Дело №2а-309/2025

УИД 25RS0034-01-2025-000842-43

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Чугуевка 13 ноября 2025 года

Чугуевский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Колесниковой Т.В.,

при помощнике судьи Головковой И.С., 

с участием помощника прокурора Чугуевского района Приморского края Бурдейного С.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника ОМВД России по Чугуевскому округу ФИО1 об установлении административного надзора в отношении ФИО2, 

установил:

Начальник ОМВД России по Чугуевскому округу обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2

В обоснование своих требований административный истец указал, что 13.01.2023 ФИО2 осужден Чугуевским районным судом Приморского края по п.«а» ч.2 ст.158, п.«б,в» ч.2 ст.158, ч.3 ст.30 УК РФ, на основании ст.69 УК РФ окончательно к отбытию определено 3 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 16.10.2025 ФИО2 освобожден из ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Приморскому краю по отбытию наказания, при этом в приговоре Чугуевского районного суда от 13.01.2023 в действиях административного ответчика установлен рецидив преступлений, также ранее в отношении него был установлен административный надзор и преступление он совершил в момент нахождения под административным надзором. Просит установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 3 года до погашения судимости, с возложением административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или много помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов до 06 часов каждых суток; запрета выезда за пределы района, являющегося местом проживания, без согласования с ОВД.

В судебное заседание представитель административного истца ОМВД России по Чугуевскому округу ФИО3 не явилась, просила рассматривать дело в ее отсутствие. 

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, просил рассматривать дело в его отсутствие.

Прокурор в судебном заседании полагал, что требования об установлении административного надзора и возложении ограничений на поднадзорное лицо являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Выслушав стороны, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом N 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В силу ст.ст. 1, 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, органы внутренних дел осуществляют административный надзор, т.е. наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных ч.1 ст.228, ст.228.3, ч.1 ст.231, ч.1 ст.234.1 УК РФ.

На основании п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания. 

В соответствии со ст. 86 УК РФ, лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость погашается: в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания; в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.2 ст.3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Частью 4 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" установлено, что в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 35 постановления от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" обратил внимание судов на то, что при назначении лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы (пункт 1 части 3 статьи 273 КАС РФ, часть 4 статьи 5 Закона об административном надзоре).

Согласно п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 7 июня 2022 года N 14 "О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости" в отношении лица, осужденного к лишению свободы, которому неотбытая часть наказания заменена более мягким наказанием, сроки погашения судимости исчисляются в соответствии с пунктами "в", "г" или "д" части 3 статьи 86 УК РФ со дня фактического освобождения от отбывания наказания (основного и дополнительного), избранного судом в порядке статьи 80 УК РФ (замена неотбытой части наказания более мягким видом наказания).

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ). При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

Из материалов дела установлено, что 22.06.2022 решением Чугуевского районного суда Приморского края, вступившим в законную силу 07.07.2022, в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 2 года со дня вступления настоящего решения в законную силу с установлением дополнительных административных ограничений. 

В период нахождения под административным надзором административный ответчик совершил преступление средней тяжести, предусмотренное ч.3 ст.30, п. «а» ч.2 ст.158 УК РФ, за что 13.01.2023 осужден Чугуевским районным судом Приморского края, на основании ч.ч. 2, 5 ст.69 УК РФ, окончательно назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строго режима.

Административный надзор, установленный ФИО2 решением Чугуевского районного суда Приморского края от 22.06.2022, был прекращен на основании пункт 3 части 1 статьи 9 Закона об административном надзоре, в связи с осуждением поднадзорного лица к лишению свободы и направлением его к месту отбывания наказания.

13.12.2024 постановлением Уссурийского районного суда Приморского края ФИО2 заменена неотбытая часть наказания по приговору Чугуевским районным судом Приморского края от 13.01.2023 более мягким наказанием в виде принудительных работ на срок 10 месяцев 5 дней, с удержанием в доход государства 10 % из заработной платы.

15.10.2025 административный ответчик освобожден из ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Приморскому краю по отбытии наказания и имеет непогашенные судимости за совершение преступлений различных категорий. 

Таким образом, в судебном заседании установлены основания, предусмотренные п. 4 ч. 2 ст. 3 Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, свидетельствующие о законности и обоснованности требований административного истца об установлении административного надзора в отношении ФИО2, т.к. ФИО2 совершил в период нахождения под административным надзором преступление, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

Учитывая положения п.38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15, срок административного надзора определяется ФИО2 исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор, в частности по ч.3 ст.30, п. «а» ч.2 ст.158 УК РФ, по которому судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с абзацем 3 пункта 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно характеристике ОМВД России по Чугуевскому округу ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, 

<

данные изъяты>.

В соответствии с требованиями ч. 1 и ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ, с целью недопущения совершения ФИО2 новых правонарушений и оказания помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права, с учетом имеющихся в распоряжении суда материалов дела, сведений об образе жизни административного ответчика, суд считает возможным в отношении поднадзорного лица установить административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с режимом работы; запрета выезда за пределы территории Чугуевского муниципального округа Приморского края без согласования с органами внутренних дел.

Исходя из содержания ч. 4 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ, срок административного надзора в отношении ФИО2 надлежит исчислять со дня отбытия административным ответчиком наказания в виде принудительных работ по приговору Чугуевского районного суда Приморского края от 13.01.2023 с учетом постановления Уссурийского районного суда Приморского края от 13.12.2024.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 270 - 273 КАС РФ, суд 

решил:

административное исковое заявление ОМВД России по Чугуевскому округу об установлении административного надзора в отношении ФИО2 – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с режимом работы; запрета выезда за пределы территории Чугуевского муниципального округа 

<

адрес> без согласования с органами внутренних дел.

Срок административного надзора исчислять со дня отбытия административным ответчиком наказания в виде принудительных работ по приговору Чугуевского районного суда Приморского края от 13.01.2023 с учетом постановления Уссурийского районного суда Приморского края от 13.12.2024.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Чугуевский районный суд Приморского края в течение 10 дней со дня его вынесения, то есть с 13 ноября 2025 года.

Судья Т.В. Колесникова