Дело № 2-1373/20

УИД 91RS0019-01-2020-001476-19

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 апреля 2020 года г. Симферополь

Симферопольский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи – Томащака А.С.,

при секретаре – Денисюк А.Л., 

с участием помощника прокурора Симферопольского района Республики Крым- Панько В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Симферополе гражданское дело по иску заместителя прокурора Симферопольского района Республики Крым в защиту прав, свобод и законных интересов ФИО1 к администрации Симферопольского района Республики Крым, о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилье, 

установил:

Заместитель прокурора Симферопольского района Республики Крым обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов ФИО1 к администрации Симферопольского района Республики Крым, обязать предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, в границах Симферопольского района Республики Крым, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 25 кв.м., за счет средств субвенций на обеспечение жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляемых из бюджета Республики Крым. 

Заявленные исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 включен в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, в Симферопольском районе под номером №. ФИО1 жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения на сегодняшний день не представлено, что стало основанием для обращением в суд с указанным иском.

В судебном заседании прокурор заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, просил суд их удовлетворить.

ФИО1 в судебное заседание не явился, представив суду ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие.

Представитель ответчика администрации Симферопольского района Республики Крым в судебное заседание не явился, представив суду ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Исследовав материалы дела и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 98.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.109.1 Жилищного кодекса РФ, предусмотрено предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 4 статьи 1 Федерального закона от 21.12.1996года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции Федерального закона от 29.02.2012 № 15-ФЗ), к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (п.1 ст.8 Закона №159-ФЗ).

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (пункт 7 ст.8 Закона №159-ФЗ).

В силу ст. 5 указанного закона, предусмотренные настоящим Федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях), являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

Аналогичные положения содержатся в ст.ст.2, 8, 9 Закона Республики Крым от 18.12.2014г. № 46-ЗРК «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в Республике Крым» 

В соответствии с ч.1 ст.2 указанного Закона, обеспечение гарантий прав детей-сирот и детей, и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории Республики Крым, на имущество и жилое помещение, реализуется путем предоставления жилых помещений по договорам найма специализированного жилого помещения с последующим предоставлением данного жилого помещения по договору социального найма. 

Полномочиями на предоставление жилых помещений и обеспечение жильем названной категории граждан наделены органы местного самоуправления в виде предоставления жилых домов, квартир, благоустроенных, применительно к условиям соответствующего населенного пункта, помещений, по норме предоставления 25 кв.м. на одного ребенка. (ч.1,2 ст.8 Закона №46-ЗРК).

Срок действия договора найма специализированного жилого помещения составляет 5 лет.

Финансирование расходов, связанных с осуществлением органами местного самоуправления переданных им полномочий обеспечивается за счет субвенций, предоставляемых местным бюджетам из республиканского фонда компенсаций, образуемого в бюджете Республики Крым, а так же бюджетах округов и муниципальных районов (ч.1ст.11 Закона №46-ЗРК). 

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Закона Республики Крым № 46-ЗРК/2014 контроль за реализацией органами местного самоуправления переданных полномочий осуществляет исполнительный орган государственной власти Республики Крым в сфере образования, науки и молодежи. Контроль за использованием органами местного самоуправления предоставленных на указанные цели финансовых средств осуществляется исполнительным органом государственной власти Республики Крым в сфере финансового надзора.

В силу п. 1 ст. 56 Устава муниципального образования Симферопольский района Республики Крым, утвержденного решением 

<

данные изъяты> созыва от ДД.ММ.ГГГГ №, администрация района является исполнительно-распорядительным органом района, наделенным настоящим уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и Законами Республики Крым.

Согласно п. 2, 3, 4 Порядка предоставления благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и исключения жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключения с детьми –сиротами, детьми оставшимися без попечения, договора социального найма в отношении жилого помещения по окончании срока действия договора найма специализированного жилого помещения, утвержденного Постановлением Совета министров Республики Крым от 15.07.2015 № 404 «О некоторых вопросах по защите жилищных и имущественных прав детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда предоставляется однократно по договору найма специализированного жилого помещения детям-сиротам, достигшим возраста 18 лет, а детям-сиротам, которые приобрели полную дееспособность до достижения совершеннолетия, включенным в сводный список детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, в очередном финансовом году, формируемый ежегодно органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Крым, которые обобщает Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым.

Судом установлено, что согласно актовой записи о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ, родителями ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются ФИО2 и ФИО3, сведения об отце записаны со слов матери.

Решением Симферопольского районного суда АР Крым от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 лишена родительских прав в отношении ФИО1

Приказом управления по делам детей Симферопольской районной государственной администрации от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 поставлен на первичный учет детей, оставшихся без родительского попечения.

Распоряжением Симферопольской районной государственной администрации от ДД.ММ.ГГГГ №-р ФИО1 установлен статус ребенка, лишенного родительского попечения, последний передан на полное государственное обеспечение в Лозовскую Республиканскую специальную общеобразовательную школу-интернат 1-2 ступеней.

Решением Исполнительного комитета Николаевского сельского совета Симферопольского района АР Крым от ДД.ММ.ГГГГ № за малолетним ФИО1 закреплено жилое помещение,расположенное по адресу: 

<

адрес>, право собственности в порядке наследования на которое признано решением Симферопольского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ за его матерью ФИО2

По результатам обследования в соответствии с заключением межведомственной комиссии по признанию жилых домов (жилых помещений) непригодными (пригодными) для проживания, расположенными на территории муниципального образования Николаевское сельское поселение от ДД.ММ.ГГГГ последняя установила, что жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> не пригодно для проживания. Постановлением администрации Николаевского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> признан непригодным к проживанию.

ФИО1, будучи лицом, из числа детей, оставшихся без попечения родителей, нанимателем жилого помещения по договору социального найма, членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, собственником жилого помещения не является, в связи с чем постановлением администрации Николаевского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-у последний поставлен на учет как лицо, оставшееся без попечения родителей и подлежащий обеспечению жилым помещением.

Согласно информации администрации Симферопольского района Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит в списке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, в Симферопольском районе под номером №. Благоустроенное жилое помещение по договору найма помещения специализированного жилищного фонда ФИО1 не предоставлено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО1 имеет право на получение жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, а обязанность по предоставлению этого жилого помещения должна быть возложена на администрацию Симферопольского района за счет средств субвенций на обеспечение жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляемых муниципальному образованию Симферопольский район Республики Крым из бюджета Республики Крым. 

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд-

решил:

Иск заместителя прокурора Симферопольского района Республики Крым в защиту прав, свобод и законных интересов ФИО1 к администрации Симферопольского района Республики Крым, о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилье- удовлетворить. 

Обязать Администрацию Симферопольского района Республики Крым предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, в границах Симферопольского района Республики Крым, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 25 кв.м., за счет средств субвенций на обеспечение жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляемых из бюджета Республики Крым. 

Решение может быть обжаловано сторонами, прокурором и другими лицами, участвующим в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле, если вопрос об их правах и обязанностях был разрешен судом, путем подачи апелляционной жалобы в Верховный суд Республики Крым через Симферопольский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.С. Томащак

(мотивированный текст решения изготовлен 24 апреля 2020 года)

Судья А.С. Томащак