№

УИД 05RS0№-10 

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление 

по делу об административном правонарушении

<

адрес> 15 августа 2025 г.

Судья Кировского районного суда 

<

адрес> Республики Дагестан ФИО3 А.З., с участием ФИО2 по доверенности ФИО4 и ФИО5, ФИО2 ГБУ РД «Этномедиахолдинг» ФИО6,

рассмотрев жалобу ФИО2 ГБУ РД «Этномедиахолдинг» по доверенности ФИО1 на постановление государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Северо-Кавказскому федеральному округу ФИО4 №/Ф-Э/14/1 от ДД.ММ.ГГГГ о признании ГБУ РД «Этномедиахолдинг» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.41.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Северо-Кавказскому федеральному округу ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ ГБУ РД «Этномедиахолдинг» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.41.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 000 рублей. 

В жалобе, поданной в суд, ФИО2 ГБУ РД «Этномедиахолдинг» указывает, что учреждение добросовестно заблуждалось, в связи с чем своевременно не уплатило экологический сбор. 

В судебном заседании ФИО2 ГБУ РД «Этномедиахолдинг» по поддержал жалобу и просил удовлетворить ее по основаниям указанным в ней, добавив, что наложенный на ГБУ РД «Этномедиахолдинг» штраф в размере 500 000 рублей является чрезмерно суровым.

ФИО2 по доверенности ФИО4 и ФИО5 в суде просили оставить постановление в силе, а жалобу без удовлетворения. 

Выслушав мнение сторон, исследовав представленные материалы административного дела, изучив жалобу, нахожу обжалуемое постановление законным и обоснованным.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Статьей 26.1 КоАП РФ установлено, что при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства.

Согласно частям 1, 2 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с 8.41.1. КоАП РФ неуплата в установленный срок сбора по каждой группе товаров, группе упаковки товаров, подлежащего уплате производителями товаров, импортерами товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - в трехкратном размере неуплаченной суммы сбора по каждой группе товаров, группе упаковки товаров, подлежащего уплате производителями товаров, импортерами товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров, но не менее двухсот пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - в трехкратном размере неуплаченной суммы сбора по каждой группе товаров, группе упаковки товаров, подлежащего уплате производителями товаров, импортерами товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров, но не менее пятисот тысяч рублей.

Постановлением №№/Ф-Э/14/3 от ДД.ММ.ГГГГ государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по СКФО ФИО4 ГБУ РД «Этномедиахолдинг» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.41.1 КоАП РФ, в связи с тем, что ГБУ РД " Этномедиахолдинг” не оплатил в установленный срок сбор по каждой группе товаров, группе упаковки товаров, подлежащего уплате производителями товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров. Сумма экологического сбора, подлежащего оплате по расчету за 2023 год составляет 25 397,04 рублей. 

Согласно п.п. 1 п. 1 ст. 24.2 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ "Об отходах производства теребления" обеспечивать утилизацию отходов от использования товаров обязаны производители товаров (юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство товаров, упаковки на территории Российской Федерации).

Согласно п. 2 ст. 24.5 ФЗ от 2^.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" Экологический обор уплачивается производителями товаров, экспортерами товаров при ввозе товаров, в том числе товаров в упаковке, из государств - членов Евразийского экономического союза по каждой группе товаров, упаковки, включенных в перечень, предусмотренный пунктом 5 статьи 24.2 настоящего федерального закона, в срок до 15 апреля года, следующего за отчетным периодом.

В отношении упаковки товаров экологический сбор уплачивается теми плательщиками, которые привозят и (или) ввозят (импортируют) товары в этой упаковке.

В нарушении указанных требований ГБУ РД «Этномедиахолдинг» не уплатило в установленный срок сбор по каждой группе товаров, группе упаковки товаров, подлежащего уплате производителями товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров.

Все процессуальные нормы при составлении протокола и рассмотрении административного дела были соблюдены (копии всех материалов приложены к делу).

Приведенные обстоятельства подтверждаются имеющимися в деле доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Государственный инспектор РФ в области охраны окружающей среды по Северо-Кавказскому федеральному округу ФИО4 пришел к обоснованному выводу о совершении ГБУ РД «Этномедиахолдинг» административного правонарушения, предусмотренного ст.8.41.1 КоАП РФ. 

Административное наказание в отношении ГБУ РД «Этномедиахолдинг» назначено в пределах санкции ст. 8.41.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Довод ФИО2 ГБУ РД «Этномедиахолдинг» о том, что учреждение добросовестно заблуждалось, не соответствует фактическим обстоятельствам по делу и не может быть принят во внимание. 

Доводы ФИО2 ГБУ РД «Этномедиахолдинг» о том, что правонарушение является малозначительным, в связи с чем производство по делу подлежит прекращению, также не нашло своего подтверждения. 

Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену постановление, в ходе производства по данному делу об административном правонарушении не допущено.

При таких обстоятельствах, прихожу к выводу, что жалобу ФИО2 ГБУ РД «Этномедиахолдинг» по доверенности ФИО1 на постановление Северо-Кавказского межрегионального ФИО2 следует удовлетворить частично, а постановление по делу об административном правонарушении №/Ф-Э/14/1 от ДД.ММ.ГГГГ – изменить.

Согласно части 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Считаю, что назначенное ГБУ РД «Этномедиахолдинг» наказание в виде штрафа в сумме 500 000 рублей, предусмотренном санкцией статьи 8.41.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не соответствует характеру совершенного им правонарушения, материальному положению юридического лица, может повлечь избыточное ограничение прав юридического лица и с учетом конкретных обстоятельств дела подлежит снижению ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи, но до размера не менее половины минимального размера.

При таких обстоятельствах постановление государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по СКФО ФИО4 №/Ф-Э/14/1 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ГБУ РД «Этномедиахолдинг» к административной ответственности по ст.8.41.1 КоАП РФ, подлежит изменению путем снижения назначенного Учрждению наказания в виде административного штрафа до 250 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО2 ГБУ РД «Этномедиахолдинг» по доверенности ФИО1 удовлетворить частично.

Постановление государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Северо-Кавказскому федеральному округу ФИО4 от 04.03.2025г., вынесенное в отношении ГБУ РД «Этномедиахолдинг», по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.41.1 КоАП РФ, изменить - назначить наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 (двести пятьдесят тысяч) рублей. 

В остальной части постановление государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Северо-Кавказскому федеральному округу ФИО4 от 04.03.2025г. оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного суд Республики Дагестан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.З. ФИО3