Дело № 2-123/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 апреля 2017 года р.п.Чернышковский

Волгоградской области

Чернышковский районный суд Волгоградской области в составе:председательствующего судьи Неверовой Н.А.,при секретаре Смирнове И.В.,

с участием помощника прокурора Чернышковского района Волгоградской области Попова И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Чернышковского района Волгоградской области Круглякова О.Н., действующего в интересах неопределённого круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

у с т а н о в и л:

Прокурор Чернышковского района Волгоградской области Кругляков О.Н., обратился в суд с заявлением о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, указав, что прокуратурой Чернышковского района Волгоградской области 16 марта 2017 проведена проверка исполнения законодательства о противодействии терроризму в международной компьютерной сети «Интернет». Проверкой выявлены интернет-сайты, содержащие сведения об изготовлении кустарным способом взрывных устройств. Вход на указанные сайты свободный, регистрация не требуется:

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

В соответствии с п.4 ч.1 ст.2 Федерального закона от 27 июля 2006 года№149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защитеинформации» (далее по тексту - Закон), информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная дляпередачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется сиспользованием средств вычислительной техники.

В силу ч.6 ст.10 Закона в Российской Федерации распространениеинформации осуществляется свободно при соблюдении требований,установленных федеральным законодательством.

Статья 15 Закона устанавливает, что передача информации посредством

использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации иохране объектов интеллектуальной собственности. Передача информацииможет быть ограничена только в порядке и на условиях, которыеустановлены федеральными законами.

Статья 223.1 Уголовного кодекса РФ устанавливает уголовнуюответственность за незаконное изготовление взрывчатых веществ и взрывных устройств.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются в частности содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры; защита детей от факторов, негативно влияющих а их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

В ходе проверки было установлено, что в сети Интернет навышеуказанных сайтах присутствует информация о способах изготовлениясамодельных взрывчатых веществ и взрывчатых устройств в домашнихусловиях, в том числе из общедоступных химических веществ и материалов.

В соответствии с подпунктами 1 и 7 статьи 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» прав и свобод человека и гражданина, а также приоритет мер предупреждения терроризма являются принципами противодействия терроризму.

Открытый доступ к Интернет-ресурсам, распространяющим сведения оспособах изготовления в домашних условиях самодельных взрывчатыхвеществ и взрывных устройств, в том числе с помощью общедоступныххимических элементов и материалов, которые могут быть использованы присовершении диверсионно-террористических актов, является прямымнарушением действующего законодательства о противодействии терроризму.

Согласно Концепции противодействия терроризму в РоссийскойФедерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 05.10.2009, косновным задачам противодействия терроризму относится, в том числе,выявление и устранение причин и условий, способствующих возникновениюи распространению терроризма.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащиминформацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено,создается единая автоматизированная информационная система «Единыйреестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» исетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет»,содержащие информацию, распространение которой в РоссийскойФедерации запрещено. Создание, формирование и ведение реестровосуществляются федеральным органом исполнительной власти,осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовойинформации, массовых коммуникаций, информационных технологий исвязи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации(ч. 1,ч.3 ст. 15.1 Закона).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября2012 года № 1101 утверждены Правила создания, формирования и веденияединой автоматизированной информационной системы «Единый реестрдоменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющихидентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети«Интернет», содержащие информацию, распространение которой вРоссийской Федерации запрещено (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 2 данных Правил создание единого реестраосуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи,информационных технологий и массовых коммуникаций.

Формирование и ведение единого реестра осуществляется Федеральнойслужбой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовыхкоммуникаций и оператором реестра - организацией, зарегистрированной натерритории Российской Федерации, которая может привлекаться формированию и ведению единого реестра в порядке, установленнойПравительством Российской Федерации (пункт 3 Правил).

Согласно пункта 5 Правил, основанием для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых, адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети«Интернет», содержащие запрещенную информацию, являются решения уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, и вступившие в законную силу решения судов о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией.

Указанный доступ имеется также для несовершеннолетних граждан, чтопричиняет вред их здоровью и развитию.

Статьей 9 Закона предусмотрена возможность ограничения доступа кинформации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности,здоровья, нрав и законных интересов других лиц, обеспечения обороныстраны и безопасности государства.

Решение о включении в реестр доменных имен, указателей страницсайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющихидентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию,распространение которой в Российской Федерации запрещено, может бытьобжаловано владельцем сайта в сети «Интернет», провайдером хостинга,оператором связи, оказывающим услуги по предоставлению доступа кинформационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в суд в течениетрех месяцев со дня принятия такого решения.

В соответствии со ст.12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право илисоздающих угрозу его нарушения.

На основании 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд сзаявлением в защиту неопределенного круга лиц или интересов РоссийскойФедерации.

В целях восстановления нарушенных прав неопределенного кругаграждан, пресечению возможного нарушения прав граждан, интересовРоссийской Федерации в сфере противодействия терроризму и воисполнение действующего законодательства, информация, размещенная науказанных сайтах, должна быть признана запрещенной к распространению натерритории Российской Федерации.

