Дело № 2-471/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 февраля 2018 года город Томск 

Советский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Бутенко Г.Е., 

при секретаре Орловой В.Н., 

с участием истца ФИО1, 

представителя истца ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком полномочий один год, 

представителя ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томск Томской области ФИО3, действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком полномочий до ДД.ММ.ГГГГ, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Томске гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томск Томской области о возложении обязанности включить в страховой и в страховой специальный стаж периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости, 

у с т а н о в и л:

ФИО1 в окончательном варианте исковых требований обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томск Томской области (далее ГУ – УПФР в г. Томск Томской области) о возложении обязанности включить в страховой и в страховой специальный стаж периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости, указывая в обоснование требований, что 15.08.2016 им было подано в ГУ – УПФР в г. Томск Томской области заявление с приложением к нему необходимых документов о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика от 28.11.2016 № 5575 в назначении досрочной пенсии было отказано ввиду отсутствия специального стажа необходимой продолжительности. В специальный стаж за работу в районах Крайнего Севера было засчитано только 07 лет 04 мес. 17 дней. Указывает, что ГУ – УПФР в г. Томск Томской области не оценены и не включены в специальный стаж за работу в районах Крайнего Севера периоды работы в качестве монтажника в МП «Квадро», ТОО «СПК», ТОО «Пронто». Из специального стажа исключены периоды работы в ТОО «Кредо», ООО «Кредо» в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций, т.к. не подтверждена занятость в производстве, предусмотренном Списками, а также период отсутствует на его индивидуальном лицевом счете. С вынесенным решением он не согласен. С учетом увеличения исковых требований просит суд обязать ГУ – УПФР в г. Томск Томской области Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области включить в специальный стаж работы ФИО1, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с 15.04.1991 по 01.02.1993 в малом предприятии «Квадро» в качестве монтажника; с 02.02.1993 по 30.12.1994 в ТОО «СПК» в качестве монтажника; с 03.01.1995 по 30.04.1995, с 16.05.1995 по 15.01.1996 в ТОО «Пронто» в качестве монтажника; с 11.07.1996 по 12.08.1998 – в ТОО «Кредо» (ООО «Кредо») в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций; с 13.08.1998 по 09.03.1999 – в ООО «Кредо» в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций; включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы с 02.02.1993 по 30.12.1994 в ТОО «СПК», с 13.08.1998 по 09.03.1999 в ООО «Кредо». Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 15.08.2016. 

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебном заседании поддержали исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно истец в судебном заседании пояснил, что организации, в которых он работал, МП «Квадро», ТОО «СПК», ТОО «Пронто», ТОО «Кредо», ООО «Кредо» осуществляли промышленное и жилищное строительство. Сформировавшаяся бригада монтажников стальных и железобетонных конструкций переходила в порядке перевода из одной организации строительного профиля в другую. Занимались монтажом стальных и железобетонных конструкций, утеплением конструкций, монтажом сборных перегородок и внутренних стен, зачисткой стыков собираемых конструкций и т.д. 

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области исковые требования не признала по доводам, изложенным в решении от 28.11.2016 № 5575 и в письменном отзыве на исковое заявление (л.д. 124-127).

Заслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, допросив свидетелей, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Принцип равенства всех перед законом закреплен в статье 26 Международного пакта о гражданских и политических правах.

Статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации провозглашено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе введение правил исчисления и подтверждения стажа, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015.

Статьей 4 названного закона установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьями 30 и 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Частью 1 статьи 33 закона предусмотрено, что при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В силу статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 указанного Федерального закона определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Пунктами 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с п. 1 указанного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Из приведенных нормативных положений следует, что досрочная страховая пенсия по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ назначается в том числе мужчинам, проработавшим не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренных соответствующими списками работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и страхового стажа не менее 20 лет.

Списки № 1 и № 2, по которым осуществляется досрочное пенсионное обеспечение в связи с особыми условиями труда, составлены по производственному признаку, что означает, что каждый раздел Списка, в котором перечислены профессии и условия труда, соответствует определенному виду производства. 

