№2-1548/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 мая 2020 года г. Астрахань

Кировский районный суд г.Астрахани в составе:

председательствующего судьи Хохлачевой О.Н.,

при секретаре Боброве А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования «Город Астрахань» к ФИО1 об изъятии объекта недвижимости для муниципальных нужд, 

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО «Город Астрахань» обратилась в суд с иском, указав, что ФИО1 на праве общей долевой собственности принадлежит 1/3 доли жилого помещения (

<

адрес>) в многоквартирном доме литера «А», общей площадью 62,1 кв.м. (кадастровый №) и доли земельного участка, общей площадью 2124,0 кв.м. (кадастровый №) пропорционально площади жилого помещения расположенных по адресу: 

<

адрес>. Решением Кировского районного суда г. Астрахани от 30 марта 2017 года суд обязал администрацию МО «Город Астрахань» осуществить изъятие земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес> для муниципальных нужд, изъятия помещений, находящихся в домовладении, признанном аварийным и определении выкупной цены. Распоряжением администрации МО «Город Астрахань» от 4 мая 2018 г. №2095-р для муниципальных нужд муниципального образования «

<

адрес>» изъяты доли земельного участка, жилые и нежилые помещения многоквартирного жилого дома (литера «А») по 

<

адрес>. В целях исполнения указанного распоряжения истец составил соглашение об изъятии нежилого помещения у ответчика путем выкупа в связи с изъятием земельного участка для муниципальных нужд и передал его ему. Согласно п. 2.1 указанного соглашения выкупная цена составляет 737766,00 руб. Однако на сегодняшний день соглашение об изъятии с ответчиком не заключено. 

Истец просит изъять у ФИО1 для муниципальных нужд МО «Город Астрахань» 1/3 доли жилого помещения (

<

адрес>) в многоквартирном доме литера «А», общей площадью 62,1 кв.м. (кадастровый №) и доли земельного участка, общей площадью 2124,0 кв.м. (кадастровый №) пропорционально площади жилого помещения расположенных по адресу: 

<

адрес> с возмещением собственнику путем выплаты администрацией МО «Город Астрахань» денежной компенсации в размере 737766,00 рублей; после произведения администрацией муниципального образования «Город Астрахань» выплаты в полном объеме прекратить право собственности ФИО1 на 1/3 доли жилого помещения (

<

адрес>) в многоквартирном доме литера «А», общей площадью 62,1 кв.м. (кадастровый №) и доли земельного участка, общей площадью 2124,0 кв.м. (кадастровый №) пропорционально площади жилого помещения расположенных по адресу: 

<

адрес>; признать право собственности муниципального образования «

<

адрес>» на 1/3 доли жилого помещения (

<

адрес>) в многоквартирном доме литера «А», общей площадью 62,1 кв.м. (кадастровый №) и доли земельного участка, общей площадью 2124,0 кв.м. (кадастровый №) пропорционально площади жилого помещения расположенных по адресу: 

<

адрес>.

В судебное заседание представитель истца ФИО2 не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, на удовлетворении иска настаивала.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание также не явилась, извещена надлежащим образом, направила в адрес суда заявление, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие, также указала, что исковые требования признает в полном объеме, правовые последствия признания иска ей известны. 

В силу ст. 167 ГПК РФ суд приступил к рассмотрению дела в отсутствие сторон. 

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Как указано в пункте 1 статьи 6 Гражданского кодекса, в случаях, когда предусмотренные пунктами 1 и 2 статьи 2 настоящего Кодекса отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

Таким образом, поскольку Гражданский кодекс не содержит нормы, регламентирующей порядок изъятия находящихся в собственности нежилых помещений для государственных или муниципальных нужд, судам надлежало руководствоваться по аналогии законодательством, регулирующим сходные отношения, а именно положениями пункта 10 статьи 32 Жилищного кодекса, статей 239.2, 279 Гражданского кодекса, статьи 56.3 Земельного кодекса.

Порядок изъятия жилых помещений из дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, установлен частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса РФ, в соответствии с которой признание в установленном Правительством РФ порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием для предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок.

