Дело № 2 - 1739/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 декабря 2017 года г. Агидель РБ

Краснокамский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе: 

председательствующего судьи Гареевой А.У.,

при секретаре Ахияровой Р.Р., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Агидель Республики Башкортостан о включении в специальный стаж отдельных периодов деятельности и назначения досрочной трудовой пенсии по старости, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Агидель своим решением № от ДД.ММ.ГГГГ отказало в назначении досрочной страховой пенсии по страсти в связи с отсутствием требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей. С данным решением истец не согласна, поскольку оно вынесено незаконно по следующим основаниям: в ее стаж педагогической деятельности не были зачтены следующие периоды деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы в должности старшей пионервожатой в 

<

данные изъяты> – мотивируя тем, что работа в должности, не предусмотренной постановлением Совета Министров РСФСР №463 от 06.09.1991 года. Специалистами УПФ не были рассмотрены тарификационные списки и приказы 

<

данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ ученые годы, приказы о распределении нагрузки, а также справки о заработной плате. В данных документах указано, что истец работала учителем биологии. Истец просила обязать ответчика включить указанный период в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначить ей досрочную пенсию по старости с момента наступления у нее 25- летнего специального педагогического стажа. 

Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить, согласно доводам, изложенным в исковом заявлении, при этом пояснила, что в спорные периоды работы, которые ей не были включены в стаж, она осуществлял педагогическую деятельность, работала учителем в 

<

данные изъяты>, числилась пионервожатой, однако преподавала биологию, математику, татарский язык и другие предметы.

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Агидель РБ по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом была уведомлена о дате, времени и месте судебного заседания, представила заявление о рассмотрении дела без участия представителя Управления ПФР.

Суд, выслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему выводу.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 вышеуказанного Закона, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 вышеуказанного Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пунктом 2 статьи 30 указанного Закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В настоящее время для определения права граждан на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с указанной деятельностью подлежит применению Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781.

В разделе "Наименование должностей" Списка должность пионервожатой не предусмотрена.

Не предусматривалась вышеназванная должность и действовавшими до 1 января 2002 года нормативными правовыми актами, которые принимались в соответствии с Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 года "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П, а также в ряде его определений, ст. ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Пунктом 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъясняется, что по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

Согласно п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, утратившее силу с 1 октября 1993 года на основании Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 953, стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитываются работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.

Указанная работа подлежала включению в стаж при определенном условии.

В силу п. 4 данного Положения период работы в должности "пионервожатая" засчитывался в стаж работы по специальности в том случае, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, проходило в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет.

Судом установлено, что в ответ на заявление ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о назначении страховой пенсии, ответчиком вынесено решение № от ДД.ММ.ГГГГ года, которым в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ отказано ввиду отсутствия требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей. При этом по подсчетам ответчика, на момент обращения истца страховой стаж составил 25 лет 5 месяцев 14 дней, стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей ФИО2 составил 20 лет 6 месяцев 17 дней. Из указанного решения усматривается, что истцу в стаж педагогической деятельности не зачтены периоды трудовой деятельности, в том числе: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности старшей пионервожатой – 4 год 4 месяца 27 дней – работа в должности, не предусмотренной постановлением Совета Министров РСФСР №463 от 06.09.1991 года.

В соответствии с п. 1 ст. 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (от 01.04.1996 года N 27-ФЗ) подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с п. 6 Раздела 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года N 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно вышеуказанному п. 6 Правил при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В представленной в материалы дела трудовой книжке истицы указано, что ДД.ММ.ГГГГ она переведена старшей пионервожатой в 

<

данные изъяты> средней школе с преподаванием биологии. В августе ДД.ММ.ГГГГ временно переведена учительницей химии и биологии в данной школе. ДД.ММ.ГГГГ уволена с работы по собственному желанию.

Согласно справки МБОУ «

<

данные изъяты> основная общеобразовательная школа» 

<

адрес> ФИО2 принята учителем химии-биологии с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); переведена старшей пионервожатой в данной школе с преподаванием биологии с учебной нагрузкой 12 часов (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); переведена учителем химии и биологии в данной школе с учебной нагрузкой 21 час с ДД.ММ.ГГГГ (приказ РОО № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно справке о заключении брака № выданной отделом ЗАГС 

<

данные изъяты> района Государственного комитета РБ по делам юстиции по администрации 

<

данные изъяты> сельсовета Илишевского района РБ имеется запись о заключении брака между ФИО1 и ФИО2 от 

<

данные изъяты>, после заключения брака жене присвоена фамилия ФИО1.

Согласно представленных лицевых счетов по заработной плате ФИО4 начислялась заработная плата за ДД.ММ.ГГГГ учебный год, за ДД.ММ.ГГГГ учебный год, за ДД.ММ.ГГГГ учебный год, за ДД.ММ.ГГГГ учебный год с удержанием подоходного налога, удержаний в пенсионный фонд и профсоюз.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства N 781 от 29.10.2002 года, предусмотрено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

В подтверждение факта работы ФИО2 в должности учителя представлены тарификационные списки с сентября ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, приказы.

Согласно тарификационных списков учителей 

<

данные изъяты> средней школы за ДД.ММ.ГГГГ учебный год ФИО4 указана в должности старшей вожатой, преподает предметы: татарский язык и литература с учебной нагрузкой 11 часов.

Согласно тарификационных списков учителей 

<

данные изъяты> средней школы за ДД.ММ.ГГГГ учебный год ФИО4 указана в должности учителя, преподает предметы: татарский язык с учебной нагрузкой 10 часов.

Согласно тарификационных списков учителей 

<

данные изъяты> средней школы за ДД.ММ.ГГГГ учебный год ФИО4 указана в должности старшей вожатой, преподает предметы: математика и рыночная экономика с учебной нагрузкой 7 часов.

Согласно тарификационных списков учителей 

<

данные изъяты> средней школы за ДД.ММ.ГГГГ учебный год ФИО4 указана в должности учителя, преподает предметы: химия и биология с учебной нагрузкой 13 часов.

Как было указано выше, судом установлено, что ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года работала в Атясевской средней школе старшей пионервожатой, а также дополнительно вела уроки учителем татарского языка, литературы, математики, рыночной экономики, химии и биологии, в связи с чем, работа учителя за спорный период подлежит зачету в педагогический стаж.

Таким образом, суд приходит к выводу, что на момент обращения с заявлением о назначении пенсии (ДД.ММ.ГГГГ) специальный педагогический стаж работы истца с учетом спорных периодов составлял 24 года 6 месяцев 2 дня, с исковым заявлением истица обратилась в суд ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 22 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В связи с чем, требования истца о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с момента наступления у нее 25- летнего специального педагогического стажа подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

С ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей оплаченная истцом.

Руководствуясь, статьями 194 -199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 к ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Агидель Республики Башкортостан о включении в специальный стаж отдельных периодов деятельности и назначения досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить.

Обязать государственное Учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Агидель Республики Башкортостан включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ФИО2 период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работу в должности старшей пионервожатой в 

<

данные изъяты> средней школе.

Возложить на государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Агидель Республики Башкортостан обязанность назначить досрочную трудовую пенсию по старости ФИО2 со дня возникновения права на указанную пенсию.

Взыскать с государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Агидель Республики Башкортостан в пользу ФИО2 государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в апелляционную инстанцию Верховного Суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через Краснокамский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья: подпись

Копия верна.

Судья: А.У. Гареева