Дело №а-246/20

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«25» февраля 2020г.

Советский районный суд 

<

адрес> РСО-Алания в составе:

председательствующего судьи Амбаловой Ж.Х.,

при секретаре Кесаевой Р.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Северо-Осетинской таможни к административному ответчику ФИО1 о взыскании таможенных платежей и пени,

у с т а н о в и л:

Северо-Осетинская таможня обратилась в суд с иском к административному ответчику ФИО1 о взыскании таможенных платежей и пени. Свои требования истец обосновал тем, что ФИО1 нарушил установленный таможней срок вывоза транспортного средства, временно ввезенного на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее ЕАЭС). 

Так, 17.09.2015г. гражданином РЮО ФИО1 через пункт пропуска МАПП "Нижний Зарамаг" Северо-Осетинской таможни на таможенную территорию ЕАЭС по пассажирской таможенной декларации № был временно ввезен автомобиль марки Mercedes Benz EE 55 AMG, 2001г.выпуска, (VIN) №, регистрационный номер 

<

***> с установленным сроком временного ввоза до 17.09.2016г. Однако, ответчиком указанное транспортное средство в установленный срок временного ввоза с таможенной территории ЕАЭС вывезено не было, в связи с чем у него возникла обязанность по уплате таможенных платежей. 

... ФИО1 было направлено требование от 22.03.2019г. об уплате таможенных платежей №/У2019/0000044 на общую сумму 2.826.553,82 руб., со сроком исполнения в соответствии с ч.19 ст. 73 Федерального закона от 03.08.2018г. №289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (далее Закон от 03.08.2018г. №289-ФЗ) не позднее 15 дней со дня получения данного требования. 

Требование об уплате таможенных платежей было направлено заказным письмом с уведомлением по адресам проживания ФИО1 и в силу ч.23 ст. 73 Закона от 03.08.2018г. №289-ФЗ, считается полученным по истечении 6 дней со дня отправления заказного письма. Срок для добровольного исполнения требования истек до настоящего времени таможенные платежи и пеня ФИО1 не уплачены.

.... мировым судьей с/у № Советского судебного района 

<

адрес> был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 неуплаченные таможенные платежи и пени в сумме 2.911.331,04 руб. Судебный приказ был отменен по заявлению ФИО1, который не согласился с суммой таможенных платежей. 

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности № от ... ФИО4 административный иск поддержала по основаниям и доводам, изложенным в самом заявлении. 

Просит заявленные требования удовлетворить и поскольку в установленный таможенным органом срок транспортное средство за пределы территории Российской Федерации ФИО7 С.З. не вывезено и таможенные пошлины не уплачены, полагает необходимым взыскание указанной суммы таможенных платежей и пени. 

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился. По сведениям отдела адресно-справочной работы УВМ МВД по РСО-Алания ФИО5 зарегистрирован по месту пребывания в 

<

адрес>,227, 

<

адрес> до .... Почтовые уведомления и телеграфные извещения, направленные судом по месту его пребывания в 

<

адрес>, вернулись с отметкой «истек срок хранения», неявкой ответчика за их получением, что судом расценивается, как надлежащее уведомление. 

Таким образом, риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Осуществление лицом своих прав и обязанностей, связанных с местом проживания, находится в зависимости от волеизъявления такого лица, которое при добросовестном отношении должно позаботиться о получении почтовой корреспонденции, направляемой на его имя.

Учитывая требования ст. 150 КАС РФ, положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего о причинах своей неявки, и не представившего доказательства уважительности этих причин.

Выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд находит административный иск Северо-Осетинской таможни подлежащими удовлетворению.

На основании ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Порядок ввоза физическими лицами на таможенную территорию таможенного союза транспортных средств (автомобилей) для личного пользования определен главой 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее- ТК ЕАЭС), который вступил в силу с 01.01.2018г., Таможенный кодекс Таможенного союза (ТК ТС) признан утратившим силу. 

В соответствии с п.1 ст.1 ТК ЕАЭС в Евразийском экономическом союзе (далее - Союз) осуществляется единое таможенное регулирование, включающее в себя установление порядка и условий перемещения товаров через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, порядка совершения таможенных операций, связанных с прибытием товаров на таможенную территорию Союза, их убытием с таможенной территории Союза, временным хранением товаров, их таможенным декларированием и выпуском, иных таможенных операций, порядка уплаты таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и проведения таможенного контроля, а также регламентацию властных отношений между таможенными органами и лицами, реализующими права владения, пользования и (или) распоряжения товарами на таможенной территории Союза или за ее пределами.