В соответствии с разделом ХХIХ «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» Списка № 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

Основным условием назначения пенсии в соответствии с указанным Списком является занятость на новом строительстве зданий и сооружений, указанных в названном разделе Списка № 2. 

Разделом ХХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, предусмотрены монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций (позиция 2290000а-14612). 

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

В силу пункта 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (пункт 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29).

Периоды работы до 01 января 1992 г. письмом Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 г. рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих работ без дополнительной проверки постоянной занятости в течение полного рабочего дня, так как работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н во исполнение пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с названным Порядком в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), в частности, о выполнении работ определенным способом, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда России от 28.11.2014 № 958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В судебном заседании установлено, что 15.08.2016 ФИО1 обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ. 

Решением ГУ – УПФР в г. Томск Томской области от 28.11.2016 № 5575 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия специального стажа необходимой продолжительности (л.д. 12-16). 

В частности, из решения и отзыва представителя ГУ – УПФР в г. Томск Томской области следует, что в страховой стаж ФИО1 засчитан период работы с 15.04.1991 по 01.02.1993 в Малом предприятии «Квадро», однако указанный период не включен в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Кроме того, из страхового стажа исключен период работы с 02.02.1993 по 30.12.1994 в ТОО «СПК» в качестве монтажника, т.к. сведения об этом периоде заверены печатью, наименование организации на оттиске которой не прочитывается. Соответственно, указанный период ответчиком не включен и в специальный стаж.

Суд с указанными доводами согласиться не может в силу следующего. 

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ, п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно п. 6 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих», а также Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, действовавших в спорный период, запись о наименовании работы или профессии, на которую принят работник, производится в трудовую книжку для рабочих в соответствии с наименованиями профессий, указанных в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих (ЕТКС).

Единым тарифно-квалификационным справочником, утвержденным приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в разделе «Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы» предусмотрена профессия монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций 2-7 разряда. 

Как следует из трудовой книжки №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 15.04.1991 он был принят монтажником 3 разр. в Малое предприятие «Квадро» (приказ от 16.04.1991 № 2к), 01.02.1993 уволен в порядке перевода в ТОО «СПК» (приказ от 05.02.1993 № 108-к, л.д. 17-21). Указанные записи в трудовой книжке заверены оттиском печати ООО «Квадро».

Сведения, внесенные в трудовую книжку, подтверждаются личной карточкой ф. Т-2, приказом от 16.04.1991 № 2к о приеме ФИО1 в Малое предприятие «Квадро» монтажником 3 разр., об увольнении переводом в ТОО «СПК» с 01.02.1993 (л.д. 31-33, 35), архивной справкой администрации г. Томска от 21.04.2017 № 02-03-09/976, из которой следует, что в списке работников МП «Квадро» за 1991 год, обучающихся в группе стропальщиков, ФИО1 значится монтажником (л.д. 29). 

Как монтажнику 3 разр. ФИО1 был предоставлен очередной отпуск за период работы с 10.07.1991 по 10.07.1992, при этом рабочий год определялся с учетом периода работы в объединении кооперативов «Союз», откуда ФИО1 был переведен в МП «Квадро» (л.д. 34).

Согласно расчетным листкам по заработной плате за период с октября 1992 по декабрь 1992 года ФИО1 начисление заработной платы производилось как монтажнику строительного цеха (л.д. 40). 

Архивной справкой администрации г. Томска от 21.04.2017 № 02-03-09/976 подтверждается, что в лицевых счетах с расчетными листками и ведомостях начисления заработной платы сотрудникам ТОО «Квадро» (Малого предприятия «Квадро») за 1991-1993 гг. ФИО1 значится монтажником и имеет начисления с апреля 1991 по декабрь 1992, с февраля 1993г. по июль 1993г. (л.д. 29). 

Из Устава ТОО «Квадро», зарегистрированного решением Октябрьского районного Совета народных депутатов от 11.04.1991 № 91-т, следует, что для осуществления уставных целей товарищество осуществляет строительно-монтажные, ремонтно-строительные, проектные, специализированные и пуско-наладочные работы (л.д. 41-50). 

