Дело № 2-325/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Красновишерск 6 декабря 2017 года 

Красновишерский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судья Сурановой Е.П. 

с участием истицы ФИО1, представителя ФИО2 

представителя ответчика ГУ Управления Пенсионного фона РФ в Красновишерском районе Пермского края ФИО3 

при секретаре Собяниной Е.В. 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Красновишерске гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Красновишерском районе о признании решения № 527015/7 от 22.08.2017 года незаконным в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в льготный стаж, возложении обязанности назначении пенсии с момента возникновения на нее права, возмещении судебных расходов, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Красновишерском районе Пермского края о признании решения № 527015/7 от 22.08.2017 года незаконным в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы с 25.10.1988 по 09.02.1994 в должности мастера смены целлюлозного цеха целлюлозного производства ВЦБЗ в льготный стаж, возложении обязанности назначении пенсии с момента возникновения на нее права – с 10.08.2017, на основании пп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013 № 400-ФЗ. Полагает, что в трудовой стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости, ответчиком необоснованно не был засчитан период работы с 25.10.1988 по 09.02.1994в должности мастера смены целлюлозного цеха целлюлозного производства ВЦБЗ. ФИО1 просит суд включить период ее работы с 25.10.1988 по 09.02.1994 в должности мастера смены целлюлозного цеха целлюлозного производства ВЦБЗ в льготный стаж, возложении обязанности назначении пенсии с момента возникновения на нее права – с 10.08.2017.

В судебном заседании ФИО1 поддержала заявленные требования. В обосновании иска истица указала, что имеет общий трудовой стаж более 20 лет, более 5 лет из которых, ее трудовая деятельность носила особый характер с тяжелыми условиями труда, в связи с чем 10.08.2017 она обратилась в ГУ УПФ РФ по Красновишерскому району Пермского края с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением ГУ УПФ РФ по Красновишерскому району Пермского коая в назначении досрочной трудовой пенсии ей было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

В специальный стаж ответчиком не были включены периоды работы с 25.10.1988 по 09.02.1994 в должности мастера смены целлюлозного цеха целлюлозного производства ВЦБ в связи с тем, что по представленным документам не представляется возможным отнести ее занятость в производствах, предусмотренных разделом XXI Списка 2 от 26.01.1991 г. N 10, а также в связи с тем, что ей представлена уточняющая характер работы справка, где указана позиция, не относящаяся к ее должности мастера, и данный документ, подтверждающий стаж, уточняющий льготных характер работы, не был принят.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ по Красновишерскому району Пермского края ФИО3 с исковыми требованиями не согласна. В обоснование доводов отказа в иске были представлены письменные возражения по существу исковых требований, также указано, что согласно имеющимся данным архива, по приказам, истица в период с 5.09.1988 г. была назначена стажером мастера целлюлозного цеха ВЦБЗ, с 25.10.1988 назначена исполняющим обязанности мастера смены целлюлозного цеха, с 22.11.1988 года назначена исполняющим обязанности мастера смены целлюлозного цеха, таким образом, до 1 января 1991 года она согласно приказам, являлась и.о. мастера смены, следовательно, льготный стаж работы ее в должности, которую истца указала, как дающую право на досрочную назначение страховой пенсии, составляет у нее менее необходимых 5 лет. Наименование должности – исполняющий обязанности отсутствует с Списке № 2… Кроме того, доводы ответчика основаны на том, что Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" разделом XXI "Целлюлозно-бумажное и деревообрабатывающее производство" не предусмотрена должность, в которой работала истица, а также цех, в котором работала истица. Справка, уточняющая характер работы с указанием позиции 2230504б-23187, не может быть принята.

Суд, выслушав стороны, исследовав представленные сторонами доказательства, приходит к следующему. 

В соответствие со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 19.12.2016, с изм. от 05.12.2017) "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствие со ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. 

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно подпункту "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года;

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

В силу норм статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости".

К допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

В случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Пунктом 4 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н "Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости" установлено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 г. N 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем, понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью основных трудовых функций.

В соответствии со Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета министров СССР N 10 от 26.01.1991 г., на получение льготной пенсии имеют право мастера лесохимического производства, занятые в производстве варки, отбелки целлюлозы, камфары, формалина, ацетона, в уксусном производстве, регенерации кислоты и щелочи.