В случае если собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию аварийного жилого дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

В соответствии с частью 1 статьи 32 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (часть 2 статьи 32 Жилищного кодекса РФ).

В силу части 5 статьи 32 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, до заключения соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступления в законную силу решения суда о принудительном изъятии такого земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с его назначением. 

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное (часть 6 статьи 32 Жилищного кодекса РФ).

Выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, указанным в части 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации. Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам следует учитывать, что в силу части 10 статьи 32 Жилищного кодекса РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является по общему правилу основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта РФ или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 Жилищного кодекса РФ применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 Жилищного кодекса РФ. При этом положения части 4 статьи 32 ЖК РФ о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.

При определении выкупной цены изымаемого жилого помещения должна учитываться стоимость доли в праве собственности на общее имущество в подлежащем сносу доме, включая долю в праве собственности на земельный участок.

Согласно статье 279 Гражданского кодекса изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

Как следует из подпункта 4 пункта 2 статьи 56.3 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс), принятие решения об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях, не предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, должно быть обосновано решением о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (в случае изъятия земельного участка в связи с признанием расположенного на таком земельном участке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции).

В соответствии с пунктом 2 статьи 239.2 Гражданского кодекса в случае, если собственнику земельного участка, подлежащего изъятию для государственных или муниципальных нужд, или лицу, которому такой земельный участок принадлежит на ином праве, принадлежат расположенные на таком земельном участке объекты недвижимого имущества, изъятие такого земельного участка и отчуждение таких объектов в соответствии с настоящей статьей осуществляются одновременно.

По общему правилу выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения (часть 6 статьи 32 Жилищного кодекса РФ).

Поскольку положениями статей 36 - 38 Жилищного кодекса РФ и статьи 290 Гражданского кодекса РФ установлена неразрывная взаимосвязь между правом собственности на помещения в многоквартирном доме и правом общей долевой собственности на общее имущество в таком доме (включая земельный участок), стоимость доли в праве собственности на такое имущество должна включаться в рыночную стоимость жилого помещения в многоквартирном доме и не может устанавливаться отдельно от рыночной стоимости жилья.

Как установлено судом, ФИО1 на праве общей долевой собственности принадлежит 1/3 доли жилого помещения (

<

адрес>) в многоквартирном доме литера «А», общей площадью 62,1 кв.м. (кадастровый №) и доли земельного участка, общей площадью 2124,0 кв.м. (кадастровый №) пропорционально площади жилого помещения расположенных по адресу: 

<

адрес>.

Решением Городской межведомственной комиссии от 31.05.2013г. многоквартирный жилой дом литера «А» по 

<

адрес> был признан аварийным, подлежащим реконструкции, так как является объектом культурного наследия «Дом жилой с лавками нач. ХХв» регионального значения. 

Распоряжением Администрации города Астрахани от 12 июля 2013г. №471-р «О дальнейшем использовании многоквартирного жилого дома» признана необходимость собственникам жилых помещений дома совместно с управлением по капитальному строительству, градостроительной, строительной и жилищной политике администрации города провести работы по реконструкции (ремонтно-реставрационные работы) указанного жилого дома в срок до 31.12.2016г. 

Решением Кировского районного суда г. Астрахани от 30 марта 2017 года суд обязал администрацию МО «Город Астрахань» осуществить изъятие земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес> для муниципальных нужд, изъятия помещений, находящихся в домовладении, признанном аварийным и определении выкупной цены. 

Распоряжением администрации МО «Город Астрахань» от 4 мая 2018 г. №2095-р для муниципальных нужд муниципального образования «Город Астрахань» изъяты доли земельного участка, жилые и нежилые помещения многоквартирного жилого дома (литера «А») по 

<

адрес>. 

Согласно пункту 3.1 вышеуказанного распоряжения необходимо обеспечитьпроведение оценки рыночной стоимости недвижимого имущества. 

