Дело № 2-602/2018

Изготовлено 12 февраля 2018 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 февраля 2018 года Октябрьский районный суд города Мурманска 

в составе: председательствующего судьи – Бойко Л.Н.,

при секретаре Марущак В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском административном округе города Мурманска о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ – УПФ РФ в Октябрьском округе г. Мурманска о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении пенсии, включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периодов осуществления деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, понуждении к назначению пенсии.

В обоснование заявленных требований указано, что в связи с достижением пенсионного возраста, ДД.ММ.ГГГГ он обратился в УПФ РФ в Октябрьском АО г. Мурманска с заявлением о досрочном назначении пенсии.

Решением УПФ от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении трудовой пенсии истцу было отказано на основании п.9 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера.

При этом, в стаж работы не были включены периоды работы в качестве индивидуального предпринимателя: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период осуществления предпринимательской деятельности исключен из подсчета страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в связи с отсутствием документально подтвержденного осуществления предпринимательской деятельности.

Полагает отказ УПФ незаконным, просит суд обязать ответчика включить в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера период осуществления деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Также обязать ответчика включить в стаж работы в районах Крайнего Севера период осуществления деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; установить пенсию с даты обращения за ее назначением, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

В период производства по делу истец уточнил заявленные требования. Просит обязать ответчика включить в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера период осуществления деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; включить в стаж работы в районах Крайнего Севера период осуществления деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец и его представитель уточненные исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске, на их удовлетворении настаивал. Истец пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, состоит на учете в УПФ Первомайского АО г. Мурманска в качестве плательщика страховых взносов, регистрационный номер в ПФР №

В период времени с ДД.ММ.ГГГГ годы он осуществлял розничную продажу детской одежды на вещевом рынке, с ДД.ММ.ГГГГ годы арендовал помещение в здании 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ год реализовывал товары через сеть магазинов, расположенных в торговом центре Мурманска 

<

данные изъяты> С ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время осуществляет розничную продажу посуды в отделе 

<

данные изъяты> В течение указанных периодов им производилась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Также с ДД.ММ.ГГГГ года он является плательщиком единого налога на вмененный доход. Ежеквартально им сдавались соответствующие декларации в ИФНС России по г. Мурманску. При этом плательщики ЕНДВ не обязаны вести бухгалтерский учет, соответственно не имел обязанности хранить первичные бухгалтерские документы, в связи с чем, никаких товарных накладных, договоров аренды он не сохранил.

Кроме того, в течение всего времени он вместе с семьей зарегистрирован и проживает в г. Мурманске. Просит заявленные требования удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ – УПФ РФ в Октябрьском округе г. Мурманска в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась. В обоснование возражений указала, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. В системе Пенсионного фонда г. Мурманска истец в качестве индивидуального предпринимателя, уплачивающего страховые взносы, был зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. В подсчет страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера не включен период осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку отсутствовали сведения об уплате страховых взносов в эти периоды. Также из подсчета стажа работы в районах Крайнего Севера исключены периоды осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как истцом не представлены документы, подтверждающие осуществление предпринимательской деятельности в районах Крайнего Севера. Кроме того, справка из УПФ РФ в Первомайском АО г. Мурманска датирована ДД.ММ.ГГГГ, то есть после уже вынесенного решения. При рассмотрении документов истца, указанными сведениями УПФ РФ в Октябрьском АО г. Мурманска, не располагал.

Представитель третьего лица – АО «Север, извещенный о рассмотрении дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, изучив материалы пенсионного дела истца, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

С 01.01.2015 года страховые пенсии в Российской Федерации устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в соответствии с Конституцией РФ и Федеральным законом «Об обязательном пенсионом страховании в Российской Федерации».

Согласно статье 3 Федерального закона "О страховых пенсиях", страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 названного Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Определяя в Федеральном законе от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" круг лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, законодатель включил в их число граждан, самостоятельно обеспечивающих себя работой, в том числе, индивидуальных предпринимателей и закрепил, что они одновременно являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и обязаны уплачивать в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации страховые взносы (подпункт 2 пункта 1 статьи 6, пункт 1 статьи 7, пункт 2 статьи 14).

Таким образом, положения действующего законодательства, возможность зачета периодов предпринимательской деятельности в страховой стаж ставят в зависимость от уплаты гражданином страховых взносов в период осуществления этой деятельности.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ (ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013). 

В соответствии с подпунктом 22 пункта 2, пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н, периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях подлежат подтверждению после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из материалов дела, материалов пенсионного дела истца следует, что истец ДД.ММ.ГГГГ обращался к ответчику с заявлениями о назначении пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ. По данным заявлениям истца ответчиком были приняты решения об отказе в назначении пенсии по причине отсутствия необходимого стажа работы. 

Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ из подсчета страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера исключены периоды осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку на момент рассмотрения документов и вынесения решения, в ответчика отсутствовали сведения об уплате страховых взносов в эти периоды. Также из подсчета стажа работы в районах Крайнего Севера исключены периоды осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как истцом не представлены документы, подтверждающие осуществление предпринимательской деятельности в районах Крайнего Севера. 

