Дело № 2а-569/18

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

08 февраля 2018 года Минераловодский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Залугина С.В.

при секретаре Русановой М.С.,

с участием: представителя административного истца Отдела МВД России по Минераловодскому району по доверенности ФИО1, старшего помощника Минераловодского межрайонного прокурора Гожих И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Минеральные Воды административное дело по административному исковому заявлению начальника Отдела МВД России по Минераловодскому району ФИО2 об установлении в отношении ФИО3, .............. года рождения, дополнительных административных ограничений: запрета посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; возложения обязанности дополнительно являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации три раза в месяц (в первый, второй и третий понедельник каждого месяца), а также сохранения ранее установленных ограничений: запрета пребывания в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах и местах реализации спиртных напитков; выезда за пределы Ставропольского края по месту жительства или пребывания, а также возложения обязанности являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации один раз в месяц,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник Отдела МВД России по Минераловодскому району ФИО2 обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, в обосновании которого указал, что ФИО3, .............. года рождения, приговором Минераловодского городского суда Ставропольского края от 28.12.2005 года осужден по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 8 годам 11 месяцам лишения свободы.

Согласно пункта «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных до 03.08.2013 года к лишению свободы за особо тяжкое преступление, судимость гасится по истечению 8 лет с момента освобождения из исправительного учреждения. 

Согласно справки об освобождении, ФИО3 был освобожден из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Ставропольскому краю 22 августа 2014 года за особа тяжкое преступление, соответственно судимость погашается в отношении вышеуказанного гражданина 22.08.2022 года.

01.08.2017 года решением Минераловодского городского суда в отношении ФИО3 был установлен административный надзор сроком на 2 года, со следующими административными ограничениями:

- запретить пребывать в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах и местах реализации спиртных напитков;

- запретить выезжать за пределы края (области) по месту жительства или пребывания;

- обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц.

В настоящее время, находясь под административным надзором, ФИО3 совершил 3 административных правонарушения.

Так, согласно справке ИБД «Регион» на физическое лицо, ФИО3 в течение 2017 года совершил административные правонарушения по ст. 20.21 КоАП РФ от 31.08.2017г., по ст. 20.21 КоАП РФ от 13.09.2017г., по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ от 02.10.2017г., постановления вступили в законную силу, не обжаловались. По месту жительства ФИО3 характеризуется в настоящее время отрицательно.

В связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, в целях предупреждения совершения гр. ФИО3 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов просит суд установить в отношении ФИО3, .............. года дополнительные административные ограничения: запретить посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; обязать дополнительной явкой в отдел МВД России по месту жительства или пребывания для регистрации, то есть 3 раза в месяц, а также сохранить ранее установленные ограничения: запретить пребывать в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах и местах реализации спиртных напитков; выезжать за пределы Ставропольского края по месту жительства или пребывания, а также возложения обязанности являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации один раз в месяц.

Административный ответчик ФИО3, извещенный судом о времени и месте рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явился. В своем заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствие. 

При указанных обстоятельствах, учитывая положения части 4 статьи 272 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть данное административное дело в отсутствие административного ответчика ФИО3

В судебном заседании представитель административного истца Отдела МВД России по Минераловодскому району по доверенности ФИО1 административное исковое заявление об установлении в отношении ФИО3 дополнительных административных ограничений поддержала в полном объеме, дала суду пояснения аналогичные доводам, изложенным в заявлении. 

Просит суд, для предупреждения совершения ФИО3 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также в целях защиты государственных и общественных интересов, установить дополнительные административные ограничения: запретить посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; обязать дополнительной явкой в отдел МВД России по месту жительства или пребывания для регистрации, то есть 3 раза в месяц, а также сохранить ранее установленные ограничения: запретить пребывать в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах и местах реализации спиртных напитков; выезжать за пределы Ставропольского края по месту жительства или пребывания, а также возложения обязанности являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации один раз в месяц.