Из материалов дела следует, что 10.08.2017 ФИО1 обратилась в ГУ УПФ РФ по Красновишерскому району Пермского края с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. 

Решением ГУ УПФ РФ по Красновишерскому району Пермского края № 527015/7 от 22.08.2017 года в назначении досрочной трудовой пенсии истцу отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

В специальный стаж истца ответчиком не были включены периоды работы истца с 25.10.1988 по 09.02.1994 в должности мастера смены целлюлозного цеха целлюлозного производства ВЦБЗ (5 лет 3 месяца 15 дней) ( л.д. 7)

В данном случае занятость истицы в тяжелых условиях труда, предусмотренных Списками подтверждается записями в ее трудовой книжке, из которых видно, что с 5.09.1988 г. была назначена стажером мастера целлюлозного цеха ВЦБЗ, с 25.10.1988 назначена исполняющим обязанности мастера смены целлюлозного цеха, с 22.11.1988 года назначена исполняющим обязанности мастера смены целлюлозного цеха, на период отсутствующего работника. ( л. д. 9 об.) 

С 01.01.1990 назначена мастером смены целлюлозного цеха, где проработала до 10.02.1994 г..

Истице ФИО1 была выдана справка № 12/160 от 04.09.2003, уточняющая характер работы или условия труда, работа в которых засчитывается в стаж дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, указана позиция, предусмотренная Списком № 2 разделом XXI подразделом «4Б» - 2230504б-23187. ( л.д. 8) 

Не согласившись с исключением указанного периода из специального стажа, истица обратилась в суд с настоящим исковым заявлением.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж периодов работы 25.10.1988 по 09.02.1994 в должности мастера смены целлюлозного цеха целлюлозного производства ВЦБЗ (5 лет 3 месяца 15 дней) суд принимает во внимание следующее. 

Согласно Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, в специальный стаж включается работа в должности мастера, занятого в производствах варки и отбелки целлюлозы, камфары, формалина, метанола, ацетатов, уксусном производстве и регенерации сернистой кислоты и щелоков (2230504б-23187).

Факт работы истицы в указанный период по данной должности, в судебном заседании не оспаривался. 

Доводы стороны ответчика, что ЕТКС работ и профессий рабочих, выпуск № 41 не содержит должность «мастер смены целлюлозного цеха» не может быть принят как обоснованным, поскольку должность мастера цеха относится к должностям руководителей, наименование «сменный» означает, что работа мастера носила сменный характер, исходя из условий производства. Наличие в штате целлюлозного цеха нескольких штатных единиц сменных мастеров подтверждается штатными расписаниями цеха. (л. д. 88-107) 

Согласно исторической справке, уточняющей характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии, основное производство ОАО «Вишерабумпром» (ранее Вишерский целлюлозно-бумажный завод») выпуск бумаги, исходным материалом которой является сульфитная древесная целлюлоза. Производством целлюлозы занимается целлюлозный цех в состав которого входят 4 участка: варочный, кислотный, хлорный и очистно-отбельный. Кислотный участок предназначен для производства неорганической кислоты сернистой, которая используется для варки целлюлозы. Производство сернистой кислоты относится к химическому производству. В рабочей зоне кислотного участка присутствуют вредные вещества 1 и 2 класса опасности: кислота серная мышьяк, диоксид селена В едином технологическом процессе производства кислоты и ремонте оборудования заняты рабочие и мастер кислотного участка. По данным штатного расписания, в целлюлозном цехе мастер кислотного участка, не указан. ( л. д. 19-27) 

К лесохимической промышленности относится отрасль химической переработки древесины, объединяющая различные производства; к основным относится термическое разложение древесины. Целлюлозно-бумажная промышленность – отрасль лесного комплекса, связанная с механической обработкой и химической переработкой древесины, включает процесс производства целлюлозы бумаги, картона. 