Согласно подсчету ответчика документально подтвержденный стаж истца, учтенный по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, работы в районах Крайнего Севера составил 11 лет 06 месяцев 26 дней при требуемом не менее 15-ти лет.

Порядок исчисления периодов работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях урегулирован Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002г. № 516 (далее Правила от 11.07.2002г). Пунктом 5 Правил от 11.07.2002г. определён исчерпывающий круг периодов, подлежащих включению в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. № 516, основным условием для предоставления права на досрочное назначение трудовой пенсии является постоянная занятость в течение полного рабочего дня на соответствующих видах работ, в том числе в районах Крайнего Севера.

Периоды работы в качестве индивидуальных предпринимателей засчитывается в стаж работы в районах Крайнего Севера при условии документального подтверждения уплаты за эти периоды обязательных платежей и осуществления указанной работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

В качестве документов, подтверждающих ведение индивидуальной предпринимательской деятельности в районах Крайнего Севера, могут быть представлены договоры на выполнение работ или предоставление услуг предприятиям и организациям, расположенным в районах Крайнего Севера, справки об аренде торговых площадей, налоговые декларации, где отражено место осуществления деятельности или иные документы, содержащие указания на ведение деятельности в районах Крайнего Севера.

Таким образом, для включения периодов осуществления предпринимательской деятельности в стаж работы в районах Крайнего Севера необходимо осуществление этой деятельности в указанных районах и уплата за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Граждане, осуществлявшие свою деятельность самостоятельно, обязаны были зарегистрироваться и уплачивать страховые взносы на собственное пенсионное обеспечение в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

Согласно статье 8 Федерального закона от 08 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства.

Судом установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в Управлении Первомайского АО г. Мурманска.

Согласно справке УПФ РФ в Первомайском АО г. Мурманска от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 состоит на учете в системе Пенсионного фонда г. Мурманска в качестве индивидуального предпринимателя, уплачивающего страховые взносы с ДД.ММ.ГГГГ, имеет регистрационный номер №. 

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ уплата страховых взносов им производилась. 

За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сведениями об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование пенсионный орган не располагает ввиду непредоставления страхователем необходимых документов, подтверждающих факт оплаты взносов за указанный период.

Также согласно представленной справке, в течение с ДД.ММ.ГГГГ включительно страховые взносы на обязательное пенсионное страхование истцом уплачены.

В ходе рассмотрения дела истцом даны пояснения, что он постоянно зарегистрирован и проживает с семьей в Мурманске, его с ДД.ММ.ГГГГ его сын 

<

данные изъяты> обучался в МБОУ 

<

данные изъяты>. 

Истец осуществлял предпринимательскую деятельность на территории своего постоянного места проживания, то есть на территории города Мурманска, осуществлял реализацию промышленных товаров в различных торговых точках Мурманска, в том числе в различных отделах торговых центров «Детский Мир», «Северное Нагорное».

В качестве доказательств своей позиции истцом в ходе рассмотрения дела представлены следующие документы: справки с места регистрации, а также с места учебы сына, справка ИФНС по г. Мурманску, подтверждающая предоставление истцом деклараций по ЕНДВ за период осуществления им деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, справка из ИФНС о регистрации за ним ККС.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истец занимался предпринимательской деятельностью в г.Мурманске, где был зарегистрирован и постоянно проживал с семьей. Он зарегистрирован в территориальных органах налоговой инспекции и Пенсионного фонда по месту жительства, представлял соответствующую отчетность, о чем свидетельствует справка ИФНС по г. Мурманску и копии деклараций по единому налогу на вмененный доход. Также на имя истца была зарегистрирована контрольно-кассовая техника в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Кроме того, представлены доказательства уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд в указанные периоды. 

Следовательно, периоды осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера; периоды осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в стаж работы в районах Крайнего Севера

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. С учетом включения спорных периодов, досрочное назначение страховой пенсии подлежит назначению с даты обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная при подаче иска государственная пошлина в размере 300 рублей. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 56, 67, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к государственному учреждению Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском административном округе города Мурманска удовлетворить.

Обязать государственное учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском административном округе города Мурманска включить в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера ФИО1 ФИО1, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать государственное учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском административном округе города Мурманска включить в стаж работы в районах Крайнего Севера, дающий право ФИО1 на досрочное назначение пенсии по старости, периоды осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы.

Обязать государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ в Октябрьском округе г. Мурманска назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. 

Взыскать с государственного учреждения – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском административном округе города Мурманска в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Мурманский областной суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Решение может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу при условии, что лицами, участвующими в деле, и другими лицами, если их права и законные интересы нарушены, были исчерпаны иные установленные ГПК РФ способы обжалования решения до дня вступления его в законную силу.

Председательствующий Л.Н. Бойко