММ.ГГГГ, со следующими административными ограничениями: 

1) запрещение пребывания в барах, ресторанах, питейных заведения клубах, кафе; 

2) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания в ночное время с 22 часов до 06 часов; 

3) запрещение выезда за пределы территории установленных административных границ по избранному месту жительства, или пребывания; 

4) запрещение посещения общественных мест в период проведения массовых мероприятий, республиканского и городского уровня и участия в указанных мероприятиях; 

5) обязательная явка один раз в месяц для регистрации в отдел полиции по месту жительства или пребывания. 

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Разъяснить административному ответчику ФИО1, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора – к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Абаканский городской суд в течение 10 дней со дня вынесения решения. 

Председательствующий Ю.В. Шипанов

Мотивированное решение составлено и подписано 11.04.2017. 

Судья Ю.В. Шипанов