дело № 5-117/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Р.п. Светлый Яр Волгоградской области 23 ноября 2023г.

Судья Светлоярского районного суда Вологодской области Ковалева Т.Н., 

с участием представителя ООО «Универсал» ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Универсал», 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

29 августа 2023 г. в 08 часов 20 минут по адресу 

<

...> напротив дома №2б/1 ООО «Универсал» осуществляло деятельность в области транспорта по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, не связанную с извлечением прибыли, а именно: перевозка иных лиц автобусом – транспортным средством ПАЗ 4234, государственный регистрационный знак №, под управлением водителя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании путевого листа№ от ДД.ММ.ГГГГ выданного ООО «Универсал», оборудованным для перевозок более 8 человек, без соответствующей лицензии, чем нарушило требования п. 24 ч.1 ст.12 ФЗ от 04 мая 2011 г. №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности». 

В судебном заседании представитель ООО «Универсал» ФИО3 с обстоятельствами, изложенными в протоколе согласилась, просила применить ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – государственный инспектор ТО ГАДН по Волгоградской области МТУ Ространснадзора по ЮФО ФИО4, извещенная надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, представив заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Выслушав пояснения представителя ООО «Универсал», изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам: 

В соответствии с пунктом 24 части 1 ст. 12 ФЗ №99 от 04 мая 2011 г. «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами подлежит лицензированию. 

В соответствии с п.п. «а» п. 7 Постановления Правительства РФ от 27 февраля 2019 г. № 195 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами» лицензиат обязан использовать для осуществления лицензируемой деятельности автобусы лицензиата. 

Согласно п. 1 ст. 6 Федерального закона от 30 октября 2018г. N 386-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования лицензирования деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами" в целях осуществления деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами юридическое лицо обязано получить лицензию на осуществление указанной деятельности до истечения ста двадцати дней со дня вступления в силу пункта 2 статьи 4 этого Федерального закона (01 марта 2019г.). По истечении указанного срока осуществление без лицензии деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами не допускается.

Судом установлено, что ООО «Универсал» осуществляет деятельность в области транспорта по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, не связанную с извлечением прибыли, а именно: перевозку иных лиц автобусом – транспортным средством марки «ПАЗ 4234» с государственным регистрационным знаком №, под управлением водителя ФИО2, не имея соответствующей лицензии. 

Вина указанного юридического лица в совершении данного правонарушения установлена представленными доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д. 4); актом постоянного рейда № (л.д.5-6), протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7), копией путевого листа (л.д.8), копией фото (л.д.9), копией свидетельства о регистрации ТС (л.д.10), копией водительского удостоверения ФИО2 (л.д.11), копией справки МТУ Ространснадзора по ЮФО (л.д.12), копией решения о проведении постоянного рейда № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13-16), копия извещения (л.д. 17), копия списка (л.д.18-28), копией выписки из ЕГРЮЛ (л.д.29-37), копией отчета (л.д.38), копией заявки № от ДД.ММ.ГГГГ, (л.д.42), копией договора №-ДО от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.43-45), копией платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.46).

Действия ООО «Универсал» суд квалифицирует по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, как осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Оценивая доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу, что ООО «Универсал» виновно в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 КоАП РФ.

При решении вопроса о назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства смягчающие административную ответственность и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность. 

Обстоятельством, смягчающим ответственность ООО «Универсал» является признание вины, раскаяние. 

Обстоятельств отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 названного Кодекса).

Частью 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением возможна являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 названного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.

В соответствии с частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Сведений о том, что ООО «Универсал» ранее привлекалось к административной ответственности в материалах дела не имеется, так же как в материалах дела не имеется данных о том, что в результате действий ООО «Универсал» имело место причинение имущественного ущерба, вреда жизни и здоровью, возникла угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

При таких обстоятельствах, суд учитывает, что ранее, данное лицо к административной ответственности за аналогичные правонарушения не привлекалось и при указанных обстоятельствах находит возможным наказание, предусмотренное санкцией ч.1 ст.19.20 КоАП РФ, в виде штрафа заменить в соответствии с ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ на административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, 

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с отграниченной ответственностью «Универсал» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ и назначить в соответствии с ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Волгоградский областной суд через Светлоярский районный суд Волгоградской области.

Судья /подпись/ Т.Н. Ковалева