Дело № 2а-2328/2020 

УИД № 69RS0038-03-2020-005644-53 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 сентбяря 2020 года г. Тверь

Московский районный суд города Твери в составе

председательствующего судьи Лискиной Т.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Родионовой Н.Н.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Калининского района Тверской области в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

10 августа 2020 года прокурор Калининского района Терской области обратился в суд с административным иском в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет-странице с электронным адресом https://tver.prava-zdes.org, и интернет-странице с электронным адресом https://tver.prava-online.org, информацией, распространение на территории Российской Федерации запрещено.

В обоснование заявленных требований указано, что в ходе мониторинга интернет ресурсов, доступных пользователям сети интернет, установлено, что на интернет-страницах, расположенных по сетевым адресам: https://tver.prava-zdes.org и https://tver.prava-online.org, размещена информация о продаже в дистанционной форме водительских удостоверений без прохождения обучения. Указан контактный телефон, по которому можно заказать данный вид услуги. Вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на сайтах распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует. Указанные обстоятельства подтверждаются актом осмотра сайта от 30.07.2020 года, снимком экрана с отображением информации, содержащейся на сайте. Осмотр сайт – интернета проводился в помещение прокуратуры Калининского района Тверской области по адресу: 

<

...>, с помощью персонального компьютера. Доступ к сети Интернет, осуществлялся через интернет – провайдер ПАО «Ростелеком». За подделку официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, использование заведомо подложного документа предусмотрена уголовная ответственность (части 1,3 статьи 327 УК РФ). Размещение на вышеуказанных сайтах информации, содержащей предложение приобрести за плату водительские удостоверения без прохождения обучения и сдачи необходимых экзаменов в предусмотренном законом порядке, а также в случае лишения права управления транспортными средствами, побуждают к совершению преступлений и административных правонарушений и способствуют их совершению, что негативно отражается на безопасности дорожного движения; влечет негативные социальные, экономические и иные последствия, чем нарушает права неопределенного круга лиц, соответственно доступ пользователей сети «Интернет» к указанной информации противоречит положениям Конституции РФ и федеральному законодательству. При исследовании данных Интернет сайтов установлено, что указатель страницы Интернет сайтов расположенных по адресу: https://tver.prava-zdes.org и https://tver.prava-online.org, в Единый реестр доменных имен, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещен, не включены. Установить владельцев или администраторов указанных сайтов не представилось возможным. 

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО1 поддержала заявленные исковые требования в полом объеме, обосновав доводами, изложенными в заявлении.

Представители заинтересованных лиц Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тверской области в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Определением Московского районного суда г. Твери от 23 сентября 2020 года прекращено производство по данному административному делу в части требований о признании информации, размещенной посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет на интернет-странице с электронным адресом https://tver.prava-zdes.org, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, в связи с тем, что 11.09.2020 года данный указатель страницы сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" включен в единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Разрешая заявленные требования о признании информации, размещенной посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет на интернет-странице с электронным адресом https://tver.prava-online.org, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации по существу, суд исходит из следующего.

В силу ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства РФ суды в порядке, предусмотренном названным кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.

Одной из сфер судебного контроля согласно п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» №149-ФЗ от 27 июля 2006 года (далее – Закона об информации) является признание информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в РФ запрещено.

По общему правилу, закрепленному в ч. 1 ст. 10 Закона об информации, в РФ распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ.

В ч. 5 ст. 15 Закона об информации предусмотрено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 9 Закона об информации ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В п. 6 ст. 10 Закона об информации установлен запрет распространения информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Из представленных материалов следует, что прокуратурой Калининского района Тверской области при осуществлении надзорной деятельности проводился мониторинг информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», и установлен факт свободного доступа на интернет-ресурс https://tver.prava-online.org. 

На указанной интернет - странице содержится информация о продаже в дистанционной форме водительских удостоверений без прохождения обучения. При этом вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации, ознакомиться с содержанием интернет - страницы может любой интернет-пользователь. Информация на данном сайте распространяется бесплатно. Ограничения на ее передачу, копирование, распространение – отсутствуют.

Доказательствами указанных фактов является представленные административным истцом скриншоты обозначенной страницы, информации о домене сайта.

За подделку официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, использование заведомо подложного документа предусмотрена уголовная ответственность (части 1,3 статьи 327 УК РФ). Суд соглашается с доводом прокурора, что размещение на вышеуказанном сайте информации, содержащей предложение приобрести за плату водительские удостоверения без прохождения обучения и сдачи необходимых экзаменов в предусмотренном законом порядке, а также в случае лишения права управления транспортными средствами, побуждают к совершению преступлений и административных правонарушений и способствуют их совершению, что негативно отражается на безопасности дорожного движения; влечет негативные социальные, экономические и иные последствия, чем нарушает права неопределенного круга лиц, соответственно доступ пользователей сети «Интернет» к указанной информации противоречит положениям Конституции РФ и федеральному законодательству. 

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что в целях соблюдения прав неопределенного круга лиц, и во исполнение требований действующего законодательства, следует признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на интернет - странице https://tver.prava-online.org, запрещенной к распространению на территории РФ, и ограничить к ней доступ.

Согласно ч.1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайту в сети «Интернет», содержащему информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В соответствии с п.2 ч.5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ основанием для включения в Реестр сведений, указанных в части 2 данной статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространение посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В ходе проверки сведений о включении интернет-страницы с электронным адресом https://tver.prava-online.org в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» установлено, что данная интернет-странца в Реестр не внесена. 

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 186, 265.5 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление прокурора Калининского района Тверской области в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет на интернет-странице с электронным адресом https://tver.prava-online.org, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить. 

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет, на интернет – странице с электронным адресом https://tver.prava-online.org запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда является основанием для включения указанной интернет – страницы в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», и подлежит немедленному исполнению.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Тверской областной суд через Московский районный суд г. Твери в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Т.В. Лискина

Решение принято в окончательной форме 23 сентября 2020 года.

Судья Т.В. Лискина 

Дело № 2а-2328/2020 

УИД № 69RS0038-03-2020-005644-53