Установить владельца сайта не представляется возможным.

В связи с чем, просит признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет», расположенную по следующим адресам:

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании старший помощник прокурора Чернышковского района Волгоградской области Попов И.А., просил по требованиям в части признании информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, размещенных на сайте: 

<

данные изъяты>, не рассматривать, в связи с отказом в данной части требований. Требования в части признании информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, размещенных на сайтах:

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>, поддержал, просит удовлетворить.

Заинтересованное лицо - представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Волгоградской области и Республике Калмыкия письменное мнение по заявленным требованиям, в котором не возражает удовлетворить требования в части признании информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, размещенных на сайтах: 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

По требованиям в части размещенной на сайте: 

<

данные изъяты>, полагается на мнение суда, поскольку на момент обследования 17 апреля 2017 года данная страница сайта пустая.

Суд, заслушав объяснения помощника прокурора Чернышковского района Волгоградской области Попова И.А., исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В судебном заседании установлено, что 16 марта 2017 года в ходе проверки в сфере исполнения законодательства о противодействии терроризму в р.п.Чернышковский Чернышковского района Волгоградской области в сети «Интернет» установлен факт размещения для свободного доступа неограниченного круга лиц на страницах:

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

В ходе проверки также было установлено, что в сети Интернет на вышеуказанных сайтах присутствует информация о способах изготовления самодельных взрывчатых веществ и взрывчатых устройств в домашних условиях, в том числе из общедоступных химических веществ и материалов.

Согласно части 6 статьи 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 223.1 Уголовного кодекса РФ устанавливает уголовную ответственность за незаконное изготовление взрывчатых веществ и взрывных устройств.

В соответствии с подпунктами 1 и 7 статьи 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» обеспечениеосновных прав и свобод человека и гражданина, а также приоритет мерпредупреждения терроризма являются принципами противодействиятерроризму.

Открытый доступ к Интернет-ресурсам, распространяющим сведения оспособах изготовления в домашних условиях самодельных взрывчатыхвеществ и взрывных устройств, в том числе с помощью общедоступныххимических элементов и материалов, которые могут быть использованы присовершении диверсионно-террористических актов, является прямымнарушением действующего законодательства о противодействии терроризму.

Согласно Концепции противодействия терроризму в РоссийскойФедерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 05.10.2009, косновным задачам противодействия терроризму относится, в том числе,выявление и устранение причин и условий, способствующих возникновениюи распространению терроризма.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащиминформацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено,создается единая автоматизированная информационная система «Единыйреестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» исетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет»,содержащие информацию, распространение которой в РоссийскойФедерации запрещено. Создание, формирование и ведение реестровосуществляются федеральным органом исполнительной власти,осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовойинформации, массовых коммуникаций, информационных технологий исвязи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации(ч. 1,ч.3 ст. 15.1 Закона).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября2012 года № 1101 утверждены Правила создания, формирования и веденияединой автоматизированной информационной системы «Единый реестрдоменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющихидентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети«Интернет», содержащие информацию, распространение которой вРоссийской Федерации запрещено (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 2 данных Правил создание единого реестраосуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи,информационных технологий и массовых коммуникаций.

Формирование и ведение единого реестра осуществляется Федеральнойслужбой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовыхкоммуникаций и оператором реестра - организацией, зарегистрированной натерритории Российской Федерации, которая может привлекаться формированию и ведению единого реестра в порядке, установленнойПравительством Российской Федерации (пункт 3 Правил).

Согласно пункта 5 Правил, основанием для включения в единый реестрдоменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», атакже сетевых, адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети«Интернет», содержащие запрещенную информацию, являются решенияуполномоченных федеральных органов исполнительной власти, ивступившие в законную силу решения судов о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией.

Указанный доступ имеется также для несовершеннолетних граждан, что причиняет вред их здоровью и развитию.

Решение о включении в реестр доменных имен, указателей страницсайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющихидентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию,распространение которой в Российской Федерации запрещено, может бытьобжаловано владельцем сайта в сети «Интернет», провайдером хостинга,оператором связи, оказывающим услуги по предоставлению доступа кинформационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в суд в течениетрех месяцев со дня принятия такого решения.

В силу статьи 12Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что указанный информационный материал подпадает под требование закона об ограничении доступа к информации, в связи с чем, он является запрещенным к распространению в Российской Федерации.

Таким образом, суд считает, что информационный материал «об изготовлении кустарным способом взрывных устройств», размещенный на страницах сайта в сети «Интернет» с адресами:

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

необходимо признать запрещенной к распространению в Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

р е ш и л:

Заявление прокурора Чернышковского района Волгоградской области Круглякова О.Н., действующего в интересах неопределённого круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет», расположенную по следующим адресам:

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Производство по требованиям в части признании информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, размещенной на сайте:

<

данные изъяты>, прекратить, в связи с отказом заявителя от данных требований.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Чернышковский районный суд Волгоградской области в течение месяца, со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: подпись Н.А. Неверова

Мотивированное решение изготовлено 18 апреля 2017 года.

Копия верна:

Судья: Н.А. Неверова