судья ФИО7 № 7-430/2017

РЕШЕНИЕ

г. Астрахань 1 декабря 2017 года 

судья Астраханского областного суда Баранов Г.В., при секретаре Мязиной Н. А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Общества с ограниченной ответственностью « Чистая среда » на определение Наримановского районного суда Астраханской области от 7 ноября 2017 года об отказе в удовлетворении ходатайства Общества с ограниченной ответственностью « Чистая среда » о восстановлении срока на обжалование постановления главного государственного санитарного врача по Астраханской области в Наримановском, Енотаевском, Черноярском районах от 22 августа 2017 года по делу об административном правонарушении о привлечении Общества с ограниченной ответственностью « Чистая среда » к административной ответственности по статье 6. 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением главного государственного санитарного врача по Астраханской области в Наримановском, Енотаевском, Черноярском районах от 22 августа 2017 года Общества с ограниченной ответственностью « Чистая среда » признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6. 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, Общество с ограниченной ответственностью « Чистая среда » обратилось в суд с жалобой, а также ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока.

Определением Наримановского районного суда Астраханской области от 7 ноября 2017 года в удовлетворении ходатайства Общества с ограниченной ответственностью « Чистая среда » о восстановлении срока на обжалование постановления главного государственного санитарного врача по Астраханской области в Наримановском, Енотаевском, Черноярском районах от 22 августа 2017 года по делу об административном правонарушении о привлечении Общества с ограниченной ответственностью « Чистая среда » к административной ответственности по статье 6. 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отказано.

В жалобе Общества с ограниченной ответственностью « Чистая среда » ставится вопрос об отмене данного определения, в обоснование жалобы указано, что жалоба на указанное постановление была подана в установленный срок в Арбитражный суд Астраханской области, была принята к производству, впоследствии производство по жалобе прекращено ввиду не подведомственности, до вступления определения Арбитражного суда в законную силу, жалоба подана в суд общей юрисдикции, данные обстоятельства заявитель считает уважительными причинами, просит определение отменить.

Заслушав представителей Общества с ограниченной ответственностью « Чистая среда » - ФИО1, ФИО2, поддержавших доводы жалобы, главного государственного санитарного врача по Астраханской области в Наримановском, Енотаевском, Черноярском районах – ФИО3, возражавшую относительно жалобы, проверив представленные материалы и доводы жалобы, прихожу к выводу об отмене определения суда ввиду неправильного применения норм материального права. 

Статьей 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлен срок подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении: десять суток со дня вручения или получения копии постановления (часть 1). В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2).

Статья 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях регламентирует порядок реализации права на обжалование постановления по делу об административном правонарушении.

Согласно пункту 3 части 1 данной статьи, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Как следует из части 3 названной статьи, постановление по делу об административном правонарушении, связанном с осуществлением предпринимательской или иной экономической деятельности юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.

Согласно материалам дела первоначально заявление об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении было подано в арбитражный суд и принято им к производству. Оснований полагать, что данное заявление подано за пределами срока, установленного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.

Производство по делу прекращено арбитражным судом со ссылкой, в том числе на правовые позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации, касающиеся вопросов подведомственности дел между судами общей юрисдикции и арбитражными судами, после того, как дело фактически было рассмотрено арбитражным судом первой инстанции по существу.

При этом приведенное в постановлении должностного лица разъяснение о порядке его обжалования содержит информации о том, жалоба может быть подана в Арбитражный суд Астраханской области.

При таком положении первоначальное обращение общества в арбитражный суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении при определенных обстоятельствах является уважительной причиной пропуска процессуального срока обжалования данного постановления в суд общей юрисдикции.

Кроме того, с жалобой в Наримановский районный суд Астраханской области общество обратилось 20 октября 2017 года, то есть в кратчайшие сроки после объявления определения Арбитражного суда Астраханской области 18 октября 2017 года.

Действия Общества позволяют сделать вывод о том, что оно добросовестно пользовалось правами, которыми лицо, в отношении которого ведется производство по делу, наделено Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не пыталось злоупотребить ими и имело намерение реализовать право на обжалование постановления по делу об административном правонарушении в установленный законом срок.

При таких обстоятельствах судья Наримановского районного суда Астраханской области в определении от 7 ноября 2017 года необоснованно счел неуважительными причины пропуска обществом срока при подаче жалобы в суд общей юрисдикции, что повлекло нарушение права общества на судебную защиту.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

При таких обстоятельствах определение судьи Наримановского районного суда Астраханской области в определении от 7 ноября 2017 года, вынесенное в отношении общества по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6. 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене, дело - направлению на новое рассмотрение в Наримановский районный суд Астраханской области.

Руководствуясь статьями 30. 1 – 30. 8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

определение Наримановского районного суда Астраханской области в определении от 7 ноября 2017 года – отменить.

Восстановить Обществу с ограниченной ответственностью « Чистая среда » срок на обжалование постановления главного государственного санитарного врача по Астраханской области в Наримановском, Енотаевском, Черноярском районах от 22 августа 2017 года о привлечении Общества с ограниченной ответственностью « Чистая среда » к административной ответственности по статье 6. 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Дело направить на новое рассмотрение в Наримановский районный суда Астраханской области.

Судья Астраханского

областного суда Г. В. Баранов