Дело № 2-1617/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03.07.2017г Приокский районный суд г. Нижнего Новгорода 

в составе: судьи Чирковой М.А.

при секретаре Сазановой А.В. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФ в Пр. районе г.Нижнего Новгорода о назначении пенсии 

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился с иском к ГУ УПФ РФ в Пр. районе г.Н.Новгорода о назначении пенсии. В обоснование требований ссылается на то, что 06.09.2016г в связи с выработкой 30-летнего медицинского стажа обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, как работнику, осуществлявшему лечебную деятельность. Решением ответчика от 07.11.2016г в назначении досрочно пенсии по старости отказано. 24.03.2017г в связи с наличием уточняющих обстоятельств вновь обратился к ответчику и вновь получил отказ. При этом не включены в специальный стаж период нахождения на курсах повышения квалификации, период работы врачом-руководителем в ФБУЗ П. ФМБА России. Просит признать решение ответчика об отказе в назначении пенсии незаконным, включить периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, период работы врачом-руководителем в ФБУЗ П. ФМБА России с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии; обязать назначить страховую пенсию досрочно с 24.03.2017г.

В судебном заседании истец требования поддержал.

В судебное заседание представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Пр. районе г. Нижнего Новгорода не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом. Представил отзыв, в котором иск не признал.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Заслушав участников процесса, проверив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» 1. Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:.. 20) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста;..2. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения содержались в Федеральном законе "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 года N 173-ФЗ.

В соответствии со ст.14 ФЗ «О страховых пенсиях» 2. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Установлено, что 06.09.2016г истец обратился в УПФ РФ в Пр. районе г.Н.Новгорода с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости как работнику, осуществляющему лечебную деятельность по пп.20 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях». 

07.11.2016г принято решение № ... об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему лечебную деятельность, в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы. В специальный стаж зачтено 23 года 5 месяцев 26 дней. 

Не зачтены в специальный стаж периоды: ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ курсы повышения квалификации, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ отпуск без сохранения зарплаты; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ врач-инфекционист 1-го медицинского объединения 

<

адрес>, т.к. наименование учреждения не предусмотрено списком учреждений здравоохранения; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ врач-руководитель без совмещения врачебной деятельности в ФБУЗ «П..

24.03.2017г истец вновь обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. В назначении пенсии отказано решением от 10.04.2017г № .... В специальный стаж зачтено 27 лет 2 месяцев 15 дней. 

Не зачтены в специальный стаж периоды: ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ курсы повышения квалификации; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ врач-руководитель (заместитель главного врача по медицинской части) в ФБУЗ «П.»; 

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительство Российской Федерации установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:.. н) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно; Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

В соответствии со ст.187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В силу ст.54 Основ законодательства российской Федерации об охране здоровья граждан, действовавших до 01.01.2012г, повышение квалификации медицинских работников являлось обязательным условием профессиональной деятельности медицинских работников. С 01.01.2012г аналогичные положения содержатся в статьях 69, 72 ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

Следовательно, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат зачету в специальный стаж, т.к. в указанное время по месту работы истцу выплачивалась зарплата, производились отчисления в ПФР.

В период ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ истец являлся врачом-руководителем в ФБУЗ «П.».В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал заместителем начальника по медицинской части ФГУЗ М.. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал и.о. начальника по медицинской части ФГУЗ М..

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истец работает заместителем главного врача по медицинской части клинической больницы № ... ФБУЗ П. ФМБА России.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец совмещал работу в должности врача-инфекциониста МСЧ № ... с доплатой в размере 25% от должностного оклада.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ совмещение подолжности заведующего поликлиникой, врача-терапевта Поликлиники № ... с доплатой в размере 100% от должностного оклада.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ совмещение по должности врача-инфекциониста Клинической больницы № ... с доплатой 20% от должностного оклада

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ совмещение по должности врача-инфекциониста поликлиники № ... с доплатой 10% от должностного оклада

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ совмещение по должности врача-инфекциониста инфекционного кабинета поликлиники № ... с доплатой 10% от должностного оклада

Согласно должностной инструкции заместителя начальника по медицинской части ФГУЗ М. в должностные обязанности входит: руководство лечебно диагностическими отделениями, кабинетами и лабораториями. Обеспечение качества лечебно-диагностического процесса и постановки всей работы по обследованию, лечению и обслуживанию больных. Принятие непосредственного участия в осуществлении лечебной деятельности учреждения. Проведение проверок состояния лечебно-диагностического процесса, анлиз качества деятельности ЛПУ. Осуществляет проверку медицинской документации, качества ее ведения, правильности и целесообразности применяемых методов обследования и лечения больных. Организовывает и проводит клинические, клинико-анатомические и утренние конференции, больничные советы. Внедряет в практику и активно использует эффективные методы и средств профилактики, диагностики и лечения, организационные формы работы по оказанию лечебно-профилактической помощи.

Согласно должностной инструкции заместителя главного врача по медицинской части клинической больницы № ... ФБУЗ П. ФМБА России: обеспечивает непосредственное руководство лечебно-профилактической деятельностью руководителей структурных подразделений стационара, организует работу по контролю качества медицинской деятельности стационара, структурных подразделений, отдельных специалистов, проводит проверку качества, полноты обследования, своевременности и обоснованности направления больных на врачебную комиссию, контроль за выполнением медико-экономических стандартов оказания медицинской помощи, реализацией конечных результатов обследования и лечения, проведением экспертизы временной нетрудоспособности, принимать участие в лечебно-диагностическом процессе в качестве врача-консультанта, решать сложные клинические и экспертные вопросы, пр.

Согласно справке главного врача ФБУЗ П. ФМБА России ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ занимал должность заместителя начальника (главного врача) ФГУЗ МСЧ № ... ФМБА России по медицинской части, с 23.01.2010г по настоящее время является заместителем главного врача КБ № ... ФБУЗ П. ФМБА России по медицинской части. В его обязанности как заместителя главного врача входит руководство лечебными, диагностическими отделениями, кабинетами, лабораториями, обеспечение качества лечебно-диагностического процесса и постановка всей работы по обследованию и лечению больных., непосредственное участие в осуществлении лечебной деятельности учреждения, проведение плановых и внеплановых обходов больных с коррекцией лечения и решение сложных клинических вопросов. Организует и участвует в консилиумах, где решаются сложные диагностические и лечебные задачи, проводит отбор пациентов для оказания высокотехнологической медицинской помощи. Привлекается для консультаций как врач-инфекционист.

В соответствии абз. 1 раздела "Наименование должностей" Списка от 22 сентября 1999 года право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения имеют врачи - руководители учреждений (их структурных подразделений), осуществляющие врачебную деятельность. Аналогичные положения содержит Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781.

В периоды ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ истец работал в должностях, включенных в Список, поэтому они подлежат учету в специальном стаже истца.

С учетом всех периодов работы истца, на момент обращения продолжительность его стажа составляла более 30 лет, что является основанием для назначения пенсии досрочно как работнику, осуществляющему лечебную деятельность.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Пр. районе г.Н.Новгорода зачесть в стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности периоды нахождения на курсах повышения квалификации ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; период работы с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ врачом-руководителем в ФБУЗ «П.».

Назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в соответствии с п.п.20 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Приокский районный суд г.Н.Новгорода в течение месяца.

Судья М.А.Чиркова