Дело № 2-863/2018

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

09 октября 2018 года город Оха Сахалинской области

Охинский городской суд Сахалинской области

В составе: председательствующего судьи – Асмадяровой Е.Л.,

при секретаре – Козик Н.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Охинскому району Сахалинской области о возложении обязанности включить период нахождения в отпуске по уходу за ребенком в льготный страховой стаж,

у с т а н о в и л :

07.08.2018 ФИО1 обратилась в Охинский городской суд настоящим с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Охинскому району Сахалинской области, указывая, что 11.12.2017 она обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Охинскому району Сахалинской области с заявлением о досрочном (по достижении возраста 50 лет) назначении ей страховой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера на основании пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика от 17.01.2018 № 191270/191270 ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием у нее достаточного для этого стажа работы в районах Крайнего Севера. Данным решением в специальный стаж работы истца в районе Крайнего Севера ответчиком, по мнению истца необоснованно, не включен период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком с 01.11.2000 по 31.12.2001, при этом спорный период включен ответчиком в общий страховой стаж. Истец полагает, что спорный период подлежит включению в специальный стаж работы истца в районе Крайнего Севера, поскольку истец ушла в отпуск по уходу за ребенком с должности, стаж работы в которой подлежит включению в страховой стаж как льготный.

В связи с этим в своем исковом заявлении ФИО1 поставила требования о возложении на ответчика обязанности включить период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком с 01.11.2000 по 31.12.2001 в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

В судебном заседании истец ФИО1 свои исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила суд удовлетворить ее исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Охинскому району Сахалинской области – ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, просила отказать в их удовлетворении в полном объеме. В обоснование своих возражений относительно иска ФИО1 указала, что спорный период включен в общий страховой стаж работы истца, при этом он не подлежит включению в специальный страховой стаж, поскольку периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении страховой пенсии по старости в том случае, если указанные периоды имели место до 06.10.1992, независимо от времени обращения за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Выслушав объяснения истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела и оценив все собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому гражданину Российской Федерации социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом. 

По общему правилу, установленному частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Право граждан на досрочную страховую пенсию по старости возникает ранее достижения пенсионного возраста при соответствующих условиях, определенных законом и связанных, в частности, с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, условий труда, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 32 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Следовательно, наличие у истца не менее 20 лет общего страхового стажа, из которых не менее 15 лет она проработала в районах Крайнего Севера, порождает у нее право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста (55 лет) на пять лет, то есть по достижении возраста 50 лет.

В судебном заседании установлено, что 11.12.2017 истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Охинскому району Сахалинской области с заявлением о досрочном (по достижении возраста 50 лет) назначении ей страховой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера на основании пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Охинскому району Сахалинской области от 17.01.2018 № 191270/191270 (протокол заседании Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 15.01.2018 № 6) истцу ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости – по достижении возраста 50 лет в связи с отсутствием у нее достаточного для предоставления такой социальной льготы стажа работы в районах Крайнего Севера – не менее 15 лет.

При этом в стаж работы в районах Крайнего Севера ответчиком не включен спорный период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком с 01.11.2000 по 31.12.2001.

В обоснование своих возражений относительно иска ФИО1, сторона ответчика в своих письменных возражениях указывает на то, что спорный период не подлежит включению в специальный страховой стаж, поскольку периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении страховой пенсии по старости в том случае, если указанные периоды имели место до 06.10.1992, независимо от времени обращения за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости. При этом спорный период нахождения ответчика в отпуске по уходу за ребенком имел место после 06.10.1992.

В соответствии со статьей 167 Кодекса законов о труде Российской Федерации, утратившего силу с 01.02.2002, женщине по ее заявлению предоставлялся дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. За время отпуска сохранялось место работы (должность). Дополнительный отпуск без сохранения заработной платы засчитывался в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности.

Законом Российской Федерации № 3543-1 от 25.09.1992 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» в статью 167 были внесены ограничения, согласно которым отпуска по уходу за ребенком засчитывались в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности (кроме случаев назначения пенсии на льготных условиях).

Согласно разъяснениям Минтруда Российской Федерации (пункт 21) от 02.05.1996 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» (в редакции Постановления Минтруда Российской Федерации Ф от 01.10.1999) в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 06.10.1992, то есть до вступления в силу названного выше Закона Российской Федерации № 3543-1 от 25.09.1992.

В пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06.10.1992 (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 06.10.1992, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

В соответствии со статьей 256 Трудового кодекса Российской Федерации отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев досрочного назначения страховой пенсии по старости).

Как следует из объяснений истцу и подтверждается материалами дела, истец находилась в отпуске по уходу за ребенком в период с 01.11.2000 по 31.12.2001, то есть после 06.10.1992.

При таких обстоятельствах, суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Охинскому району Сахалинской области о возложении обязанности включить спорный период работы в специальный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Охинскому району Сахалинской области о возложении обязанности включить период нахождения в отпуске по уходу за ребенком в льготный страховой стаж – отказать.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Охинский городской суд Сахалинской области в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Е.Л. Асмадярова

Решение в окончательной форме принято 15 октября 2018 года.

Судья Е.Л. Асмадярова

Копия верна: судья Е.Л. Асмадярова