Дело № 2-793/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 мая 2018 года г.Златоуст 

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе: 

председательствующего Квашниной Е.Ю.,

при секретаре Письменной Е.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителя истца Органа местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» ФИО1, ответчика ФИО2 

гражданское дело по иску Органа местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» к ФИО2 о взыскании задолженности по арендной плате, пени, 

у с т а н о в и л :

Орган местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» (далее ОМС КУИ ЗГО) обратился в суд с исковым заявлением к ФИО2, просит взыскать с ответчика задолженность по арендной плате по договору аренды земли № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 7941,16 руб., пени в сумме 7956,08 руб., расторгнуть указанный договор, обязать ответчика передать истцу земельный участок (л.д. 2).

В обоснование заявленных требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ между ОМС КУИ ЗГО и ФИО2 заключен договор аренды земли №, по условиям которого арендатору ФИО2 предоставлен для строительства складских помещений земельный участок по адресному ориентиру: 

<

адрес>, на срок 

<

данные изъяты>, с уплатой в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным, арендной платы в сумме 917,31 руб. С ДД.ММ.ГГГГ арендная плата составила 962,51 руб., с ДД.ММ.ГГГГ – 513,34 руб. Ответчиком обязанность по внесению арендной платы надлежащим образом не исполнялась, в связи с чем образовалась задолженность за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 7941,16 руб. Условиями договора за нарушение сроков внесения арендной платы предусмотрена уплата штрафа в размере 0,5 % от суммы задолженности, который за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил 7956,08 руб. В связи с тем, что ответчик не использовал указанный земельный участок в соответствии с его целевым назначением более 3 лет, ОМС КУИ ЗГО направил в адрес ответчика уведомление об отказе от исполнения договора в одностороннем порядке с предложением в срок до ДД.ММ.ГГГГ вернуть земельный участок. 

Определением от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ОМС КУИ ЗГО в части расторжения договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, возложении на ответчика обязанности передать по акту приема-передачи земельный участок с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты>, расположенный по адресному ориентиру: 

<

адрес>, в двухнедельный срок с даты вступления решения в законную силу, оставлены без рассмотрения. 

Представитель истца ОМС КУИ ЗГО ФИО1, действующая по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 42), на удовлетворении заявленных требований настаивала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО2 с иском согласен частично, факт заключения договора аренды и ненадлежащее исполнение его условий в части внесения арендной платы с ДД.ММ.ГГГГ не оспаривает. Пояснил, что на земельном участке проложена линия связи, на расстоянии 5 метров от кабеля с каждой его стороны располагается охранная зона, в связи с чем, площадь застройки уменьшается на 30%. Осуществить строительство в обход кабеля возможно, но материально затратно. С расчетом истца в части арендной платы и пени согласен. 

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд считает требования ОМС «КУИ ЗГО» подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 264 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником. 

Согласно статьям 606, 607 ГК РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование, в аренду могут быть переданы, в том числе, земельные участки

В силу пункта 1 ст. 614 ГК РФ, арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В соответствии со ст. 16 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЗК РФ), государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований. Разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации (федеральную собственность), собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований (муниципальную собственность) осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом и федеральными законами.

В силу п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, указанными в статье 3.1 настоящего Федерального закона, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если настоящим Федеральным законом или другим федеральным законом не предусмотрено иное. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для осуществления распоряжения ими. Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Согласно ст. 11 ЗК РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии со ст. 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков на территории Челябинской области, государственная собственность на которые не разграничена, установлен Законом Челябинской области от 24.04.2008 года №257-ЗО «О порядке определения размера арендной платы, а также порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» в соответствии с Федеральным законом «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды земельного участка.

В соответствии с п. 2 Положения о Комитете по управлению имуществом Златоустовского городского округа, ОМС КУИ ЗГО осуществляет полномочия по решению вопросов местного значения и осуществлению отдельных государственных полномочий в соответствии Уставом Златоустовского городского округа, настоящим положением и другими нормативными актами (л.д. 20-22). Основной задачей Комитета является разработка и проведение единой политики в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом и земельными участками на территории Златоустовского городского округа (п. 3).

В ходе судебного разбирательства установлено и не оспаривается ответчиком, что ДД.ММ.ГГГГ между ОМС КУИ ЗГО и ФИО2 заключен договор аренды земли для строительства объектов недвижимости № (л.д. 4-7), в соответствии с которым ответчику сроком на ДД.ММ.ГГГГ предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> расположенный по адресному ориентиру: 

<

адрес>, с целевым назначением земельного участка – для строительства складских зданий. 

Договор аренды зарегистрирован в Управлении Росреестра по Челябинской области (л.д. 12-14 – выписка из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ). 

Условия заключенного договора аренды в части начисления арендной платы применяются с ДД.ММ.ГГГГ (пункт 1.5 договора). 

В соответствии с пунктами 4.2.1, 2.1, 2.3 арендатор обязуется своевременно до 10 числа отчетного месяца и полностью вносить арендную плату; размер ежемесячно арендной платы за объект определяется способом, указанным в Приложении №, являющемся неотъемлемой частью договора; арендатор самостоятельно, с учетом всех изменений в размере платы, исчисляет и перечисляет арендную плату по реквизитам, указанным в договоре.