Согласно технологическим регламентам и документации целлюлозного цеха ВЦБЗ (утвержденного в 1978 году) кислотный участок целлюлозного цеха предназначен для получения сырой сульфитной кислоты на смешанной кальциево-натриевом основании или на чистом натриевом основании, сырая сульфитная кислота предназначена для получения варочной кислоты, идущей на варку целлюлозы сульфитной небеленой, в производстве ее используются: сера техническая, сода кальцинированная техническая, известь негашеная; хлорный участок предназначен для приготовления отбельных растворов из хлорпродуктов (гипохлорит кальция хлорная известь, 20% раствор гипохлорита натрия), отбельный раствор предназначен доля отбелки сульфитной целлюлозы, в производстве используются химикаты: гипохлорит кальция двуосновная соль гипохлорита кальция (Стерлитамакский химзавод), нейтральный гипохлорит, хлорная известь, регенерационный участок целлюлозного цеха предназначен для получения варочной кислоты, которая применяется в производстве небелёной сульфитной целлюлозы и представляет смесь сырой сульфитной кислоты и сдувочных газов. Используется сырая сульфитная кислота и сдувочные газы. Очистно-отбельный участок целлюлозного цеха предназначен для грубой и тонкой очистки небеленой сульфитной целлюлозы и ее отбелки. ( л. д. 67-77) 

Согласно разъяснению Министерства труда России N 5 от 22.05.1996 г., для того, чтобы определить право работника на льготное пенсионное обеспечение, необходимо определить к какому производству следует отнести технологический процесс и следовательно какой раздел Списка (производств, работ, профессий, должностей и показателей) применим в конкретном случае, с учетом первичных производственных документов. Пунктом 22 Разъяснения Минтруда РФ от 22 мая 1996 года предусмотрено, что при установлении права работника на пенсию в связи с особыми условиями труда, когда в Списках предусмотрены не только наименования профессии или должности, но и показатели условий труда, необходимо исходить из условий труда, характеризующихся наличием в воздухе рабочей зоны вредных веществ определенных классов опасности.

В соответствии со Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета министров СССР N 10 от 26.01.1991 г., на получение льготной пенсии имеют право мастера лесохимического производства, занятые в производстве варки, отбелки целлюлозы, камфары, формалина, ацетона, в уксусном производстве, регенерации кислоты и щелочи.

При указанных обстоятельствах, суд, установив из пояснений истицы в судебном заседании, что в её трудовые функции в спорные периоды работы в целлюлозном цехе ВЦБЗ, исходя из занимаемой ею должности мастера цеха (сменного), входили: обеспечение ведения технологических процессов приготовления кислоты и варки целлюлозы на всех участках целлюлозного цеха, соблюдение правил технической эксплуатации оборудования, обеспечивает выполнение работ в соответствие с технологическим регламентами, правилами технической эксплуатации машин, механизмов и т.п., приходит к выводу о наличии у истицы права на досрочную трудовую пенсию, предусмотренную Списком N 2, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, что является основанием для включения в специальный стаж истицы периодов работы 25.10.1988 по 09.02.1994 в должности мастера смены целлюлозного цеха целлюлозного производства ВЦБЗ (5 лет 3 месяца 15 дней), исходя из доказанности работы истицы в оспариваемые ответчиком периоды времени в тяжелых условиях труда, дающих право на назначение досрочной пенсии по Списку N 2 на основании подпункта 1 пункта 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Таким образом, суд приходит к выводу об обоснованности требований истицы о том, что при включении оспариваемых периодов, с учетом необходимого страхового стажа, который стороной ответчика не оспаривается, она имеет право на назначение страховой пенсии досрочно. 

В связи с этим требования истицы о возложении на ответчика ГУ УПФ РФ в Красновишерском районе обязанности по включению вышеуказанных периодов в специальных стаж и назначении пенсии по старости с даты обращения с заявлением подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 195,198 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Красновишерском районе Пермского края № 527015/7 от 22.08.2017 года незаконным в части отказа ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости года из-за отсутствия требуемого специального стажа. 

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Красновишерском районе Пермского края включить в специальный стаж период работы ФИО1 в должности мастера смены целлюлозного цеха целлюлозного производства Вишерского целлюлозно-бумажного завода с 25.10.1988 по 09.02.1994, 

Назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права – с 10 августа 2017 года. 

Решение в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Красновишерский районный суд. 

Судья Красновишерского районного суда

Пермского края Е.П. Суранова