Пунктом 2 ст.1 ТК ЕАЭС предусмотрено, что таможенное регулирование в Союзе осуществляется в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами, включая настоящий Кодекс, и актами, составляющими право Союза (далее - международные договоры и акты в сфере таможенного регулирования), а также в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014г. (далее - Договор о Союзе).

В соответствии с пп. 11, 16 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС лицо государства - члена союза - это физическое лицо, имеющее постоянное место жительства в государстве - члена союза. Физические лица, не являющиеся лицами государства - члена союза, относятся к категории "иностранные лица".

Таким образом, определяющим обстоятельством для разграничения статуса лица, является не наличие гражданства одного из государств - членов Таможенного союза с фиксацией в паспорте регистрации по месту жительства, а факт постоянного или преимущественного проживания на территории государства - члена Таможенного союза либо иностранного государства, достоверно подтвержденного соответствующими документами.

Согласно п.2 ст.46 ТК ЕАЭС в отношении товаров для личного пользования, ввозимых на таможенную территорию Союза, подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые по единым ставкам, либо таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа, в соответствии с главой 37 настоящего Кодекса. Положения настоящей главы и глав 7 - 11 настоящего Кодекса применяются в случаях, предусмотренных главой 37 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.1 ст.55 ТК ЕАЭС обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов исполняется плательщиком таможенных пошлин, налогов, лицами, которые в соответствии с настоящим Кодексом несут с плательщиком таможенных пошлин, налогов солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов или, если это предусмотрено законодательством государств-членов, - субсидиарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.

На основании п.1 ст. 264 ТК ЕАЭС допускается временный ввоз на таможенную территорию Союза иностранными физическими лицами транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государстве, не являющемся членом союза, на срок не более 1 года. 

В п.15 решения Комиссии ТК ТС от 18.06.2010г. № «Об инструкции о порядке совершения таможенных операции в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу и отражения факта признания таких товаров не находящимися под таможенным контролем при выпуске временно ввозимых транспортных средств для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, с освобождением от уплаты таможенных платежей, в основном и дополнительных листах основного формуляра декларации должностным лицом таможенного органа вносится запись срока временного ввоза с указанием даты включительно, до истечения которой декларант обязан обратиться в таможенный орган за продлением срока временного ввоза, вывезти транспортные средства с таможенной территории либо совершить иные действия, предусмотренные международными договорами и актами, составляющими право Союза.

Согласно ч.1 ст.71 Федерального закона от 03.08.2018г. №289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Закон от 03.08.2018г. №289-ФЗ) взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней производится с плательщиков, лиц, несущих солидарную обязанность с плательщиком по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин (далее - лица, несущие солидарную обязанность), а также за счет товаров, в отношении которых не уплачены или не полностью уплачены таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что гражданином РЮО ФИО1 17.09.2015г. через пункт пропуска МАПП "Нижний Зарамаг" Северо-Осетинской таможни по пассажирской таможенной декларации №/В0085139 был временно ввезен на территорию России автомобиль марки Mercedes Benz EE 55 AMG, 2001г.выпуска, (VIN) №, регистрационный номер 

<

***>, зарегистрированный в РЮО с установленным сроком временного ввоза до 17.09.2016г. При этом административный ответчик ФИО7 с.З. предъявил паспорт гражданина РЮО, в котором указано место жительства РЮО.

В установленный таможенным органом срок, до 17.09.2016г., транспортное средство с таможенной территории ЕАЭС вывезено не было, таможенные пошлины уплачены не были.

Решением по результатам таможенного контроля в отношении временно ввезенного транспортного средства для личного пользования установлен факт нарушения ФИО1 срока временного ввоза транспортного средства, зарегистрированного на территории иностранного государства.

Таким образом, ФИО1, не исполнил обязанность по вывозу с таможенной территории ЕАЭС временного ввезенного им транспортного средства, тем самым нарушилтребования, установленные ст.264 ТК ЕАЭС. 

В части 6 ст.71 Закона от 03.08.2018г. №289-ФЗ указано, что меры взыскания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней применяются таможенным органом после истечения срока исполнения уведомления (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней.

Прекращение обязанности по уплате таможенных пошлин и налогов происходит при вывозе транспортного средства физическим лицом, осуществленном в пределах срока временного ввоза. 

