К делу № 2а-2226/2023

23RS0012-01-2023-002629-37

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

г. Горячий Ключ 26 декабря 2023 года

Горячеключевской городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Дзигаря А.Л.,

при секретаре Федоткиной Т. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1, ФИО2 к заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава Горячеключевского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора,

установил:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с административным иском к заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава Горячеключевского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, об оспаривании постановлений о взыскании исполнительского сбора, в рамках исполнительных производств № 152520/23/23031-ИП, и № 152519/23/23031-ИП, указывая, что 09.10.2023 г. определением Горячеключевского городского суда Краснодарского края, в порядке обеспечения искового заявления приняты обеспечительные меры в виде запрета осуществления регистрационных действий межмуниципальному отделу по г. Горячий Ключ и Туапсинскому району Управления Росреестра по Краснодарскому краю, связанные с отчуждением нежилого здания – торговый павильон для реализации медикаментов, лит. А, общей площадью 29,2 кв. м., с кадастровым номером №«...», расположенного по адресу: 

<

адрес>, принадлежащего ФИО1, ФИО2. В рамках данного дела были выданы исполнительные листы серии ФС №«...» от 16.10.2023 г., ФС №«...» от ДД.ММ.ГГГГ На основании данных исполнительных листов судебным приставом-исполнителем ФИО4 19.10.2023 г. были возбуждены исполнительные производства: № 152520/23/23031-ИП от 19.10.2023 г. в отношении ФИО1, и №«...»-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 Предметом исполнения исполнительных производств является запрет осуществления регистрационных действий межмуниципальному отделу по г. Горячий Ключ и Туапсинскому району Управления Росреестра по Краснодарскому краю, связанные с отчуждением нежилого здания – торговый павильон для реализации медикаментов, лит. А, общей площадью 29,2 кв. м., с кадастровым №«...», расположенного по адресу: 

<

адрес>, в порядке обеспечения искового заявления. 15.11.2023 г. заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава Горячеключевского ГОСП. ФИО3, при рассмотрении материалов исполнительного производства № 152520/23/23031-ИП от 19.10.2023 г. было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения, в отношении ФИО1 15.11.2023 г. заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава Горячеключевского ГОСП. ФИО3, при рассмотрении материалов исполнительного производства № 152519/23/23031-ИП от 19.10.2023 г. было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения, в отношении ФИО2

Однако, ФИО1 и ФИО2 не совершали регистрационных действий, связанных с отчуждением нежилого здания – торговый павильон для реализации медикаментов, лит. А, общей площадью 29,2 кв. м., с кадастровым №«...», расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Представитель административных истцов по доверенности ФИО6 в судебном заседании заявленные требования поддержала.

Представитель административного ответчика - судебный пристав-исполнитель Горячеключевского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, предоставил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Выслушав представителя административных истцов, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу. 

В соответствии с положениями ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Судом установлено, что 09.10.2023 г. определением Горячеключевского городского суда Краснодарского края в рамках материала № М-1574/2023, ходатайство представителя администрации МО г. Горячий Ключ Краснодарского края ФИО7 о принятии мер по обеспечению иска удовлетворено. В порядке обеспечения искового заявления запрещены регистрационные действия межмуниципальному отделу по г. Горячий Ключ и Туапсинскому району Управления Росреестра по Краснодарскому краю, связанные с отчуждением нежилого здания – торговый павильон для реализации медикаментов, лит. А, общей площадью 29,2 кв. м., с кадастровым №«...», расположенном по адресу: 

<

адрес>, принадлежащего ФИО1, ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ Горячеключевским городским судом выдан исполнительный лист серии ФС №«...», в порядке обеспечения искового заявления запретить регистрационные действия межмуниципальному отделу по г. Горячий Ключ и Туапсинскому району Управления Росреестра по Краснодарскому краю, связанные с отчуждением нежилого здания – торговый павильон для реализации медикаментов, лит. А, общей площадью 29,2 кв. м., с кадастровым №«...», расположенном по адресу: 

<

адрес>, принадлежащего ФИО1, ФИО2, в отношении должника ФИО8

16.10.2023 г. Горячеключевским городским судом выдан исполнительный листы серии ФС №«...», в порядке обеспечения искового заявления запретить регистрационные действия межмуниципальному отделу по г. Горячий Ключ и Туапсинскому району Управления Росреестра по Краснодарскому краю, связанные с отчуждением нежилого здания – торговый павильон для реализации медикаментов, лит. А, общей площадью 29,2 кв. м., с кадастровым №«...», расположенном по адресу: 

<

адрес>, г. Горячий Ключ, 

<

адрес>, принадлежащего ФИО1, ФИО2, в отношении должника ФИО2

19.10.2023 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №«...»-ИП, на основании исполнительного документа исполнительный лист ФС №«...» от 16.10.2023 г., выданный Горячеключевским городским судом по делу № 2-1946/2023, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: В порядке обеспечения искового заявления запретить регистрационные действия межмуниципальному отделу по г. Горячий Ключ и Туапсинскому району Управления Росреестра по Краснодарскому краю, связанные с отчуждением нежилого здания – торговый павильон для реализации медикаментов, лит. А, общей площадью 29,2 кв. м., с кадастровым №«...», расположенном по адресу: 

<

адрес>, принадлежащего ФИО1, ФИО2, в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя Администрация МО г. Горячий Ключ Краснодарского края.