Старший помощник Минераловодского межрайонного прокурора Гожих И.А. дала заключение о том, что решением Минераловодского городского суда от 01 августа 2018 года в отношении ФИО3 был установлен административный надзор сроком на два года с административными ограничениями. При этом, состоя на административном надзоре, в течение года совершил 3 административных правонарушения. 

В связи с чем, считает необходимым установить в отношении ФИО3 дополнительные административные ограничения: запретить посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; обязать дополнительной явкой в отдел МВД России по месту жительства или пребывания для регистрации, то есть 3 раза в месяц, а также сохранить ранее установленные ограничения.

Суд, выслушав доводы представителя административного истца Отдела МВД России по Минераловодскому району по доверенности ФИО1, заключение старшего помощника Минераловодского межрайонного прокурора Гожих И.А., изучив материалы дела, оценивая представленные доказательства по делу в их совокупности, пришел к выводу, что административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по Минераловодскому району ФИО2 подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 2 статьи 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В силу статьи 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В судебном заседании установлено, что приговором Минераловодского городского суда Ставропольского края от 28.12.2005 года ФИО3 осужден по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 8 годам 11 месяцам лишения свободы. 

Преступление, за которое был осужден ФИО3 на основании части 5 статьи 15 УК РФ относится к категории особо тяжких преступлений.

В соответствии с пунктом «д» части 3 статьи 86 УК РФ судимость (в редакции, действовавшей во время совершения ФИО3 преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания. Изменения в данный пункт, предусматривающие увеличение срока погашения судимости до десяти лет, внесены Федеральным законом от 23 июля 2013 года № 218-ФЗ.

22 августа 2014 года ФИО3 освобожден из ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Ставропольскому краю, соответственно судимость погашается 22.08.2022 года.

Исследованные в судебном заседании доказательства, свидетельствуют о том, что ФИО3 М. имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления.

После освобождения из мест лишения свободы, ФИО3, имея непогашенную и неснятую судимость, в течение одного года совершил три административных правонарушения посягающих на общественную нравственность.

Решением Минераловодского городского суда от 01 августа 2017 года в отношении ФИО3 был установлен административный надзор сроком на два года, с возложением на него административных ограничений в виде запрета пребывать в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах и местах реализации спиртных напитков; запрета выезжать за пределы края (области) по месту жительства или пребывания; обязать явкой в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц.

Впоследствии, имея не снятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, и в период установления в отношении него административного надзора ФИО3 трижды привлекался к административной ответственности (появление в общественных местах в состоянии опьянения - по ст. 20.21 КоАП РФ от 31.08.2017г., по ст. 20.21 КоАП РФ от 13.09.2017г.; несоблюдение административных ограничений, невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре - по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ от 02.10.2017г.), постановления вступили в законную силу, не обжаловались.

Установив вышеуказанные обстоятельства, учитывая, что ФИО3 в течение срока административного надзора в период 2017 года три раза привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд с учетом вышеназванных норм права приходит к выводу о наличии оснований для установления дополнительных ограничений, а именно: запрета посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; и увеличения количества явок на регистрацию в орган внутренних дел.

Согласно части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Статья 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливает размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции. Размер государственной пошлины при подаче искового заявления неимущественного характера составляет для физических лиц 300 рублей (подпункт 3 пункта 1). 

На основании изложенного и руководствуясь ст. 270 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по Минераловодскому району ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО3 удовлетворить. Установить ФИО3, .............. года рождения, ограничения в виде:

- запрета пребывать в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах и местах реализации спиртных напитков;

- запрета посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- запрета выезжать за пределы края (области) по месту жительства или пребывания;

- обязать явкой в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации три раза в месяц (первый, второй и третий понедельник месяца).

Взыскать с ФИО3 государственную пошлину в размере 300 рублей в доход федерального бюджета.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Минераловодский городской суд. Мотивированное решение суда будет составлено 13 февраля 2018 года.

Судья

Копия верна:

Судья Минераловодского городского суда Залугин С.В.