В соответствии с ч.3 ст.72 Закона от 03.08.2018г. № 289-ФЗ обязанность по уплате пеней возникает со дня, следующего за днем истечения срока исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, установленного международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

Обязанность по уплате пеней исполняется одновременно с уплатой таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и процентов в полном объеме (ч.5 ст.72 Федерального закона от 03.08.2018г. № 289-ФЗ).

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин начиная со дня, следующего за днем истечения такого срока (ч.7 ст. 72 Федерального закона от 03.08.2018г. № 289-ФЗ).

Ставка пени принимается равной одной трехсотшестидесятой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день ее применения, если иное не предусмотрено ч.11 настоящей статьи (ч.10 ст.72 Федерального закона от 03.08.2018г. № 289-ФЗ).

Ставка пени в размере одной сотой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день ее применения, применяется при начислении пеней в случаях, определенных пунктами 4, 5 и 6 части 13 и частью 14 настоящей статьи, начиная со дня, следующего за днем формирования уведомления (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней (ч.11 ст.72 Закона).

22.03.2019г. Северо-Осетинская таможня выставила ФИО1 требование №/У2019/0000044 на общую сумму 2.826.553,82 руб., со сроком исполнения в соответствии с ч.19 ст. 73 Закона от 03.08.2018г. №289-ФЗ не позднее 15 дней со дня получения данного требования, которое осталось без ответа.

В соответствии с ч. 23 ст.73 Закона от 03.08.2018г. № 289-ФЗ в случае направления уведомления (уточнения к уведомлению) таможенным органом по почте заказным письмом днем его получения считается шестой рабочий день, следующий за днем отправки заказного письма.

При неисполнении уведомления (уточнения к уведомлению) в сроки, указанные в ч. 19 настоящей статьи, таможенный орган применяет меры взыскания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в соответствии с настоящей главой.

Расчет суммы неуплаченных ФИО1 таможенных платежей отображен в справке-расчете за период с 17.09.2016г.

Судебный приказ от 19.07.2019г. о взыскании с ФИО1 таможенных платежей, вынесенный мировым судьей судебного участка № Советского судебного района 

<

адрес>, отменен определением того же судьи от 16.08.2019г. в связи поступившими возражениями ФИО1 

Оценив предоставленные доказательства в совокупности, исходя из того, что декларант ФИО1, как лицо, временно ввезшее транспортное средство на таможенную территорию Российской Федерации, являющуюся таможенной территорией ЕАЭС, и взявшее на себя обязательство о его обратном вывозе в установленный срок, является плательщиком таможенных пошлин, срок для добровольного исполнения требования об уплате таможенных пошлин истек и до настоящего момента таможенные платежи и пени ответчиком не уплачены, учитывая при этом, что ФИО1 в судебное заседание не явился, расчет задолженности, предоставленный истцом, не оспорил, суд пришел к выводу о том, что требования истца о взыскании с ответчика таможенной пошлины в размере 2.327.445,95 руб. и пени в размере 583.885,09 руб. подлежат удовлетворению.

Доказательств безвозвратной утраты временно ввезенного транспортного средства для личного пользования вследствие аварии или действий непреодолимой силы ответчиком не представлено.

Обстоятельств, влекущих прекращение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, судом не установлено. 

Согласно п. 1 ст. 114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Государственная пошлина, исчисленная в соответствии со ст. 333.19 НК РФ в размере 22.756,66 руб., от уплаты которой Северо-Осетинская таможня освобождена, подлежит взысканию с ответчика ФИО1 в доход бюджета муниципального образования 

<

адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административный иск Северо-Осетинской таможни удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ...рождения в пользу Северо-Осетинской таможни неуплаченные таможенные платежи и пеню в размере 2.911.331 (два миллиона девятьсот одиннадцать тысяч триста тридцать один) рубль 04 копейки, в том числе: таможенные платежи – 2.327.445 (два миллиона триста двадцать семь тысяч четыреста сорок пять) рублей 95 копеек, пеня – 583.885 (пятьсот восемьдесят три тысячи восемьсот восемьдесят пять) рублей 09 копеек (получатель: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН-№, КПП- № Операционный департамент Банка России, 

<

адрес>, 701, БИК 044501002,, ОКТМО 45328000, счет №, КБК (таможенные платежи) -15№, код Северо-Осетинской таможни- 10803000).

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования 

<

адрес> госпошлину в размере 22.756 (двадцать две тысячи семьсот пятьдесят шесть) рублей 66 копеек. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного суда РСО-Алания в течение месяца.

Судья- Амбалова Ж.Х.