По сообщению архивного отдела администрации г. Томска от 27.04.2017 № 02-03-09/1393 уставы, штатные расписания, должностные инструкции, акты государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством объектов, приказы о выдаче молока, приказы о прохождении профессионального медицинского осмотра, списки профессий и должностей, имеющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, списки основных средств, нормировочные задания и наряды на выполнение работ бригады монтажников, журналы заданий бригадиров на хранение в архив не поступали, их местонахождение архиву неизвестно (л.д. 30). 

В соответствии с письмом Томскстата от 30.03.2017 № 78ОГ (л.д. 90-92) товарищество с ограниченной ответственностью «Квадро» являлось общестроительной организацией, в том числе, осуществляющей монтаж металлических строительных конструкций несобственного изготовления при строительстве зданий и сооружений всех типов, включая сварочные работы. 

С учетом вида строительной деятельности организации, в которой истец работал в спорный период, совокупности представленных письменных доказательств суд приходит к выводу о доказанности факта работы истца в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций полный рабочий день в МП «Квадро», ООО «Квадро». Исходя из профиля организации, суд считает, что монтажников иного направления деятельности в МП «Квадро», ООО «Квадро» не имелось. Отсутствие в трудовой книжке полного наименования профессии не может служить основанием для отказа истцу в зачете в специальный стаж периода работы с 15.04.1991 по 01.02.1993 монтажником в МП «Квадро», ООО «Квадро».

Суд находит подлежащими удовлетворению и требования истца о зачете в страховой и специальный стаж по Списку № 2 периода работы ФИО1 с 02.02.1993 по 30.12.1994 в качестве монтажника в ТОО «СПК».

Указанный период работы подтверждается записями 16-17 трудовой книжки (л.д. 21). С 03.01.1995 ФИО1 был принят в порядке перевода монтажником 3 разряда в ТОО «Пронто» из ТОО «СПК».

Из расчетных листков по заработной плате за период с февраля по июль 1993 года следует, что ФИО1 работал в строительном цехе ТОО «СПК» монтажником (л.д. 51-52). 

Сообщением Томскстата от 30.03.2017 № 78ОГ подтверждается, что ТОО «СПК» являлось специализированной организацией, осуществляющей монтаж металлических строительных конструкций при строительстве зданий и сооружений всех типов, включая сварочные работы; монтаж инженерного оборудования при проведении капитального ремонта зданий и сооружений производственного назначения; производство сборных железобетонных конструкций (включая армированные) и изделий из цементных и бесцементных бетонов (л.д. 90-92). 

Из материалов дела следует, что в специальный стаж работы по Списку № 2 ФИО1 не включены периоды работы в качестве монтажника в ТОО «Пронто» с 03.01.1995 по 30.04.1995, с 16.05.1995 по 15.01.1996; в ТОО (ООО) «Кредо» в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций с 11.07.1996 по 12.08.1998, с 13.08.1998 по 09.03.1999. Кроме того, в страховой стаж не включен период работы в ООО «Кредо» с 13.08.1998 по 09.03.1999, поскольку работодатель не произвел уплату страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Требования истца о включении спорных периодов в специальный стаж по Списку № 2, включении периода работы в ООО «Кредо» с 13.08.1998 по 09.03.1999 в страховой стаж, суд считает подлежащими удовлетворению в силу следующего.

Согласно трудовой книжке 03.01.1995 ФИО1 принят переводом из ТОО «СПК» в ТОО «Пронто» монтажником 3 разряда (приказ № 2-к от 18.01.1995), уволен по п. 5 ст. 29 КЗоТ РФ переводом в СМУ «Блок» (приказ № 5-к от 21.02.1996, л.д. 21). Указанные в трудовой книжке сведения подтверждаются приказом № 2-к от 18.01.1995 (л.д. 53), приказом № 5-к от 21.02.1996 (л.д. 54), архивной справкой администрации г. Томска от 21.04.2017 № 023-03-09/976 (л.д. 29), расчетными листками по заработной плате за период с января 1995 года по февраль 1996 года (л.д. 50-59).

Из архивной справки, кроме того, следует, что ФИО1 с 01.05.1995 по 15.05.1995 (как монтажнику), с 16.01.1996 по 31.01.1996 (должность не указана) были предоставлены отпуска без сохранения заработной платы (приказ № 17-к от 01.06.1995, приказ № 5-к от 21.02.1996). 

