Судья: Тюрин М.Г. Дело № 2-611/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 февраля 2017 года город Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области, в составе

председательствующего судьи: Тюрин М.Г.,

при секретаре: Саакян А.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новочеркасске о признании незаконным отказ в зачете периодов работы, 

У С Т А Н О В И Л:

Истица обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новочеркасске с указанным иском, указав, что она проработала на педагогической должности воспитателя более 25 лет.

Однако комиссия Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в г. Новочеркасске ей в назначении пенсии отказала, засчитав в специальный стаж 

<

данные изъяты>.

Просит суд признать незаконным отказ Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда РФ в 

<

адрес> зачесть периоды: с 

<

дата> по 

<

дата>, c 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата> - находилась на курсах повышения квалификации, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата> - 

<

данные изъяты>

Обязать ГУ УПФ РФ в г.Новочеркасске зачесть вышеперечисленные периоды в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости

В судебном заседании истица поддержала доводы иска просила удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика- ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать, ссылаясь на доводы протокола.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, обозрев в судебном заседании пенсионное дело истицы, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

Судом установлено, что истица более 25 лет работает в образовательных учреждениях на педагогических должностях, т.е. в должности и учреждении предусмотренных Списком. 

В соответствии п. 19 ч.1 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Основным условием для назначения пенсии за выслугу лет в соответствии с п. 19 ч.1 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" для истицы является наличие специального трудового стажа не менее 25 лет.

Пенсионное обеспечение данной категории граждан осуществляется на основании вышеуказанной статьи Закона, а так же Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781.

С 01.09.2000 г. работа в должностях, предусмотренных Списком № 781, включается в выслугу лет при условии выполнения суммарно по основному и другим местам работы, нормы рабочего времени - педагогической нагрузки, установленной за ставку заработной платы.

Судом установлено, что истица обратилась в ГУ УПФ РФ в г. Новочеркасске с заявлением о назначении страховой пенсии досрочно, предусмотренной п. 19 ч. 1 ст. 30 от 

<

дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" 

<

дата>

Однако комиссия Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в г. Новочеркасске истице в назначении пенсии отказала.

Ответчиком не засчитан в специальный стаж периоды работы истицы с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>- находилась на курсах повышения квалификации, т. к. включение в специальный стаж данных периодов не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. 

Суд считает, что время обучения на курсах повышения квалификации должно быть включено в специальный стаж. Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель отчислял страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. 

Кроме того, для отдельных категорий работников, к которым относятся педагогические работники, в силу специальных нормативных актов, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. 

В соответствии с принятием нового Закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29 декабря 2012 года №273-Ф3» ст.47 п.5 пп.2прохождение курсов обязательно «не реже чем один раз в три года». 

Без своевременного прохождения курсов могут не допустить к дальнейшей работе с детьми. 

Истица курсы закончила, получила свидетельство о повышении квалификации. 

Истица имеет право на зачет вышеуказанного периода работы в специальный стаж.

Ответчиком не засчитан и период работы истицы с 

<

дата> по 

<

дата>-13 дней, с 

<

дата> по 

<

дата> -

<

данные изъяты> 

Мотивировка комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в г.Новочеркасске: Согласно статье 14 Федерального Закона «О страховых пенсиях» при подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона:

До регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года №27-ФЗ « Ос индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального(персонифицированного) учёта за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными органами в порядке, установленном законодательством РФ.

После регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года №27-ФЗ « Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального(персонифицированного) учёта.

В выписке из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица. отсутствуют сведения о льготном стаже заявительницы. Однако право засчитать данный период работы в льготный специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости даёт истице выполнение должностных обязанностей учителя с детьми школьного возраста.

А за подачу сведений в соответствии с требованиями Федерального Закона отвечает работодатель.

В связи с чем, суд считает, что этот период должен быть засчитан в специальный стаж для досрочного назначения пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с детьми школьного возраста..

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить. 

Признать незаконным отказ Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда РФ в г.Новочеркасске от 

<

дата>, включить в специальный стаж ФИО1, периоды ее работы с 

<

дата> по 

<

дата>, c

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата> - находилась на курсах повышения квалификации, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата> - 

<

данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд, со дня составления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено: 03 марта 2017 года.

Судья :