5-74/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

17 июня 2019 года 

<

...>

Судья Октябрьского районного суда г. Омска Глазкова Т.Г., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Субханкуловой А.И., при участии старшего помощника прокурора Октябрьского административного округа г. Омска Бурнес К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) в отношении

общества с ограниченной ответственностью «АРГОС», ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, адрес (место нахождения): 644041, 

<

...>, дата регистрации юридического лица 19.10.2016, орган регистрации – Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 12 по Омской области,

установил:

Прокуратурой Октябрьского административного округа г. Омска в апреле 2019 года по информации ИФНС России по Октябрьскому административному округу г. Омска от 29.01.2019 № ДСП проводилась проверка по факту задолженности по страховым взносам и нарушениям трудового законодательства в части минимального размера оплаты труда.

В ходе проведения проверки прокуратурой Октябрьского административного округа г. Омска по адресу государственной регистрации ООО «АРГОС» - 644041, 

<

...>, направлен запрос от 15.04.2019 № (л.д.4) с требованием предоставить в прокуратуру округа следующую информацию:

Информацию о наличии или отсутствии задолженности по заработной плате за январь, февраль, март, апрель 2019 года, а также сведения о количестве работников организации. Предоставить копию трудового договора (образец с любым сотрудником), положения об оплате труда, правил внутреннего трудового распорядка, коллективного договора (соглашения), документов, подтверждающих получение работником заработной платы за вышеуказанный период времени (платежная ведомость, расходно-кассовый ордер, платежное поручение).

Информацию о наличии или отсутствии задолженности по уплате взносов в ИФНС России по Октябрьскому административному округу г. Омска.

Предоставление информации предложено осуществить в срок не позднее 24.04.2019.

Требование прокурора направлено по юридическому адресу ООО «АРГОС» 16.04.2019 посредством заказной почтовой корреспонденции (л.д.6). Согласно сведениям службы отслеживания почтовых отправлений Почты России, 18.04.2019 состоялась неудачная попытка вручения почтового отправления (л.д.18).

В нарушение ст. 6 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» ответ на запрос прокурора в установленный законом срок и вплоть до даты вынесения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении в прокуратуру Октябрьского административного округа г. Омска не поступил, что не позволило провести проверку.

Таким образом, 25.04.2019 в 00 часов 01 минуту по адресу: 644041, 

<

...>, своим бездействием ООО «АРГОС» совершило административное правонарушение, предусмотренное статьёй 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Законный представитель ООО «АРГОС» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Ходатайство об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении не заявлено. Письменный отзыв по существу не представлен.

Суд определил возможным рассматривать дело в отсутствие законного представителя юридического лица.

Старший помощник прокурора Октябрьского административного округа г. Омска Бурнес К.А. в судебном заседании поддержала требование о привлечении ООО «АРГОС» к административной ответственности. Просила назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности юридического лица

Заслушав прокурора, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о наличии оснований для привлечения ООО «АРГОС» к административной ответственности.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе проверять исполнение законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о фактах нарушения закона, требовать от руководителей и других должностных лиц необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений, вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законов.

Положения чч. 1, 3 ст. 6 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» устанавливают, что требования прокурора, вытекающие из его полномочий, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, образует состав административного правонарушения, предусмотренного статьёй 17.7 КоАП РФ, и влечет для юридических лиц административное наказание в виде наложения административного штрафа в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Виновность юридического лица в совершении административного правонарушения определяется по правилам ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, согласно которой юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. В отношении юридических лиц КоАП РФ формы вины (ст. 2.2 КоАП РФ) не выделяет.

Очевидно, что у ООО «АРГОС» имелась возможность для выполнения требований прокурора, однако Обществом не были приняты все зависящие от него меры для надлежащего исполнения данной обязанности, что повлекло невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий.

Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, поступивших по его адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по этому адресу своего представителя, и такое юридическое лицо не вправе в отношениях с лицами, добросовестно полагавшимися на данные ЕГРЮЛ об адресе юридического лица, ссылаться на данные, не внесенные в указанный реестр, а также на недостоверность данных, содержащихся в нем (в том числе на ненадлежащее извещение в ходе рассмотрения дела судом, в рамках производства по делу об административном правонарушении и т.п.), за исключением случаев, когда соответствующие данные внесены в ЕГРЮЛ в результате неправомерных действий третьих лиц или иным путем помимо воли юридического лица.

Наличие в действиях ООО «АРГОС» состава административного правонарушения, предусмотренного статьёй 17.7 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

- постановлением заместителя прокурора Октябрьского административного округа г. Омска ФИО4 о возбуждении дела об административном правонарушении от 24.05.2019. На вынесение постановления о возбуждении дела об административном правонарушении законный представитель юридического лица не явился, уведомлен надлежащим образом.

- требованием заместителя прокурора Октябрьского административного округа г. Омска ФИО4 к ООО «АРГОС» о предоставлении запрошенных сведений;

- сведениями о почтовой пересылке требования прокурора.

Нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, со стороны прокуратуры Октябрьского административного округа г. Омска при производстве по делу об административном правонарушении судом не установлено.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, в соответствии со статьёй 4.2 КоАП РФ, суд не усматривает.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств, в соответствии со статьёй 4.3 КоАП РФ, суд не усматривает.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, посягающего на установленный порядок деятельности органов прокуратуры, а также на общественные правоотношения в сфере охраны труда и соблюдения фискальной политики государства, учитывает имущественное и финансовое положение юридического лица, являющегося субъектом предпринимательской деятельности, учитывает отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, полагает целесообразным назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности.

Руководствуясь статьёй 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать общество с ограниченной ответственностью «АРГОС», ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, адрес (место нахождения): 644041, 

<

...>, дата регистрации юридического лица 19.10.2016, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за что подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности на срок 10 суток.

В соответствии с частью 1 статьи 32.12 КоАП РФ постановление об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Постановление может быть обжаловано, опротестовано в Омский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, через Октябрьский районный суд г. Омска.

Судья _____________ Т.Г. Глазкова

Постановление вступило в законную силу 12.07.2019.