Из Предисловия к фонду № 338 (опись № 2), предоставленного архивным отделом администрации г. Томска, следует, что предприятие «Пронто» действовало в соответствии с Законом Российской Федерации «О предприятиях и предпринимательской деятельности», 22.04.1994 был зарегистрирован Устав ТОО «Пронто», который закреплял организационную структуру, характер и порядок деятельности созданного предприятия. 

Устав определял предмет деятельности предприятия: выполнение проектных, изыскательских, строительных, монтажных, электромонтажных, ремонтных, сантехнических и других видов работ. Предприятие являлось юридическим лицом, действовало на принципах полного хозяйственного расчета, имело самостоятельный баланс, печать и штамп. 12.07.1995 лицензионный Совет при Государственном лицензионном центре Томской области выдал ТОО «Пронто» лицензию ТОМ № 001058, в которой определялись права на осуществление строительно-монтажных и ремонтных работ. 01.03.1996 по решению собрания учредителей ТОО «Пронто» было реорганизовано в форме присоединения к ООО «ПСФ «Квадро». В передаточном акте, составленном 28.02.1996, указывалось, что ООО «ПСФ «Квадро» являлось универсальным правопреемником реорганизованного ТОО «Пронто» по всем вопросам и обязанностям реорганизуемого предприятия (л.д. 60-61). 

Из письма Томскстата от 30.03.2017 № 78 ОГ следует, что ТОО «Пронто» являлось общестроительной организацией, специализировалось на осуществлении монтажа металлических строительных конструкций при строительстве зданий и сооружений всех типов, включая сварочные работы, монтажа инженерного оборудования при проведении капитального ремонта зданий и сооружений производственного назначения (л.д. 91). 

Согласно записям №№ 22-24 трудовой книжки ФИО1 в период с 11.07.1996 по 09.03.1999 он работал монтажником стальных и железобетонных конструкций в ТОО «Кредо» (переименованном в ООО «Кредо» с 01.01.1999, л.д. 22). Из решения ГУ – УПФР в г. Томск Томской области от 28.11.2016 № 5575 следует, что в выписке из индивидуального лицевого счета ФИО1 сведения о периоде работы в ООО «Кредо» отсутствуют. В результате уточнения информации за указанный период сообщено, что дополнить индивидуальный лицевой счет не представляется возможным, т.к. страхователь не вел финансово-хозяйственную деятельность с 4 кв. 1998 года, документы в архивные учреждения г. Томска на хранение не передавались, местонахождение их не установлено, наблюдательное дело отсутствует (л.д.12-16). Период работы с 13.08.1998 по 09.03.1999 в страховой стаж не включен.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа изложены в статье 14 Закона от 28.12.2013 № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях». Согласно частям 1 и 2 статьи 14 Закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. 

Из материалов дела следует, что ФИО1 зарегистрирован в системе пенсионного страхования 13.08.1998 (л.д. 133).

Обязанность по страхованию работника, по своевременной и в полном объеме уплате за него страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и по ведению учета, связанного с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет, возложена на страхователя (пункт 2 статьи 14 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»).

Согласно пункту 2 статьи 13 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страховщик обязан назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать обязательное страховое обеспечение (трудовые пенсии) на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета.

Спорные периоды работы истца приходились на время действия Закона Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (действовал до 01.01.2002), которым предусматривалось, что финансирование выплаты пенсий, назначенных в соответствии с данным Законом, осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации за счет страховых взносов работодателей, граждан и ассигнований из федерального бюджета (статья 8); в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего, члена колхоза или другой кооперативной организации, иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию (статья 89).

Следовательно, уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как в период работы истца, так и в настоящее время должен был производить работодатель.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлении от 10.07.2007 № 9-П, неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию. Соответствующие взносы должны быть уплачены, а их уплата, исходя из публично-правового характера отношений между государством и Пенсионным фондом Российской Федерации, и особенностей отношений между государством, страхователями и застрахованными лицами - должна быть обеспечена, в том числе в порядке принудительного взыскания. В противном случае искажалось бы существо обязанности государства по гарантированию права застрахованных лиц на трудовую пенсию.

