Дело № 2-4164/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Крупкиной Е.П., с участием помощника судьи Филипповой С.О., при секретаре Рассказовой К.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске 24 сентября 2019 года гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ в КАО г. Омска о включении периодов работы в специальный стаж,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в КАО г. Омска о включении периодов работы в специальный стаж. В обоснование требований указала, что 04.06.2019 она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ответчика от 12.08.2019 ей отказано в установлении досрочной страховой пенсии. При этом в специальный стаж не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 17.03.2016 по 06.04.2016, с 21.09.2016 по 18.10.2016, с 28.02.2018 по 23.03.2018. С решением ответчика не согласна, поскольку в периоды нахождения на курсах повышения квалификации сохраняется рабочее место и средняя заработная плата, и полагал, что они подлежат зачету в льготном исчислении как один год работы за один года и шесть месяцев. Просила включить в специальный стаж в льготном исчислении из расчета один год работы за один год и шесть месяцев периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 17.03.2016 по 06.04.2016, с 21.09.2016 по 18.10.2016, с 28.02.2018 по 23.03.2018, а также обязать ГУ УПФ РФ в КАО г. Омска включить данные периоды в специальный стаж, с 04.06.2019 с момента обращения.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представитель истца ФИО6, действующий на основании доверенности (л.д. 15), в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить, дополнительно пояснил, что требования об обязании ГУ УПФ РФ в КАО г. Омска включить данные периоды в специальный стаж, с 04.06.2019 с момента обращения основаны на ст. 187 ТК РФ.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в КАО г. Омска ФИО4, действующая на основании доверенности (л.д.20), в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации не предусмотрены действующими правилами. Требования о включении в специальный стаж с 04.05.2019, с момента обращения оставила на усмотрение суда. 

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

Статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (ред. от 27.12.2018) предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п.п.20 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В силу части 2 статьи 2 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29.10.2002 г. были утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Так, в пункте 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных вышеуказанным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, установлено, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:

а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца;

б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

04.06.2019 истец обратилась в ГУ УПФ РФ в КАО г. Омска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

Решением ответчика от 12.08.2019 ФИО1 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ (л.д.10-11).

При этом в специальный стаж истца не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 17.03.2016 по 06.04.2016, с 21.09.2016 по 18.10.2016, с 28.02.2018 по 23.03.2018.

Продолжительность стажа на соответствующих видах работ составила 29 лет 0 месяцев 4 дня, страхового стажа – 27 лет 0 месяцев 21 день, величина индивидуального пенсионного коэффициента: 35, 389.

В соответствии с трудовой книжкой ФИО1 01.04.1992 принята медсестрой гинекологического отделения в Родильный дом №3, 04.04.1994 переведена на должность медсестры анестезиологи в отделение анестезиологи, реанимации и интенсивной терапии, 31.05.2000 уволена переводом по согласованию руководителей в роддом № 6, 31.05.2000 принята в порядке служебного перевода в должности медицинской сестры анестезистки отделения анестезиологи, реанимации и интенсивной терапии в МУЗ Родильный дом № 6, 27.10.2000 уволена по собственному желанию, 27.10.2000 принята на должность медсестры процедурного кабинета дневного стационара в МУЗ «ЖСК ЦНБ», 01.12.2000 переведена на должность медсестры анастезистки дневного стационара группы анестезиологии и реанимации, 11.04.2003 МУЗ «ЖСК ЦНБ» переименовано в МУЗ «ЖК №1», учреждение переименовано с БУЗОО «ГКПЦ», 27.03.2015 переведена на должность медицинской сестры-анестезиста в отделение анестезиологи-реанимации с палатой реанимации и интенсивной терапии, в период с 10.03.20169 по 06.04.2016 проходила повышение квалификации по программе «лечебная физкультура», с 01.01.2017 считать работающей в отделении анестезиологии-реаниматологи с палатой реанимации и интенсивной терапии, 25.02.2019 работает по настоящее время (л.д.24-26).

Согласно ст. 196 Трудового Кодекса РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

В соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 03.08.2012 N 66н, прохождение повышения квалификации для медицинских работников является обязательным.

Согласно справке, уточняющей условия труда от 15.03.2019 № 19-03, выданной БУЗОО «ГКПЦ», ФИО1 в периоды с 17.03.2016 по 06.04.2016, с 21.09.2016 по 18.10.2016, с 28.02.2018 по 23.03.2018 находилась на курсах с отрывом от производства (л.д.9). 

Указанные обстоятельства также подтверждаются свидетельством и удостоверениями (л.д. 12-14).

Сам по себе факт того, что включение периодов нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж не предусмотрен Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О Трудовых пенсиях в РФ» не может служить основанием в ограничении права истца на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом с сохранением заработной платы, за который производятся отчисления страховых взносов.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации в силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, подлежат зачету в специальный стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Учитывая изложенное, суд считает возможным включить в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в льготном исчислении из расчета один год работы за один год и шесть месяцев периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 17.03.2016 по 06.04.2016, с 21.09.2016 по 18.10.2016, с 28.02.2018 по 23.03.2018.

При этом, требования истца об обязании ГУ УПФ РФ в КАО г. Омска включить периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 17.03.2016 по 06.04.2016, с 21.09.2016 по 18.10.2016, с 28.02.2018 по 23.03.2018 в специальный стаж, с 04.06.2019 с момента обращения удовлетворению не подлежат, поскольку основаны на неверном толковании норм права.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в льготном исчислении из расчета один год работы за один год и шесть месяцев периоды:

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 17.03.2016 по 06.04.2016, с 21.09.2016 по 18.10.2016, с 28.02.2018 по 23.03.2018.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Омский областной суд через Кировский районный суд г. Омска в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья 

Е.П. Крупкина

Мотивированное решение изготовлено 30 сентября 2019 года.