Дело № 12-27/2020

21RS0007-01-2020-000164-36

РЕШЕНИЕ

 

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

3 июля 2020 года гор. Козловка

Судья Козловского районного суда Чувашской Республики Ефимов О.Н., рассмотрев жалобу ООО «ТК «Агат-Логистик» на постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта 

<

число> от 

<

дата> о назначении административного наказания по части 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН 

<

число> от 

<

дата> ООО «ТК «Агат-Логистик» привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ в виде штрафа в размере 10 000 рублей, как собственник (владелец) транспортного средства марки «СКАНИЯ Р360LA4X2HNA грузовой тягач седельный» с государственным регистрационным знаком 

<

число> (С

<

число>), на котором в 16 часов 26 минут 

<

дата> на 730км 20м автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-7 «Волга», в нарушение требования п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», повторно осуществлено движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. 

Не согласившись с данным постановлением, ООО «ТК «Агат-Логистик» обжаловало его в суд, считая, что вина во вмененном правонарушении отсутствует, поскольку Обществу предоставлена отсрочка по внесению платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения. Кроме того, автор жалобы ссылается на невозможность идентификации государственного регистрационного знака автомобиля из средств фотосъемки, являющейся основанием для вынесения оспариваемого постановления.

ООО «ТК «Агат-Логистик», извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, ходатайствовало о ее рассмотрении без своего предстаивтеля.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам. 

В силу ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Согласно ч.2 ст. 12.21.3 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере десяти тысяч рублей.

Согласно вступившему в законную силу постановлению государственного инспектора Центрального МУГАДН от 

<

дата> 

<

число> ООО «ТК «Агат-Логистик» было привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 5000 рублей. 

В соответствии с п. п. 2 п. 1 ст. 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

В силу ч. 1 ст. 31.1 указанного Закона № 257-ФЗ движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Согласно п. 7 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года № 504 (далее- Правила), до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации. 

В силу п.9 названных Правил до начала движения по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, собственник (владелец) такого транспортного средства информирует оператора в порядке, предусмотренном разделом IV настоящих Правил, о планируемом маршруте, времени и дате движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, а в случае, если такое транспортное средство не зарегистрировано в реестре, также представляет заявление, предусмотренное пунктом 5 настоящих Правил, обеспечивает внесение платы оператору и получение маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

Из материалов дела следует, что движение транспортного средства марки «СКАНИЯ Р360LA4X2HNA грузовой тягач седельный» с государственным регистрационным знаком 

<

число> (С

<

число>), принадлежащего ООО «ТК «Агат-Логистик», без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значении, было зафиксировано в 16 часов 26 минут 47 секунд 

<

дата> на 730км+20м автодороги М-7 «Волга» с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи АПК фото-видео-фиксации Платон Идентификатор 

<

число>, имеющего свидетельство о поверке 

<

число>/П-123-19, действительное до 

<

дата>.

Согласно ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, совершенного с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с частью 2 статьи 2.6.1 настоящего Кодекса содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 КоАП РФ. Экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной частью 7 статьи 29.10 КоАП РФ, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг с учетом Правил оказания услуг почтовой связи в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления. 

Указанное выше специальное техническое устройство допущено к применению на территории Российской Федерации. Сведения о том, что в момент фиксации правонарушения оно являлось неисправным, работало не в автоматическом режиме, отсутствуют.

В подтверждение доводов о невиновности ООО «ТК «Агат-Логистик» ссылается на предоставление ему отсрочки по внесению платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения. 

Вместе с тем, согласно сообщению ООО «РТ-Инвест транспортные системы» такая отсрочка была предоставлена с 

<

дата>, и такая отсрочка не свидетельствует о внесении платы за проезд транспортного средства «СКАНИЯ Р360LA4X2HNA» с государственным регистрационным знаком 

<

число> 

<

дата> в 16 часов 26 минут, поскольку бортовое устройство не функционировало в штатном режиме. Владелец транспортного средства не сообщал оператору СВП о неисправности бортового устройства 

<

число>, закрепленного за автомобилем «СКАНИЯ Р360LA4X2HNA» на основании договора безвозмездного пользования 

<

число> от 

<

дата>.

Согласно п. 12 (пп. "а") Правил движением без внесения платы считается, в том числе, движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

В данном случае движение автомобиля «СКАНИЯ Р360LA4X2HNA» с государственным регистрационным знаком 

<

число> 

<

дата> в 16 часов 26 минут осуществлялось на 730км 20м автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-7 «Волга» осуществлялось при выключено или неисправном бортовом устройстве, что в силу прямого указания упомянутых выше Правил расценивается как движение без внесения платы.

Указанное обстоятельство объективно подтверждается логистическим отчетом по данному транспортному средству, согласно которому движение автомобиля «СКАНИЯ Р360LA4X2HNA» с государственным регистрационным знаком 

<

число> в период с 

<

дата> по 

<

дата> не фиксировалось. Такая ситуация могла возникнуть исключительно вследствие неисправности бортового оборудования либо в случае его выключения.

Доводы ООО «ТК «Агат-Логистик» о том, что в деле отсутствуют доказательства, подтверждающие событие вмененного правонарушения, опровергаются сведениями и фотоматериалами, содержащимися в обжалуемом постановлении, в том числе о технических характеристиках транспортного средства марки и его принадлежности автору жалобы.

При таких обстоятельствах ООО «ТК «Агат-Логистик», ранее привлеченному к административной ответственности по ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, законно и обоснованно назначено административное наказание за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.21.3 КоАП РФ. Оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления не имеется. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

Постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта 

<

число> от 

<

дата> о назначении ООО «ТК «Агат-Логистик» административного наказания по части 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, а жалобу ООО «ТК «Агат-Логистик» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня получения (вручения) его копии путем подачи жалобы через Козловский районный суд.

Судья Ефимов О.Н.