ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

по делу №77-739/2025

УИД 03RS0001-01-2025-000215-52

город Уфа 07 апреля 2025 года

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Вакилова К.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Галимовым Л.И.,

с участием защитника общества с ограниченной ответственностью «СПЕЦПРО» Габитова Э.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «СПЕЦПРО» Габитова Э.Д. на постановление административной комиссии при Администрации Демского района городского округа г. Уфа Республики Башкортостан №1-3469/2024 от 28 октября 2024 года и решение судьи Демского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 17 февраля 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.23 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «СПЕЦПРО»,

УСТАНОВИЛА:

постановлением административной комиссии при Администрации Демского района городского округа г. Уфа Республики Башкортостан (далее – коллегиальный орган, административная комиссия) №1-3469/2024 от 28 октября 2024 года, оставленным без изменения решением судьи Демского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 17 февраля 2025 года, общество с ограниченной ответственностью «СПЕЦПРО» (далее – ООО, общество) привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 6.23 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях (далее -КоАП РБ), ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей (л.д.23, л.д. 72-73). 

Не соглашаясь с постановлением коллегиального органа и решением судьи районного суда, защитник общества Габитов Э.Д. обратился с жалобой в Верховный Суд Республики Башкортостан, в которой просит состоявшиеся по делу акты отменить, ссылаясь на их незаконность. 

Определив возможным рассмотреть жалобу в отсутствие надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания законного представителя ООО «СПЕЦПРО», представителя коллегиального органа (л.д.84-86), изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав защитника Габитова Э.Д., прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 6.23 КоАП РБ размещение транспортных средств (прицепов к ним), в том числе брошенных и (или) разукомплектованных, на расположенных на территориях общего пользования в границах населенных пунктов контейнерных площадках, специальных площадках для складирования крупногабаритных отходов, непосредственно перед указанными площадками, а также непосредственно перед входами в помещения мусороприемных камер (при наличии соответствующей внутридомовой инженерной системы), если такое размещение не связано с осуществлением деятельности по созданию или эксплуатации соответствующих территорий или находящихся на них объектов, выполнением аварийных или иных неотложных работ на объектах жизнеобеспечения населения, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Как следует из постановления коллегиального органа, 04 сентября 2024 года в 07 часов 43 минут ООО «СПЕЦПРО» в нарушение ч. 15 ст. 22 Правил благоустройства городского округа г. Уфа Республики Башкортостан» № 62/4 от 23 июня 2020 года, разместило транспортное средство марки «...», государственный регистрационный знак №..., на территории общего пользования в границе населенного пункта, непосредственно перед контейнерной площадкой, у адрес.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения общества к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 6.23 КоАП РБ. 

Судья районного суда признал вывод коллегиального органа о наличии в действиях общества состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.23 КоАП РБ, правильным, посчитав доказательства, имеющиеся в материалах дела достоверными, допустимыми, полученными в соответствии с процессуальными положениями КоАП РФ. 

Вместе с тем судьей районного суда при вынесении данного решения допущены существенные нарушения процессуальных требований КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Определением судьи от 10 февраля 2025 года судебное заседание по жалобе законного защитника общества на постановление административной комиссии назначено на 17 февраля 2025 года на 12 час. 00 мин. В тексте данного определения отсутствуют сведения о вызове привлекаемого лица на судебное заседание (л.д. 69).

В имеющихся материалах дела сведения о направлении и вручении ООО «СПЕЦПРО» извещения на 17 февраля 2025 года отсутствуют.

Таким образом, приходя к выводу о том, что общество извещено о времени и месте рассмотрения дела, судья районного суда не учел, что на момент рассмотрения жалобы в материалах дела отсутствовали сведения о направлении и получении обществом почтового отправления.

Решение судьей районного суда вынесено 17 февраля 2025 года, однако, сведения о направлении извещения ООО ««СПЕЦПРО» о рассмотрении жалобы 17 февраля 2025 года материалы дела не содержат.

Участие в судебном заседании защитника общества Габитова Э.Д. при рассмотрении судьей районного суда жалобы на постановление коллегиального органа не может отождествляться с надлежащим извещением самого юридического лица, привлеченного к административной ответственности. 

Согласно п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом.

Вопреки требованиям вышеназванных правовых норм, судьей районного суда жалоба защитника общества на постановление коллегиального органа рассмотрена по незаверенным копиям материала № 1-3469/2024. 

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных названным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах решение судьи Демского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 17 февраля 2025 года подлежит отмене, дело – возвращению на новое рассмотрение в Демскский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.

При новом рассмотрении судье необходимо истребовать оригиналы дела об административном правонарушении, заверив имеющиеся в материалах дела копии, дать оценку доводам жалобы, надлежащим образом известить юридическое лицо, его защитника Габитова Э.Д. о дате и времени рассмотрения жалобы по делу об административном правонарушении и, установив все значимые по делу обстоятельства, принять законное и обоснованное решение. 

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, 

РЕШИЛА:

жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «СПЕЦПРО» Габитова Э.Д. удовлетворить частично. 

Решение судьи Демского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 17 февраля 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.23 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «СПЕЦПРО» - отменить. 

Дело с жалобой защитника общества с ограниченной ответственностью «СПЕЦПРО» Габитова Э.Д. на постановление административной комиссии Администрации Демского района городского округа г. Уфа Республики Башкортостан №1-3469/2024 от 28 октября 2024 года возвратить на новое рассмотрение в Демский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители, либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанного суда.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан К.В. Вакилова

Справка: судья районного суда Пивоварова А.Р., дело № 12-37/2025