Дело № 12-59/2018

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

24 мая 2018 года гор. Цивильск

Судья Цивильского районного суда Чувашской Республики Ильин В.Г., рассмотрев жалобу старшего инспектора отдела ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по ЧР капитана полиции ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №2 Цивильского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Цивильского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО2 за отсутствием состава административного правонарушения.

Должностное лицо отдела ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по ЧР капитан полиции ФИО1 в соответствии с ч.1.1 ст. 30.1 КоАП РФ обжаловал постановление мирового судьи, указав в жалобе, что выводы мирового суда не основаны на совокупности достаточных доказательств. 

На рассмотрение жалобы старший инспектор ГИБДД ФИО1 не явился. Неявка автора жалобы, извещенного надлежащим образом о времени и месте её рассмотрения, не препятствует рассмотрению дела в полном объеме.

ФИО2 извещен по месту, указанному им при рассмотрении дела. Судебное извещение, направленное ФИО2, возвращено в суд ДД.ММ.ГГГГ в связи с истечением срока хранения. 

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по ЧР вынесено постановление о назначении ФИО2 административного наказания по ч.2 ст. 12.9 КоАП ФР в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Согласно ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом отдела ЦАФАП ГИБДД МВД по ЧР ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО2, не уплатившего административный штраф в срок, установленный ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ, до ДД.ММ.ГГГГ.

Протокол об административном правонарушении и иные материалы дела были направлены для рассмотрения мировому судье судебного участка №2 Цивильского района Чувашской Республики.

ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении в отношении ФИО2 было рассмотрено мировым судьей судебного участка №2 Цивильского района Чувашской Республики и вынесено обжалуемое постановление.

Прекращая производство по делу об административном правонарушении, мировой судья посчитал, что ФИО2 не получал копию постановления от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания по ч.2 ст. 12.9 КоАП РФ, поскольку копия этого постановления была направлена не по месту его жительства.

Указанный вывод мирового судьи является необоснованным, а обжалуемое постановление подлежит отмене по следующим основаниям.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Часть 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом.

Согласно ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить штраф не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, и после истечения данного срока в случае неуплаты штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Согласно положениям статей 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

В силу ч.3 ст. 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 КоАП РФ, совершенных с использованием транспортного средства, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 КоАП РФ. Экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной частью 7 статьи 29.10 КоАП РФ, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг с учетом Правил оказания услуг почтовой связи в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Согласно данным внутрироссийского почтового идентификатора, размещенным на официальном сайте ФГУП "Почта России" pochta.ru (№) копия постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ направлена ФИО2 по адресу, указанному в карточке учета принадлежащего ему транспортного средства, с использованием которого совершено административное правонарушение: Чувашская Республика, 

<

адрес>, и получена им ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении ФИО2 сообщил, что с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован и проживает по адресу: 

<

адрес>.

Объяснения ФИО2 и отметка в паспорте о месте его регистрации приняты мировым судьей как неоспоримые доказательства о неполучении им копии постановления от ДД.ММ.ГГГГ. 

Однако, в силу пункта 33 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года N 234, вручение регистрируемых почтовых отправлений осуществляются при предъявлении документа, удостоверяющего личность.

Из указанного следует, что ДД.ММ.ГГГГ копия постановления от ДД.ММ.ГГГГ могла быть получена только ФИО2.

Кроме того, судебная повестка, направленная мировым судьей по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>, была получена ФИО2 лично ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, выводы мирового судьи о невручении (неполучении) ФИО2 копии постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, а также об отсутствии в его бездействии состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, являются необоснованными.

Поскольку мировым судьей при рассмотрении настоящего дела допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных ст. 24.1 и ст. 26.1 КоАП РФ, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в силу п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ обжалуемое постановление подлежит отмене, а дело- возвращению на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №2 Цивильского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО2 отменить, дело- возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка №2 Цивильского района Чувашской Республики в связи существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Судья Ильин В.Г.