Кроме того, исключение из страхового стажа периодов работы, за которые страхователем не уплачены страховые взносы, равно как и снижение в указанных случаях у застрахованных лиц, работавших по трудовому договору и выполнивших требуемые от них законом условия, размера страховой части трудовой пенсии, фактически означает установление таких различий в условиях приобретения пенсионных прав в зависимости от того, исполнил страхователь (работодатель) надлежащим образом свою обязанность по перечислению страховых пенсионных платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации или нет, которые не могут быть признаны соответствующими конституционно значимым целям и, следовательно, несовместимы с требованиями статей 19 (части 1 и 2)и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации.

Исходя из изложенного, принимая во внимание разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащиеся в пункте 9 постановления от 11.12.2012 № 30, суд приходит к выводу о возложении на ответчика обязанности включить в страховой стаж период работы в ООО «Кредо» с 13.08.1998 по 09.03.1999.

Что касается включения спорных периодов работы в ТОО «Кредо», ООО «Кредо» в специальный стаж, то суд принимает во внимание представленные истцом доказательства об уставной деятельности ТОО «Кредо». Из Устава ТОО «Кредо», зарегистрированного постановлением главы администрации г. Томска от 30.12.1993 № 5341, следует, что товарищество осуществляет выполнение любых строительных, проектно-изыскательских, научно-технических работ для собственных нужд и по заказам предприятия, частных лиц и иных заказчиков (п. 2.1, л.д. 67). Пунктом 2.2. Устава предусмотрено, что предметом его деятельности является выполнение комплекса строительных работ, а также строительно-монтажных, ремонтных работ, реконструкции, технического перевооружения жилых, производственных и иных зданий и сооружений.

Уставные виды деятельности согласуются с информацией Томскстата в письме от 30.03.2017 № 78 ОГ (л.д. 90-92).

Кроме того, допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО9 и ФИО10 показали, что работали в спорные периоды вместе с истцом в малом предприятии «Квадро», ТОО «Квадро», ТОО «СПК», ТОО «Пронто», ТОО «Кредо» монтажниками стальных и железобетонных конструкций. Фактически их место работы не менялось, изменялись только наименования организаций и форма собственности, всей бригадой они переходили из одной организации в другую. Все перечисленные организации занимались в основном строительством промышленных объектов.

Показания свидетелей подтверждаются их трудовыми книжками (л.д. 90-111).

Таким образом, исходя из уставной деятельности юридических лиц МП «Квадро», ТОО «Квадро», ТОО «СПК», ТОО «Пронто», ТОО «Кредо», ООО «Кредо», в которых работал истец ФИО1 в спорные периоды, и совокупности представленных письменных доказательств, показаний свидетелей, суд приходит к выводу о доказанности факта работы истца в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций.

При таких обстоятельствах у ФИО1 стаж работы в районах Крайнего Севера (с учетом бесспорно включенных пенсионным органом 07 лет 04 мес. 17 дней) для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах суммируется с работой по Списку № 2 и составляет более 12 требуемых лет в возрасте 56 лет. 

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Как следует из материалов дела, ФИО1 обратился в ГУ - Управление ПФР в г. Томск Томской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» 15.08.2016, возраста 56 лет он достиг ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, истец право на пенсию по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» приобрел с 15.08.2016.

В силу ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. 

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. На основании указанных положений процессуального закона, а также пп. 1 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области включить в специальный стаж работы ФИО1, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы:

с 15.04.1991 по 01.02.1993 – в малом предприятии «Квадро» в качестве монтажника;

с 02.02.1993 по 30.12.1994 – в ТОО «СПК» в качестве монтажника;

с 03.01.1995 по 30.04.1995, с 16.05.1995 по 15.01.1996 – в ТОО «Пронто» в качестве монтажника;

с 11.07.1996 по 12.08.1998 – в ТОО «Кредо» (ООО «Кредо») в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций;

с 13.08.1998 по 09.03.1999 – в ООО «Кредо» в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы с 02.02.1993 по 30.12.1994 в ТОО «СПК», с 13.08.1998 по 09.03.1999 в ООО «Кредо».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 15.08.2016. 

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Г.Е. Бутенко