19.10.2023 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №«...»-ИП, на основании исполнительного документа исполнительный лист ФС №«...» от 16.10.2023 г., выданный Горячеключевским городским судом по делу № 2-1946/2023, вступившему в законную силу 09.10.2023 г., предмет исполнения: В порядке обеспечения искового заявления запретить регистрационные действия межмуниципальному отделу по г. Горячий Ключ и Туапсинскому району Управления Росреестра по Краснодарскому краю, связанные с отчуждением нежилого здания – торговый павильон для реализации медикаментов, лит. А, общей площадью 29,2 кв. м., с кадастровым №«...», расположенном по адресу: 

<

адрес>, принадлежащего ФИО1, ФИО2, в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя Администрация МО г. Горячий Ключ Краснодарского края.

19.10.2023 г. № 23031/23/509325 Горячеключевским ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю в филиал Публично-правовой компании «Роскадастр» по Краснодарскому краю территориальный отдел № 3 по Краснодарскому краю направлено требование о запрете регистрационных действий в отношении объекта недвижимости- торговый павильон для реализации медикаментов, лит. А, общей площадью 29,2 кв. м., с кадастровым №«...», расположенном по адресу: 

<

адрес>, в рамках исполнительного производства №«...»-ИП.

19.10.2023 г. № 23031/23/509285 Горячеключевским ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю в филиал Публично-правовой компании «Роскадастр» по Краснодарскому краю территориальный отдел № 3 по Краснодарскому краю направлено требование о запрете регистрационных действий в отношении объекта недвижимости - торговый павильон для реализации медикаментов, лит. А, общей площадью 29,2 кв. м., с кадастровым №«...», расположенный по адресу: 

<

адрес>, в рамках исполнительного производства №«...»-ИП. 

15.11.2023 г. заместителем начальника отделения-заместитель старшего судебного пристава Горячеключевское ГОСП ФИО3, рассмотрев материалы исполнительного производства № 152520/23/23031-ИП, в связи с тем, что требования исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнены, вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения, о взыскании с должника ФИО1 исполнительского сбора в размере 5 000,00 рублей, и установить должнику новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 29.11.2023 г.

15.11.2023 г. заместителем начальника отделения -заместитель старшего судебного пристава Горячеключевское ГОСП ФИО3, рассмотрев материалы исполнительного производства № 152519/23/23031-ИП, в связи с тем, что требования исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнены, вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения, о взыскании с должника ФИО2 исполнительского сбора в размере 5 000,00 рублей, и установить должнику новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 29.11.2023 г.

28.11.2023 г. судебным приставом-исполнителем Горячеключевского ГОСП ФИО4 вынесено постановление об окончании исполнительного производства. В ходе исполнения данного исполнительного производства установлено, что, руководствуясь ст. 6, ст. 14, п.1 ч. 1 ст. 47 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство № 152520/23/23031-ИП окончено.

28.11.2023 г. судебным приставом-исполнителем Горячеключевского ГОСП ФИО4 вынесено постановление об окончании исполнительного производства. В ходе исполнения данного исполнительного производства установлено, что, руководствуясь ст. 6, ст. 14, п.1 ч. 1 ст. 47 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство № 152519/23/23031-ИП окончено.

Основной задачей исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов (ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В соответствии с пп. 4 ч. 5 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» Исполнительский сбор не взыскивается в случаях, когда исполнительное производство возбуждено по судебным актам по обеспечительным мерам, мерам предварительной защиты. 

Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

Так, исходя из содержания главы 22 КАС РФ, для признания действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными суду необходимо установить их несоответствие закону и факт нарушения оспариваемыми действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Согласно статье 2 названного Закона задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 названного Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах:1) законности;2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения;3) уважения чести и достоинства гражданина;4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи;5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд полагает, что вынесение постановлений о взыскании исполнительских сборов по исполнительным производствам, возбужденным по судебным актам по обеспечительным мерам, мерам предварительной защиты, не соответствуют закону и нарушают права и законные интересы административных истцов. 

На основании изложенного, оценивая представленные суду доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд находит основания для удовлетворения исковых требований административных истцов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 228, 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО1, ФИО2 к заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава Горячеключевского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора, — удовлетворить. 

Признать постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Горячеключевского ГОСП УФССП по Краснодарскому краю ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству № 152520/23/23031-ИП неимущественного характера и установлении нового срока исполнения, – незаконным.

Признать постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Горячеключевского ГОСП УФССП по Краснодарскому краю ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2, о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству № 152519/23/23031-ИП неимущественного характера и установлении нового срока исполнения – незаконным. 

Отменить постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Горячеключевского ГОСП УФССП по Краснодарскому краю ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству № 152520/23/23031-ИП неимущественного характера и установлении нового срока исполнения.

Отменить постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Горячеключевского ГОСП УФССП по Краснодарскому краю ФИО3 от 15.11.2023 года в отношении ФИО2 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству № 152519/23/23031-ИП неимущественного характера и установлении нового срока исполнения. 

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Горячеключевской городской суд Краснодарского края в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья