УИД 34RS0019-01-2021-000932-85

Дело № 2а-535/2021

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 марта 2021 г. г. Камышин 

Камышинский городской суд Волгоградской области в составе: 

председательствующего Раптановой М.А.,

при секретаре судебного заседания Поповой А.С.,

с участием прокурора Сусликова А.В.,

представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств видео-конференцсвязи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 5 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Волгоградской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-5 УФСИН России по Волгоградской области обратилось в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора, указав, что 23 февраля 2021 г. в исправительное учреждение прибыл ФИО2, осужденный приговором Армянского районного суда Республики Крым от 21 декабря 2020 г. по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к 3 месяцам лишения свободы, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединено наказание по приговору Армянского районного суда Республики Крым от 30 ноября 2020 г., окончательно к отбытию назначено наказание в виде 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 

Решением Армянского районного суда Республики Крым от 09 апреля 2019 г. в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 3 года с рядом административных ограничений.

Административный надзор в отношении ФИО2 прекращен в силу п. 3 ч. 1 ст. 9 Закона об административном надзоре, в связи с осуждением последнего к лишению свободы. 

По месту отбывания наказания административный ответчик характеризуется отрицательно, имеет 2 взыскания, поощрений нет. 

Ссылаясь на изложенные обстоятельства и положения ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит установить в отношении осужденного ФИО2, освобождающегося 23 марта 2021 г. по отбытии срока наказания, административный надзор сроком на 3 года с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в период с 22 часов до 06 часов, за исключением случаев связанных с официальной трудовой деятельностью.

В судебном заседании представитель административного истца требования административного иска поддержала. 

Административный ответчик не возражал против удовлетворения требований административного иска.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, в том числе личное дело ФИО2, заслушав заключение прокурора, указавшего на обоснованность административного иска, суд приходит к следующему. 

В соответствии с ч. 1 ст. 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, либо за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «л» части второй статьи 105, пунктом «е» части второй статьи 111, пунктом «з» части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 -282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, либо за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

Таким Федеральным законом в данном случае является закон № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре), согласно положениям которого, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Пунктом 4 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре предусмотрено, что административный надзор независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

При разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом (ч. 8 ст. 272 КАС РФ).

При рассмотрении дела судом установлено, что решением Армянского районного суда Республики Крым от 09 апреля 2019 г. в отношении ФИО2, как лица совершившего преступление небольшой тяжести в период нахождения под административным надзором, установлен административный надзор сроком на 3 года с рядом административных ограничений. 

15 апреля 2020 г. ФИО2 осужден приговором Армянского районного суда Республики Крым по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к наказанию в виде исправительных работ на срок 5 (пять) месяцев с удержанием в доход государства 5 (пяти) процентов из заработной платы.

Приговором Армянского районного суда Республики Крым от 30 ноября 2020 г. ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 314.1, ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, с применением положений ч. 2 ст. 69 УК РФ, по совокупности преступлений окончательное наказание ФИО2 назначено путем частичного сложения назначенных наказаний в виде 4 месяцев лишения свободы. В соответствии с ч. 1 ст. 70, п. «в» ч.1 71 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Армянского районного суда Республики Крым от 15 апреля 2020 г. и окончательно назначено ФИО2 наказание в виде 4 месяцев 15 дней лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Приговором Армянского районного суда Республики Крым от 21 декабря 2020 г. ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к 3 месяцам лишения свободы. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания и наказания по приговору Армянского районного суда Республики Крым от 30 ноября 2020 г. ФИО2 окончательно назначено наказание в виде 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

В связи с осуждением ФИО2 к лишению свободы и направления его к месту отбывания наказания установленный в отношении него решением суда от 09 апреля 2019 г. административный надзор прекращен в силу п. 3 ч. 1 ст. 9 Закона об административном надзоре.

Таким образом, ФИО2 является лицом, отбывающим наказание за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, в связи с чем в силу п. 4 ч. 2 ст. 3 Закона об административном надзоре в отношении него должен быть установлен административный надзор.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. 

Согласно статье 15 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления) преступлениями небольшой тяжести признаются умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает трех лет лишения свободы.

Учитывая, что в силу п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ, в действующей её редакции на момент совершения преступления, судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой тяжести погашается по истечении трех лет после отбытия наказания, суд считает, что административный надзор в отношении ФИО2 должен быть установлен сроком на три года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 23 марта 2024 г. 

Следуя требованиям ч. 3 ст. 273 КАС РФ, разрешая вопросы о продолжительности срока административного надзора и видах административных ограничений, которые следует установить в отношении административного ответчика, суд учитывает сведения, характеризующие его поведение в период отбывания, характер совершенных им деяний и иные значимые обстоятельства. 

Согласно ст. 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Как разъяснено в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Из представленной исправительным учреждением характеристики следует, что ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Волгоградской области с 23 февраля 2021 г., прибыл из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Крым. По прибытии в колонию в результате проводимой с ним индивидуально-воспитательной работы делает для себя правильные выводы. Требования УИК РФ и Правил внутреннего распорядка соблюдает. Мероприятия воспитательного характера посещает, но делает это неохотно. Хозяйственные работы по благоустройству территории колонии и общежития отряда не выполняет, на собственном производстве не трудоустроен. На профилактическом учете не состоит. За время отбывания наказания имеет 2 взыскания, поощрений не имеет.

Не доверять сведениям, указанным в характеристике, у суда оснований не имеется, так как они полностью согласуются с материалами личного дела осужденного.

Учитывая данные, характеризующие личность ФИО2, его поведение до осуждения и в период отбывания наказания, характер и степень общественной опасности совершенных им преступлений, в целях обеспечения надлежащего контроля органом внутренних дел за его поведением, суд приходит к выводу о том, что профилактическое воздействие на ФИО2 может быть обеспечено его обязательной явкой 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещением пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов до 06 часов следующих суток.

Суд считает, что установление данных видов административных ограничений достигнет своей основной задачи, изложенной в ст. 2 Закона об административном надзоре, и будет направлено на предупреждение новых преступлений и правонарушений путем оказания на ФИО2 индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 5 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Волгоградской области к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить. 

Установить административный надзор за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем .... ...., сроком на 3 (три) года, до 23 марта 2024 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО2 на срок административного надзора административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов до 06 часов следующих суток.

Наблюдение за соблюдением ФИО2 установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения. 

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет ФИО2 в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить ФИО2, что согласно п. 1 ст. 10 Закона об административном надзоре поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Волгоградского областного суда через Камышинский городской суд Волгоградской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Председательствующий М.А. Раптанова 

Мотивированное решение изготовлено 17 марта 2021 года

Председательствующий М.А. Раптанова