2а-554\2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июля 2024 года с.Бижбуляк

Бижбулякский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Ярмиева Т.Н., при секретаре Мелиховой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора Бижбулякского района РБ (в порядке ст. 39 КАС РФ) в защиту интересов РФ и неопределенного круга лиц об ограничении доступа к информации,

У С Т А Н О В И Л:

Прокуратурой Бижбулякского района в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», направленного на предупреждение неправомерной деятельности, противоречащей федеральному законодательства, в частности на предмет легализации преступной деятельности, установлено следующее. 

В ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» установлены сайты: № на которых содержится информация о незаконной продаже документов (справок 2-НДФЛ и трудовых книжек с записью о фактической работе с целью получения кредита, справки из военного комиссариата о том, что лицо не подлежит призыву в Вооруженные силы Российской Федерации и может беспрепятственно покинуть пределы Российской Федерации).

Прокурор просит информацию, распространяемую посредством сети Интернет, расположенную по электронным адресам: №/, запрещенной к распространению на территории РФ, включив её в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено».

От прокурора района поступило сообщение о рассмотрении дела без их участия, исковые требования поддерживают.

Представитель заинтересованного лица – Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по РБ 

на с\з не явился по неизвестным суду причинам, об отложении не просил, ходатайств не заявлял.

Суд, исследовав материалы дела, находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Частью 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

По ч. 1 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет".

Согласно ч. 2 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу ч. 5 ст. 15.1 Закон № 149-ФЗ основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ч. 3 ст. 230 Налогового кодекса РФ справки о полученных физическими лицами доходах и удержанных суммах налога выдаются физическим лицам по их заявлениям по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, налоговыми агентами.

Согласно ч. 1 ст. 24 Налогового кодекса РФ налоговыми агентами признаются лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложены обязанности по исчислению, удержанию у налогоплательщика и перечислению налогов в бюджетную систему Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 230 НК РФ налоговые агенты ведут учет доходов, полученных от них физическими лицами в налоговом периоде, предоставленных физическим лицам налоговых вычетов, исчисленных и удержанных налогов в регистрах налогового учета.

Приказом ФНС России от 02.10.2018 № ММВ-7-11/566@ «Об утверждении формы сведений о доходах физических лиц и суммах налога на доходы физических лиц, порядка заполнения и формата ее представления в электронной форме, а также порядка представления в налоговые органы сведений о доходах физических лиц и суммах налога на доходы физических лиц и сообщения о невозможности удержания налога, о суммах дохода, с которого не удержан налог, и сумме неудержанного налога на доходы физических лиц» утверждена форма сведений о доходах физического лица «Справка о доходах физического лица за соответствующий год - форма 2-НДФЛ».

Кроме того, в силу статьи 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.Согласно п. 2 ст. 15 Федерального закона от 18.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (Закон № 114-ФЗ) право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он в соответствии с законодательством Российской Федерации призван на военную службу или направлен на альтернативную гражданскую службу, - до окончания военной службы или альтернативной гражданской службы.

При этом как следует из ст. 15.1 Закона № 114-ФЗ, гражданам, подлежащим призыву на военную службу, со дня размещения в отношении их повести военного комиссариата в реестре направленных (врученных) повесток запрещается выезд из Российской Федерации. Указанное ограничение действует до исполнения обязанности явиться по повестке в военный комиссариат.

Оформление справок, допускающих выезд таких лиц за пределы Российской Федерации исходя из требований приказа Министра обороны Российской Федерации от 22.11.2021 № 700 «Об утверждении Инструкции об организации работы по обеспечению функционирования системы воинского учета» осуществляют военные комиссариаты по месту жительства гражданина.

Таким образом, федеральными законами и соответствующими подзаконными актами закреплена процедура выдачи упомянутых документов, обход которой направлен против интересов государства и общества, свидетельствует о предоставлении легализации преступной деятельности.

Так, статьей 327 УК РФ установлена уголовная ответственность за подделку официального документа, предоставляющего права и освобождающего от обязанностей в целях его использования, либо сбыт такого документа, а также использование подложного документа.

Частью 4 ст. 33 УК РФ дано уголовно-правовое определение соучастников преступления: подстрекателя, который воздействуя на сознание и волю исполнителя, вызывает в нем намерение совершить преступление, а также пособника, то есть лица, содействовавшего совершению преступления советами, указаниями предоставлением информации, средств и орудий совершения преступления либо устранением препятствий.

Согласно ч. 1 ст. 34 УК РФ ответственность соучастников преступления определяется характером и степенью фактического участия каждого из них в совершении преступления.

Уголовная ответственность подстрекателя и пособника наступает по статье, предусматривающей наказание за совершенное преступление, со ссылкой на ст. 33 УК РФ.

Проведенной проверкой установлено, что на веб-страницах сайтов, расположенных по URL адресам – №/, содержится информация о незаконной продаже документов (справок 2-НДФЛ и трудовых книжек с записью о фактической работе с целью получения кредита, справки из военного комиссариата о том, что лицо не подлежит призыву в Вооруженные силы Российской Федерации и может беспрепятственно покинуть пределы Российской Федерации). При этом вход на сайты является свободным, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайта не требуется. Ознакомиться с содержанием, сайтов и скопировать материал в электронном виде может любой интернет-пользователь. Ограничения, на его передачу, копирование и распространение отсутствуют. 

Действия неустановленных лиц по предложению изготовления и продажи указанных документов способствуют совершению преступлений, предусмотренных частями 1, 3 ст. 327 УК РФ, такие действия подлежат пресечению способом, установленным законом.

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, побуждают неопределенный круг лиц приобретать заведомо поддельные документы, фактически подстрекают к совершению преступлений, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.

На момент проверки указатель страницы сайта, на котором размещена информация, в едином реестре отсутствует (http://eais.rkn.gov.ru/).

Обоснованность предъявленных требований подтверждается представленными материалами.

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

1. Признать информацию, распространяемую посредством сети Интернет, расположенную по электронным адресам: №/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

2. Включить информацию, распространяемую посредством сети Интернет, расположенную по электронным адресам: №/, в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено».

3. Копию вступившего в законную силу решения суда направить в Роскомнадзор для включения в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». 

Решение в течение месяца со дня окончательного изготовления может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РБ через Бижбулякский межрайонный суд РБ.

Судья: Ярмиев Т.Н.