В связи с чем, были проведены мероприятия по оценке рыночной стоимости от 15 июня 2018 года №ОД31/06-18, выполненные ИП ФИО3, где стоимость 1/3 доли жилого помещения (

<

адрес>) общей площадью 62,1 кв.м., литера «А» (кадастровый №), доли земельного участка, общей площадью 2124,0 кв.м. (кадастровый №) пропорционально площади жилого помещения расположенных по адресу: 

<

адрес>, материальные затраты. Рыночная стоимость компенсации за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного дома, пропорционально доли 

<

адрес> составляет 737766 рублей.

После принятия настоящего распоряжения администрации муниципального образования «Город Астрахань» и выполнения пункта 3.1. настоящего постановления администрации муниципального образования «Город Астрахань», необходимо направить правообладателям имущества проекты соглашений об изъятии недвижимого имущества письмом с уведомлением о вручении (п. 3.2.); заключить соглашения с правообладателями изымаемого недвижимого имущества в случае достижения согласия с условиями соглашения и предложения о размере возмещения (п.3.3.); в случае, если по истечении девяноста дней со дня полученияправообладателями изымаемого недвижимого имущества проектов соглашений непредставлены подписанные соглашения, обратиться в суд с иском о принудительном изъятии недвижимого имущества (п.3.4.).

В соответствии с ч. 6 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерациивозмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяютсясоглашением с собственником жилого помещения.

Администрацией во исполнение своих обязательств было подготовлено инаправлено ответчику соглашение об изъятии 1/3 доли жилого помещения (

<

адрес>) общей площадью 62,1 кв.м., литера «А» (кадастровый №), доли земельного участка, общей площадью 2124,0 кв.м. (кадастровый №) пропорционально площади жилого помещения расположенных по адресу: 

<

адрес> для принятия решения, что подтверждается письмом от 09 декабря 2019 года №.

Однако на сегодняшний день соглашение об изъятии с ответчиком не заключено. 

В соответствии с ч. 9 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, еслисобственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельнымзаконодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия срешением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

Суд приходит к выводу о том, что исковые требования истца основаны на законе. 

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Судом не установлено, что признание ответчиком ФИО1 требований искового заявления Администрации МО «Город Астрахань» противоречит закону или нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Суд приходит к вводу о принятии признания ответчиком ФИО1 требований искового заявления Администрации МО «Город Астрахань» об изъятии объекта недвижимости для муниципальных нужд. 

В силу ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии со ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Руководствуясь ст.ст.194,196-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации муниципального образования «Город Астрахань» к ФИО1 об изъятии объекта недвижимости для муниципальных нужд удовлетворить.

Изъять у ФИО1 для муниципальных нужд МО «Город Астрахань» 1/3 доли жилого помещения (

<

адрес>) в многоквартирном доме литера «А», общей площадью 62,1 кв.м. (кадастровый №) и доли земельного участка, общей площадью 2124,0 кв.м. (кадастровый №) пропорционально площади жилого помещения расположенных по адресу: 

<

адрес>.

Взыскать с муниципального образования «Город Астрахань» в лице администрации муниципального образования «Город Астрахань» за счет средств казны муниципального образования «Город Астрахань» в пользу ФИО1 выкупную стоимость изъятого имущества в размере 737766,00 рублей.

После выплаты собственнику указанной суммы прекратить право собственности ФИО1 на 1/3 доли жилого помещения (

<

адрес>) в многоквартирном доме литера «А», общей площадью 62,1 кв.м. (кадастровый №) и доли земельного участка, общей площадью 2124,0 кв.м. (кадастровый №) пропорционально площади жилого помещения расположенных по адресу: 

<

адрес>.

Признать право собственности за муниципальным образованием «Город Астрахань» на 1/3 доли жилого помещения (

<

адрес>) в многоквартирном доме литера «А», общей площадью 62,1 кв.м. (кадастровый №) и доли земельного участка, общей площадью 2124,0 кв.м. (кадастровый №) пропорционально площади жилого помещения расположенных по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца.

Судья: О.Н.Хохлачева

Полный текст решения изготовлен 12 мая 2020 года.

Судья: О.Н.Хохлачева