Гражданское дело № 2-559/2019 г. 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 апреля 2019 года г. Грязи

Грязинский городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Царик А.А.,

при секретаре Коробовой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации городского поселения г. Грязи Грязинского муниципального района Липецкой области, администрации Грязинского муниципального района Липецкой области, ОМВД России по Грязинскому району о признании права пользования жилым помещением,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском, указав, что прописана по адресу: 

<

адрес>. Маме истца, ФИО2, был выдан ордер на жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, на основании решения профкома ООО «Транстрой». В момент получения ордера в данном помещении был прописан и проживал мужчина, который отказался съезжать и выписываться из комнаты. После его смерти в 2014 г. при попытке прописаться истцу было отказано из-за отсутствия договора социального найма. Просит признать за ней право пользования жилым помещением по адресу: 

<

адрес>; обязать УФМС по г. Грязи зарегистрировать истца по адресу: 

<

адрес>; обязать администрацию г/п г. Грязи Грязинского муниципального района Липецкой области заключить с истцом договор социального найма. 

В судебном заседании истец ФИО1 иск поддержала и просила удовлетворить. 

Представители ответчиков администрации городского поселения г. Грязи Грязинского муниципального района Липецкой области, администрации Грязинского муниципального района Липецкой области в судебное заседание не явились, о дате и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика ОМВД России по Грязинскому району ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, поскольку истец не заключала договор социального найма в установленном порядке, никогда не проживала по указанному адресу.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2 судебном заседании истец иск поддержала и считала необходимым его удовлетворить. Пояснила, что спорная жилая комната была предоставлена ей ОАО «Трансстрой», поскольку она являлась работником предприятия, договор социального найма с ней не заключался.

Выслушав истца, представителя ответчика, третье лицо, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В силу статьи 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. 

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом (ч. 1 ст. 60 ЖК РФ). 

На основании ч.ч. 1-6 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:

гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат;

гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений.

Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Комнаты по договорам социального найма могут предоставляться только в случае, предусмотренном частью 4 статьи 59 настоящего Кодекса. 

В силу статьи 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов.

На основании чч.1 и 2 ст. 105 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предоставляются из расчета не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека.

Договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии. 

На момент выдачи ордера № 43 от 22.05.2002 г. действовало Постановление СМ РСФСР от 31 июля 1984 г. № 335 «О порядке учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в РСФСР». Так, предусматривалось, что выдача ордеров на заселение жилых помещений производится в точном соответствии с решением о предоставлении жилого помещения отделом по учету и распределению жилой площади или специально назначенными должностными лицами. Ордер может быть выдан только на фактически свободное жилое помещение (пункт 48). 

При вселении в предоставленное жилое помещение ордер должен быть сдан в жилищно-эксплуатационную организацию, где он хранится как документ строгой отчетности (пункт 51). 

Служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от нее (пункт 53). 

Судом установлено, что ОАО «Трансстрой» 22.05.2002 г. ФИО2 был выдан ордер № 43 на право занятие комнаты № №, жилой площадью 17,3 кв.м. в доме № 

<

адрес>. Ордер выдан на основании решения проф. комитета от 25.02.2002 г. В графе «состав семьи» указана дочь ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. 

На основании свидетельства о заключении брака от 01.02.2013г. ФИО4 присвоена фамилия «Бессонова».

Как следует из копии трудовой книжки ФИО2 в период с 17.08.1993 г. по 25.08.2003 г. включительно работала в ОАО «Трансстрой».

ОАО «Транстрой» прекратило деятельность в связи с ликвидацией 16.02.2018г., что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ от 04.04.2019г.

Согласно сведениям, представленным администрацией городского поселения г. Грязи Грязинского муниципального района Липецкой области № 526 от 22.02.2019 г. квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>, в реестре муниципальной собственности городского поселения г. Грязи не числится. Информацией о том, выдавался ли ордер от 22.05.2002 г. № 43 на квартиру № № дома № 

<

адрес>, администрация г. Грязи не располагает.

Согласно сведениям, представленным администрацией Грязинского муниципального района Липецкой области № 63 от 22.02.2019 г. жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> не является муниципальной собственностью Грязинского муниципального района, в реестр объектов муниципальной собственности Грязинского муниципального района Липецкой области не включалась. О выдаче ордера № 43 от 22.05.2002 г. ФИО2 на вышеуказанное жилое помещение администрация Грязинского муниципального района сведениями не располагает.

В материалах дела имеется уведомление об отсутствии в ЕГРН сведений об объекте недвижимости, расположенном по адресу: 

<

адрес>.

Из материалов инвентаризационного дела № 1-8156ж на здание, расположенное по адресу: 

<

адрес>, технического паспорта от 19.06.2018г., следует, что оно является общежитием, 1959 года постройки, в состав которого входит 15 жилых комнат, в том числе спорная комната № №.

Согласно адресной справки, выданной ОВМ ОМВД России по Грязинскому району от 11.04.2019г., по адресу: 

<

адрес>, с 28.07.1993г. зарегистрирован по месту жительства ФИО9, который умер 16.05.2013г. (справка Отдела ЗАГС от 12.04.2019г.).

Таким образом, представленными по делу доказательствами бесспорно подтверждено, что с третьим лицом ФИО2 и истцом ФИО1 договор социального найма не заключался, в свою очередь, работником ОАО «Трансстрой» истец ФИО1 никогда не являлась, спорное жилое помещение не предоставлялось ей в связи трудовыми отношениями с наймодателем либо в качестве нуждающейся в жилом помещении. Ордер на занятие спорной комнаты в общежитии, в который в качестве члена семьи была вписана истица, выдавался ОАО «Транстрой» ФИО2 по факту трудовых отношений с ней, что давало право на проживание в общежитии, однако она не воспользовалась своим правом на занятие жилой площадью, что свидетельствует о том, что ордер № 43 от 22.05.2002 г. остался не реализованным.

С 2002 г. и до настоящего времени ФИО1 не проживала и не была зарегистрирована в жилом помещении, а значилась зарегистрированной по месту жительства в квартире № 

<

адрес> с 28.03.2008г. по настоящее время. При этом в данном помещении с 28.07.1993г. по 16.05.2013г. был зарегистрирован по месту жительства гражданин ФИО10, соответственно, ордер был выдан на занятое жилое помещение, что прямо противоречило действующему на тот момент законодательству. 

Каких-либо иных доводов и доказательств, подтверждающих право на заключение договора социального найма, помимо ордера № 43 от 22.05.2002 г. истицей не представлено. 

В настоящее время не имеется правовых оснований для возложения на администрацию городского поселения г. Грязи Грязинского муниципального района Липецкой области обязанности заключить с ФИО1 договор социального найма, поскольку истица не приобрела данное право в установленном нормами ЖК РФ порядке.

С учетом установленных обстоятельств по делу суд отказывает истцу в удовлетворении исковых требований о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес> а также о возложении обязанности заключить договор социального найма и зарегистрировать по месту жительства ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к администрации городского поселения г. Грязи Грязинского муниципального района Липецкой области, администрации Грязинского муниципального района Липецкой области, ОМВД России по Грязинскому району о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, о возложении обязанности заключить договор социального найма и зарегистрировать по месту жительства ФИО1, отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Липецкий областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Грязинский городской суд Липецкой области.

Судья Царик А.А.

Мотивированное решение изготовлено 23.04.2019 г.