Дело № 2а-148/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 июля 2019 года р.п. Новоспасское 

Новоспасский районный суд Ульяновской области в составе:

председательствующего судьи Завгородней Т.Н.,

при секретаре Галицковой О.В.,

с участием помощника прокурора Новоспасского района Ульяновской области Новичковой М.П., 

представителя административного истца ФИО1, 

административного ответчика ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Новоспасский» об установлении административного надзора в отношении ФИО2 ФИО2

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Новоспасский» (далее по тексту - МО МВД России «Новоспасский») обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, указав, что ФИО2 был осужден 08 февраля 2010 года Новоспасским районным судом Ульяновской области по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы. 07 августа 2013 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока. ФИО2, имея непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершил в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за совершение, которых 06.05.2019 г. и 11.06.2019 г. были вынесены постановления о привлечении ФИО2 к административной ответственности, предусмотренной ст. 20.21 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа, которые ФИО2 не обжаловались и вступили в законную силу.

Учитывая указанные обстоятельства, административный истец просил установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на один год и установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения: запретить ФИО2 посещать кафе, бары, рестораны и другие заведения, торгующими спиртными напитками на розлив; обязать ФИО2 один раз в месяц, в день, установленный органом внутренних дел, являться в орган внутренних дел для регистрации.

Представитель административного истца МО МВД России «Новоспасский» ФИО1 в судебном заседании поддержал требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Помощник прокурора Новичкова М.П. полагала необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против установления административного надзора.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, заключение помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее по тексту - Федеральный закон N 64-ФЗ).

Согласно ст. 1 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

По ч. 1 ст. 3, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого преступления, устанавливается административный надзор, если указанное лицо совершает в течение одного года, два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Как следует из материалов дела и установлено судом, приговором Новоспасского районного суда Ульяновской области от 8 февраля 2010 года ФИО2 осужден по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Преступление, за которое был осужден ФИО2, в соответствии со ст. 15 УК РФ, относится к категории тяжких.

07 августа 2013 года ФИО2 был освобожден из ФКУ ИК-33 УФСИН России по Саратовской области по отбытию наказания.

После освобождения ФИО2 совершил в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. 

Согласно постановлению заместителя начальника полиции по ООП МО МВД России «Новоспасский» подполковника полиции ФИО3 № АП-73/11043229 от 07.05.2019 г. по делу об административном правонарушении, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии опьянения) и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб. 

Согласно постановлению заместителя начальника полиции по ООП МО МВД России «Новоспасский» майора полиции ФИО4 № АП-73/11043340 от 13.06.2019 г. по делу об административном правонарушении, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии опьянения) и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб. 

Постановления о привлечении к административной ответственности ФИО2 не обжаловались и вступили в законную силу.

Таким образом, имеются предусмотренные законом основания для установления в отношении ФИО2 административного надзора. 

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. п. 1 и 2) ст. 3 данного Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 9 Федерального закона N 64 ФЗ, административный надзор прекращается по основанию - снятие судимости с поднадзорного лица.

Таким образом, законом при установлении административного надзора его срок ограничивается датой погашения судимости, которая является основанием для прекращения административного надзора.

В соответствии с п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей во время совершения ФИО2 преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, по истечении шести лет после отбытия наказания. Изменения в данный пункт, предусматривающие увеличение срока погашения судимости до восьми лет, внесены Федеральным законом от 23 июля 2013 года N 218-ФЗ.

если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний (ч. 4 ст. 86 УК РФ).

Согласно ст. 10 УК РФ уголовный закон, устраняющий преступность деяния, смягчающий наказание или иным образом улучшающий положение лица, совершившего преступление, имеет обратную силу, то есть распространяется на лиц, совершивших соответствующие деяния до вступления такого закона в силу, в том числе на лиц, отбывающих наказание или отбывших наказание, но имеющих судимость. Уголовный закон, устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание или иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре", в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах либо до момента погашения судимости), исчисляемый соответственно со дня постановки поднадзорного лица на учет в органах внутренних дел либо со дня вступления решения суда об установлении или продлении административного надзора в законную силу.

При этом необходимо иметь в виду, что согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Вместе с тем в случаях, когда на момент рассмотрения дела об административном надзоре срок, оставшийся до погашения судимости указанных лиц, составляет менее одного года, административный надзор может устанавливаться на срок, оставшийся до погашения судимости.

Таким образом, суд, разрешая заявленные требования, с учетом вышеуказанных правовых норм, приходит к выводу о наличии правовых оснований для частичного удовлетворении исковых требований об установлении административного надзора в отношении ФИО2, с установлением предложенных административным истцом административных ограничений, поскольку наказание по приговору суда от 08.02.2010 года осужденный отбыл 07.08.2013 года, таким образом, судимость ФИО2 будет погашена 07.08.2019 г. 

С учетом данных о личности осужденного и его поведении, суд полагает, что установление административных ограничений в виде запрета ФИО2 посещать кафе, бары, рестораны и другие заведения, торгующими спиртными напитками на розлив, а также возложения обязанности один раз в месяц являться в орган внутренних дел для регистрации, позволит предупредить совершение ФИО2 новых преступлений и других правонарушений, окажет на него необходимое индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов. Таким образом, указанные административные ограничения являются в данном случае необходимыми и достаточными для достижения целей административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Новоспасский» об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, (дата) года рождения, осужденного по приговору Новоспасского районного суда Ульяновской области от 08.02.2010 года, отбывшего назначенное данным приговором уголовное наказание в виде лишения свободы 07.08.2013 г., установив в отношении него следующие административные ограничения: 

- запретить ФИО2 посещать кафе, бары, рестораны и другие заведения, торгующими спиртными напитками на розлив; 

- обязать ФИО2 один раз в месяц, в день, установленный органом внутренних дел, являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора установить равным сроку, установленному законодательством Российской Федерации для погашения судимости, а именно до 07 августа 2019 года включительно, и исчислять его со дня постановки поднадзорного лица на учет в органах внутренних дел.

Решение суда может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Новоспасский районный суд Ульяновской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено 03.07.2019 г.

Судья Т.Н. Завгородняя