Дело № 2-5285/17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Барнаул 18 октября 2017 г.

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

Судьи Чепрасова О.А.

При секретаре Шлотгауэр Н.Н

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Администрации г.Барнаула к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю об освобождении от взыскания исполнительского сбора, 

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Барнаула обратилась в суд с иском к УФССП по АК об освобождении от взыскания исполнительского сбора.

В обоснование требований указала, что в производстве судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов г.Барнаула по исполнению особо важных исполнительных производств (Далее – МОСП по ИОВИП УФССП по АК) на исполнении находилось производство от 19.08.2016 г. №-ИП о возложении на администрация г. Барнаула обязанности предоставить по договору социального найма жилое помещение ФИО1

В связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с должника исполнительного сбора от 25.11.2016 г. 

Истец ссылается на то, что в срок, необходимый для исполнения судебного решения, решение исполнено. 

08.08.2017 г. администрацией города Барнаула принято постановление №1634 о предоставлении ФИО1 квартиры № г. Барнаула общей площадью 23,2 кв.м. во исполнение судебного решения. 

Просили освободить администрацию г. Барнаула от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству №№-ИП.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 настаивала на удовлетворении требований в полном объеме. 

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежаще. Суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

На основании ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории РФ.

В соответствии с ч. ч. 11, 13 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон №229-ФЗ), если в исполнительном документе указан срок исполнения, то срок для добровольного исполнения определяется в соответствии со сроком, указанным в исполнительном документе. Если исполнительный документ предъявлен к исполнению по истечении срока исполнения, указанного в нем, то для добровольного исполнения устанавливается пятидневный срок, исчисляемый со дня возбуждения исполнительного производства. 

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

В судебном заседании установлено, что на основании исполнительного листа № от 20.01.2016 г., выданного Центральным районным судом г.Барнаула по делу № 2-909/2016, постановлением судебного пристава – исполнителя МОСП по ИОВИП от 19.08.2016 г. возбуждено исполнительное производство №-ИП. Предмет исполнения – обязать Администрацию г. Барнаула предоставить ФИО1, ФИО3 по договору социального найма жилое помещение в границах муниципального образования городской округ город Барнаул Алтайского края взамен аварийного жилого помещения, отвечающее санитарным и техническим требованиям, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта г.Барнаул Алтайского края, общей площадью не менее 12,3 кв.м.

Определением Центрального районного суда г. Барнаула от 27.09.2016 г. предоставлена отсрочка исполнения решения Центрального районного суда г.Барнаула от 20.01.2016 г. до 27.10.2016 г. 

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 25.11.2016 г. с должника взыскан исполнительский сбор в сумме 50 000 р. Основанием для взыскания исполнительского сбора послужило то, что требование исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, должником не исполнено. 

В соответствии с ч. 1 ст. 105 Закона №229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 112 Закона исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. 

Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ч. 7 ст. 112 Федерального закона суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Основания ответственности за нарушения обязательств установлены статьей 401 ГК РФ, согласно которой лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" при применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ). Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора, исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения, содержащегося в исполнительном документе требования. 

Из представленной истцом информации следует, что в целях исполнения решения суда комитет жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула два раза подавал документы на участие в электронном аукционе по приобретению жилого помещения, но закупка не состоялась. 

Согласно письму председателя правового комитета администрации города Барнаула №102/исх.-265 от 22.06.2017 г., комитетом жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула подготовлены технические документы для размещения муниципального заказа на приобретения жилых помещений (квартир) в собственность городского округа – города Барнаула с целью переселения граждан из аварийных жилых домов.

Извещение о проведении электронного аукциона размещено 16.05.2017 г., срок окончания приема заявок был установлен 24.05.2017 г. Электронный аукцион проведен 02.06.2017 г. в связи с отсутствием заявок электронный аукцион признан несостоявшимся. 

14.06.2017 также размещено извещение о проведении электронного аукциона на приобретение жилого помещения для семьи К-вых, 26.06.2017 г. будут подведены итоги электронного аукциона. 

Также 16.06.2017 г. Центральным районным судом предоставлена отсрочка исполнения решения суда сроком до 31.07.2017 г.

Согласно письму ФИО1 от 18.07.2017 г., она согласилась заселиться в квартиру .... г. Барнаул общей площадью 23,2 кв. м.

08.08.2017 г. постановлением администрации г. Барнаула предоставлена ФИО1 и ФИО3 по договору социального найма указанная квартира. Комитет жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула заключил с ФИО1 договор социального найма жилого помещения. 

Таким образом, судом установлено, что должник при исполнении решения суда принял все необходимые меры для надлежащего исполнения, содержащегося в исполнительном документе требования.

Учитывая характер возложенного решением суда на истца обязательства, отсутствие на момент вступления решения в законную силу подходящего жилого помещения для предоставления ФИО1, и процедуру приобретения жилья, суд приходит к выводу, что реальное исполнение решения суда в течение установленного срока было невозможно вследствие объективных обстоятельств. Таким образом, в данном случае виновное противоправное бездействие должника в неисполнении решения суда отсутствует.

При установленных обстоятельствах, исковые требования Администрации г.Барнаула подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Освободить Администрация г. Барнаула от взыскания исполнительского сбора, взысканного в рамках исполнительного производства № №-ИП постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО4 от 25.11.2016 г.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула в апелляционном порядке.

Судья О.А. Чепрасов