Приложением № к договору аренды земли № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7), а также согласно уведомлениям от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15, 16), арендная плата, рассчитанная в соответствии с п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года N137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Законом Челябинской области от 24.04.2008 N 257-ЗО "О порядке определения размера арендной платы, а также порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена", принимая во внимание экономическое обоснование значений коэффициентов, необходимых для исчисления размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Златоустовского городского округа Постановлением главы Златоустовского городского округа Челябинской области от 30.06.2008 года N 148-п «Об определении значений коэффициентов, необходимых для исчисления размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории ЗГО», составляла ежемесячно:

- с ДД.ММ.ГГГГ 917,31 руб.;

- с ДД.ММ.ГГГГ – 962,51 руб.;

- с ДД.ММ.ГГГГ – 513,34 руб. 

Согласно акту сдачи-приемки земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ, подписанному сторонами, земельный участок с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты>, расположенный по адресному ориентиру: 

<

адрес>, передан арендатору ФИО2 

ОМС КУИ ЗГО заявлено требование о взыскании с ответчика задолженности по арендной плате по договору аренды земли № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно расчету (л.д. 3), задолженности по арендной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 7941,16 руб., ответчик в счет оплаты арендных платежей в указанный период каких-либо сумм не вносил, указанное обстоятельство ФИО2 не оспаривается.

Расчет задолженности судом проверен, являются арифметически верным. Ответчик, применяемые истцом при расчете требуемой суммы арендной платы ставки и коэффициенты, не оспаривает, иного расчета суду не представил.

Доказательств тому, что ФИО2 полностью или частично исполнены обязательства по оплате арендных платежей, подлежащих внесению по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суду не представлено.

При таких обстоятельствах, с ответчика в пользу ОМС КУИ ЗГО подлежит взысканию задолженность по арендной плате по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 7941,16 руб. 

Истцом заявлено требование о взыскании с ответчика пени за нарушение сроков внесения арендной платы по договору аренды.

В соответствии со ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Пунктом 5.2 договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ установлена ответственность арендатора за несвоевременное внесение арендной платы, в виде штрафа в размере 0,5% от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Истец, исходя из того, что арендная плата подлежала уплате 10 числа месяца следующего за отчетным, просит взыскать с ответчика штраф за нарушение сроков внесения арендной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 7956,08 руб. 

Произведенный истцом расчет требуемой суммы штрафа (л.д. 3), судом проверен, является арифметически верным, ответчиком не оспаривается. 

Ответчик, ссылаясь на то, что сумма пени завышена, превышает сумму долга по арендной плате, просит снизить сумму штрафа. 

Статьей 333 ГК РФ установлено, что если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

С учетом позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 21.12.2000 № 263-О, положения п. 1 ст. 333 ГК РФ содержат, по существу, обязанность суда установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного, а не возможного размера ущерба.

Предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, то есть, по существу, - на реализацию требования ч. 1 ст. 17 Конституции РФ, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Исходя из анализа действующего законодательства, неустойка представляет собой меру ответственности за нарушение исполнения обязательств, не является способом обогащения, а является мерой, направленной на стимулирование исполнения обязательства, носит воспитательный и карательный характер для одной стороны и одновременно, компенсационный, то есть, является средством возмещения потерь, вызванных нарушением обязательств для другой стороны.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 69 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (п. 1 ст. 333 ГК РФ).

Если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (п. 1 ст. 2, п. 1 ст. 6, п. 1 ст. 333 ГК РФ).

При взыскании неустойки с иных лиц правила ст. 333 ГК РФ могут применяться не только по заявлению должника, но и по инициативе суда, если усматривается очевидная несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства (п. 1 ст. 333 ГК РФ). При наличии в деле доказательств, подтверждающих явную несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства, суд уменьшает неустойку по правилам ст. 333 ГК РФ (п. 71 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2016 № 7).

Учитывая, что в судебном заседании нашел свое подтверждение факт ненадлежащего исполнения ответчиком обязательств по договору аренды, принимая во внимание период неисполнения обязательств, размер задолженности, суд полагает, что неустойка по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 7956,08 руб., предъявленная ОМС КУИ ЗГО ко взысканию, является несоразмерной последствиям допущенных арендатором нарушений условий договора, в связи с чем, заявленная ко взысканию сумма штрафа, подлежит уменьшению до 4000,00 руб.

Доводы ответчика о том, что на арендуемом им земельном участке проложена линия связи, в связи с чем, уменьшается площадь застройки, осуществление строительства в обход кабеля является затратным, не освобождает арендатора от внесения арендной платы, поскольку ответчиком доказательств тому, что использование земельного участка в соответствии с его назначением, невозможно, а также доказательств обращения ФИО2 в ОМС КУИ ЗГО о наличии недостатков, не позволяющих ему осуществить строительство на земельном участке, не представлено.

Таким образом, с ответчика ФИО2 в пользу ОМС КУИ ЗГО подлежит взысканию задолженность по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 7941,16 руб., штраф за просрочку исполнения обязательства за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 4000,00 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований ОМС КУИ ЗГО следует отказать.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пп.1 п.1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика в бюджет Златоустовского городского округа подлежит взысканию госпошлина, от уплаты которой истец при обращении в суд в силу пп.1 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден, в размере 477,65 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Исковые требования Органа местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа», - удовлетворить частично. 

Взыскать с ФИО2 в пользу Органа местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» задолженность по арендной плате по договору аренды земли для строительства объектов недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 7941 руб. 16 коп., штраф за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 4000 руб. 00 коп., а всего 11941 руб. 16 коп. (одиннадцать тысяч девятьсот сорок один рубль шестнадцать копеек). 

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета Златоустовского городского округа государственную пошлину в размере 477 руб. 65 коп. (четыреста семьдесят семь рублей шестьдесят пять копеек). 

В удовлетворении остальной части исковых требований Органу местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа», - отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение одного месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме, через суд, его вынесший.

Председательствующий: Квашнина Е.Ю.

Решение в законную силу не вступило