Дело № 2-521/2021 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 июля 2021 года г. Моздок РСО-Алания

Моздокский районный суд РСО-Алания в составе: председательствующего судьи Бондаренко Е.А., при секретаре Колобековой Л.Л., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации местного самоуправления (далее - АМС) Моздокского района РСО-Алания, при третьем лице, не заявляющем самостоятельных требований относительно предмета спора, Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по РСО-Алания (далее - Управление Росреестра по РСО-Алания) о признании права собственности на нежилое здание - магазин, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском о признании за ней права собственности на объект капитального строительства - нежилое здание (магазин), общей площадью № кв. м., расположенный на земельном участке с кадастровым №, площадью № кв.м по адресу: РСО-Алания, 

<

адрес>. 

Истец ФИО1, ее представитель адвокат Адвокатской палаты РСО-Алания ФИО3, будучи извещенными о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, заявленные требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика - АМС Моздокского района РСО-Алания, будучи извещенными о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, не возразили против удовлетворения требований. В письменно отзыве указано, что спорное нежилое здание (магазин) в реестре муниципального имущества муниципального образования Моздокский район не значится и муниципальной собственностью не является. АМС Моздокского района правопритязаний на данное имущество не имеет.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Управления Росреестра по РСО-Алания, извещенный должным образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, что в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ не препятствует рассмотрению дела по существу. 

Изучив материалы дела с учетом положений ст. 56 ГПК РФ, оценив доказательства в порядке ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Пунктом 1 ст. 8 ГК РФ установлено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с п.п. 2,4 п.1 ст. 8 ГК РФ гражданские права, помимо прочего, возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей, а также в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Статья 12 ГК РФ предусматривает такой способ защиты гражданских прав, как признание права.

Пунктом 1 ст. 222 ГК РФ предусмотрено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Пунктом 3 ст. 222 ГК РФ установлено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу с. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

Исходя из положений ст.222 ГК РФ и разъяснений, содержащихся в п.26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - постановление Пленума 10/22), не подлежит удовлетворению иск о сносе самовольной постройки, если судом будет установлено, что единственными признаками такой постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры, поскольку в этом случае за лицом, осуществившим самовольную постройку, может быть признано право собственности на нее при условии, что сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства (ст. 130 ГК РФ).

В силу требований ст.ст. 131 и 219 ГК РФ право собственности на недвижимые вещи подлежит регистрации в ЕГРН и возникает право на вновь создаваемое недвижимое имущество именно с момента регистрации. 

Статья 218 ГК РФ устанавливает, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. 

Согласно ст.219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно пп.2 п.1 ст. 40 ЗК РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно- гигиенических, противопожарных и иных норм и правил.

В силу п.26 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав.», если иное не установлено законом иски о признании права собственности на самовольную постройку подлежат удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. Возведенный мною объект незавершенного строительства - нежилое строение - возведено на арендованном земельном участке в соответствии с разрешённым видом использования земельного участка и изготовлением необходимой технической документации, не создает угрозы жизни и здоровью граждан и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, а так же строительные номы, соответствует нормам и правилам пожарной безопасности и сейсмической устойчивости.

Получению разрешения на строительство, как следует из ч.2 ст. 48 ГрК РФ, предшествует подготовка проектной документации, которая представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта.

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, разъяснено, что одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на самовольную постройку является установление того обстоятельства, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании, и т.д.

Исследованными письменными доказательствами установлено, что истица является собственником земельного участка с кадастровым №, площадью № кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Дата государственной регистрации права - ДД.ММ.ГГГГ. Вид разрешённого использования - размещение объектов торговли, магазины (по торговле автозапчастями).

Истицей заказаны технический план здания (л.д. 13-19), рабочие чертежи строительства нежилого здания (магазина) по адресу: 

<

адрес>; заказчик ФИО1; заказ №-П-Г/2019 (л.д. 27-33); схема планировочной организации земельного участка по адресу: 

<

адрес>; заказчик ФИО1; заказ № (л.д. 34-35).

Постановлением главы АМС 

<

адрес> РСО-Алания №-ГП от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 38) был утвержден градостроительный план земельного участка.

Согласно справки ИФНС по 

<

адрес> №В от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 не является индивидуальным предпринимателем (л.д. 39).

При обращении ФИО1 в АМС 

<

адрес> ей был дан ответ № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в выдаче разрешения на строительство, так как объект недвижимости уже построен (л.д. 37).

Согласно экспертному заключению эксперта ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 77-96) объект капитального строительства - нежилое здание (магазин), общей площадью 110,1 кв. м., расположенный на земельном участке с кадастровым №, площадью 717+/-9 кв.м по адресу: РСО-Алания, 

<

адрес>, соответствует строительным, градостроительным нормам, санитарно- эпидемиологическим и пожарным нормам, правилам землепользования и застройки АМС 

<

адрес> и АМС Луковского сельского поселения, не создает угрозу жизни и здоровью граждан при дальнейшей эксплуатации.

Постройка, возведенная истцом является самовольной, т.к. осуществлена без получения разрешительной документации. 

Принимая во внимание, что нежилое здание возведено на земельном участке, принадлежащем истице, оно соответствует виду разрешенного использования земельного участка, не представляет угрозу для жизни и здоровья граждан при дальнейшей эксплуатации, суд полагает иск подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Администрации местного самоуправления 

<

адрес> РСО-Алания, при третьем лице, не заявляющем самостоятельных требований относительно предмета спора, Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по РСО-Алания о признании права собственности на нежилое здание - магазин, - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на объект капитального строительства - нежилое здание (магазин), общей площадью № кв. м., расположенный на земельном участке с кадастровым №, площадью № кв.м по адресу: РСО-Алания, 

<

адрес>.

Решение служит основанием для постановки на кадастровый учет и регистрации за ФИО2 права собственности на объект капитального строительства - нежилое здание (магазин), общей площадью № кв. м., расположенный на земельном участке с кадастровым №, площадью № кв.м по адресу: РСО-Алания, 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РСО-Алания в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Моздокский районный суд.

Судья Е.А. Бондаренко