Дело № 2-477/2021

25RS0018-01-2021-000711-56

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пгт. Кировский 25 июня 2021 года.

Кировский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Комова Д.Г.,

при секретаре Трофимец А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Крыловского сельского поселения Приморского края к Наследственному имуществу, открывшемуся после смерти ФИО1, и Администрации Кировского муниципального района Приморского края о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Крыловского сельского поселения Приморского края обратилась в Кировский районный суд Приморского края с иском к наследственному имуществу, открывшемуся после смерти ФИО1 и Администрации Кировского муниципального района Приморского края о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, в котором указала следующее.

Постановлением главы Администрации Кировского района от 04.02.1992 г. № 38 «Об утверждении средне – районной нормы бесплатной передачи земли в собственность граждан» утверждена средняя расчётная норма бесплатной передачи земли в собственность граждан при приватизации земли в совхозах и реорганизации совхозов: 6,0 га – пашни, 3,0 га – сенокоса, 1,0 га – пастбищ, что составляет 10,0 га за один пай.

На основании постановления главы администрации сёл Марьяновка и Владимировка № 1а от 12.03.1992 года были выданы паевые земельные свидетельства жителям сёл Марьяновка и Владимировка.

Земельными паями были наделены 337 человек, согласно списку к постановлению, в том числе, гражданин ФИО1.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе прав на объект недвижимости имущества от ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельный участок ТОО «Марьяновское» в настоящее время имеет следующий адрес: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир пос. Кировский, участок находится примерно в 24 км по направлению на юго-восток от ориентира, почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>, ТОО «Марьяновское». Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Кадастровый номер земельного участка: №.

Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ установлено, что если до 1 июля 2012 года участники долевой собственности не приняли решение об утверждении проекта межевания земельных участков или не зарегистрировали своё право собственности на земельный участок, находящийся в долевой собственности, орган местного самоуправления поселения обязан провести общее собрание с внесением в повестку вопросов, предусмотренных законом, в том числе принять решение об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

В силу п. 2 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Пунктом 18 постановления Правительства РФ от 01.02.1995 г. № 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев», действующего на момент предоставления членам ТОО «Марьяновское» земельных долей, установлено, что моментом возникновения права собственности на земельную долю является дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия).

Таким образом, право на земельную долю членов ТОО «Марьяновское» возникло с момента принятия Администрацией муниципального образования Кировский район Приморского края постановления № 526 «О закреплении сельхозугодий (земли) в коллективно-долевую собственность за ТОО (бывшие совхозы) Кировского района», то есть с 03.12.1993 года.

Постановлением Администрации Крыловского сельского поселения Кировского муниципального района Приморского края «Об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения ТОО «Крыловское» и ТОО «Марьяновское» Кировского района Приморского края» от 19.03.2015 г. № 15 был утверждён список невостребованных земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения ТОО «Марьяновское» Кировского района Приморского края с кадастровым №, общей площадью 23400000 кв/м в количестве 234 земельных долей.

Таким образом, Администрацией Крыловского сельского поселения составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в который вошла, в том числе, земельная доля ФИО1.

Во исполнение требований п. 4 ст. 12.1 Закона № 101-ФЗ, список невостребованных земельных долей опубликован в газете «Приморская газета» от ДД.ММ.ГГГГ № (1000), в газете «Сельская новь» от ДД.ММ.ГГГГ № (3625). Информация также была размещена на сайте Крыловского сельского поселения, на информационных щитах в с. Крыловка.

В связи с чем, Администрация Крыловского сельского поселения просит прекратить право долевой собственности участника долевой собственности бывшего совхоза «Марьяновский» на земельный участок с кадастровым № ФИО1 и признать за Администрацией Крыловского сельского поселения Кировского муниципального района Приморского края право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю участника долевой собственности бывшего совхоза «Марьяновский», принадлежащую ФИО1, общей площадью 10 га на земельном участке с кадастровым №.

Представитель истца Администрации Крыловского сельского поселения в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте его проведения уведомлён судебной повесткой, представил в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие и указал, что поддерживает исковые требования о признании за Администрацией Крыловского сельского поселения права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю участника долевой собственности бывшего совхоза «Марьяновский» ФИО1, площадью 10 га на земельном участке с кадастровым №.

Представитель соответчика – Администрации Кировского муниципального района в судебное заседание не явился, о дне, времени, месте его проведения уведомлён надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания суду не предоставлял.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился по причине его смерти.

Представитель третьего лица на стороне ответчика – Управления ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Приморскому краю в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте его проведения уведомлён надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания суду не предоставлял.

Представитель третьего лица на стороне ответчика – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю в судебное заседание не явился, о дне, времени, месте его проведения уведомлён надлежащим образом, просил рассмотреть в отсутствие представителя Управления.

Изучив материалы дела, доводы искового заявления Администрации Крыловского сельского поселения, суд приходит к следующему.

В соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации № 86 от 29.12.1991 г. «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и № 708 от 04.09.1992 г. «О порядке приватизации реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых на основании Указа Президента Российской Федерации № 323 от 27.12.1991 г. «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные земли, закреплённые ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан – работников предприятий.

Во исполнение постановлений Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и от 04.09.1992 г. № 708 «О порядке приватизации реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», постановлением главы администрации сёл Марьяновка и Владимировка № 1а от 12.03.1992 г. согласно прилагаемому списку, включающему в себя 337 человек, граждане были наделены земельными долями, размер каждой из которых составил 10,0 гектаров, в том числе 6,0 га – пашни, 3,0 га – сенокосов и 1,0 га – пастбищ.

Согласно прилагаемому списку в число указанных граждан вошёл также гражданин ФИО1.

В течение нескольких лет этот гражданин, будучи собственником земельной доли, не распоряжался своей земельной долей, а также не принимал никаких мер по надлежащему использованию земельной доли, входящей в состав общей долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения.

Данное обстоятельство негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий, что приводит к их порче и невозможности впоследствии пользоваться ими по целевому назначению.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ данный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Кроме того, вышеуказанным Федеральным законом предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

Согласно п. 1 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трёх и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в этом пункте.

В силу п. 2 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно п. 3 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи – список невостребованных земельных долей).

В силу п. 4 и п. 5 ст. 12.1 данного Федерального закона следует, что орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № № в списке правообладателей на общую долевую собственность на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым № правообладателем земельной доли ФИО1 не значится.

Согласно п. 1 ст. 15 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В силу п. 7 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с даты утверждения списка невостребованных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. Если общим собранием участников долевой собственности в течение четырёх месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В судебном заседании также установлено, что постановлением главы Администрации Крыловского сельского поселения Кировского муниципального района Приморского края «Об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения ТОО «Крыловское» и ТОО «Марьяновское» Кировского района Приморского края» от 19.03.2015 г. № 15 с учётом изменений, внесённых постановлением главы Крыловского сельского поселения от 17.11.2017 года № 37, был утверждён список невостребованных земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения ТОО «Марьяновское» Кировского района Приморского края с кадастровым №, общей площадью 23400000 кв/м в количестве 234 земельных долей.

Согласно прилагаемому списку в число указанных граждан вошёл также гражданин ФИО1.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № №, выданной Филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Приморскому краю, права ФИО1 на предоставленную ему земельную долю не зарегистрированы.

Согласно информации Отдела записи актов гражданского состояния Администрации Кировского муниципального района Приморского края ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, о чём сделана запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из сообщения нотариуса Кировского нотариального округа Приморского края № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в нотариальной конторе нет наследственного дела в отношении наследодателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

При этом за ответчиком ФИО2 право собственности на принадлежавшую ему земельную долю уже не может быть зарегистрировано в виду его смерти и отсутствия у него наследников.

Согласно ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Суд принимает во внимание то обстоятельство, что истцом соблюдён порядок признания спорной земельной доли невостребованной, так как данное обстоятельство подтверждается тем, что истец опубликовал список невостребованных земельных долей газете «Приморская газета» от ДД.ММ.ГГГГ № (1000), в газете «Сельская новь» от ДД.ММ.ГГГГ № (3625). Информация также была размещена на сайте Крыловского сельского поселения, на информационных щитах в с. Крыловка.

Возражения от собственников относительно необоснованного включения их в список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в Администрацию Крыловского сельского поселения не поступили.

Таким образом, Администрацией Крыловского сельского поселения требования ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» для признания невостребованной земельной доли ФИО1 полностью были выполнены.

В силу п. 8 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Таким образом, поскольку установленная ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ процедура признания земельной доли невостребованной истцом не нарушена, владелец земельной доли в течение трёх и более лет не предпринял распорядительных действий в отношении этой земельной доли, а доказательств обратного не представлено, то исковые требования Администрации Крыловского сельского поселения о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю, общей площадью 10,0 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с разрешённым видом использования: для сельскохозяйственного использования, а также для иных видов сельскохозяйственного использования, местоположение которого установлено относительно ориентира, который расположен за пределами участка, ориентир пос. Кировский, участок находится примерно в 24 км по направлению на юго-восток от ориентира, почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>, ТОО «Марьяновское», кадастровый №, – ФИО1 и признании за Крыловским сельским поселением Кировского муниципального района Приморского края права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю указанного гражданина – подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 198 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации Крыловского сельского поселения Приморского края к Наследственному имуществу, открывшемуся после смерти ФИО1, и Администрации Кировского муниципального района Приморского края о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю – удовлетворить.

Прекратить право собственности на невостребованную земельную долю, общей площадью 10,0 га, в том числе 6,0 га пашни, 3,0 га сенокоса и 1,0 га пастбищ в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с разрешённым видом использования: для сельскохозяйственного использования, для иных видов сельскохозяйственного использования общей площадью 31937000 квадратных метров, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир пос. Кировский, участок находится примерно в 24 км по направлению на юго-восток от ориентира, почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>, ТОО «Марьяновское», кадастровый №, которая была передана гражданину ФИО1.

Признать за Крыловским сельским поселением Кировского муниципального района Приморского края право муниципальной собственности на одну невостребованную земельную долю, общей площадью 10,0 га, в том числе 6,0 га пашни, 3,0 га сенокоса и 1,0 га пастбищ в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с разрешённым видом использования: для сельскохозяйственного использования, для иных видов сельскохозяйственного использования, общей площадью 31937000 квадратных метров, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир пос. Кировский, участок находится примерно в 24 км по направлению на юго-восток от ориентира, почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>, ТОО «Марьяновское», кадастровый №, право собственности на которую гражданина ФИО1 прекращено настоящим решением суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Кировский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий: Д.Г. Комов