Дело № 12-67/17

РЕШЕНИЕ

город Урюпинск 17 октября 2017 года

Судья Урюпинского городского суда Волгоградской области Данилов А.А., с участием прокурора Садчиковой Е.А., 

рассмотрев поступивший в суд протест Урюпинского межрайонного прокурора Волгоградской области на постановление административной комиссии Забурдяевского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области от 26 сентября 2017 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности предусмотренной ст. 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, 

установил:

постановлением административной комиссии Забурдяевского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области от 26 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, ФИО1 привлечена к административной ответственности и ей назначено наказание в виде предупреждения.

Не согласившись с указанным постановлением, Урюпинский межрайонный прокурор Волгоградской области подал протест, в котором просит постановление отменить, материал вернуть на новое рассмотрение. Указывая на то, что в постановлении не указана дата совершения административного правонарушения. 

Прокурор в судебном заседании протест поддержала и просила постановление комиссии отменить, материал направить на новое рассмотрение.

Представитель комиссии и ФИО1, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении не заявили.

Изучив доводы протеста, выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу об удовлетворении протеста прокурора.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ст. 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности нарушение утвержденных органами местного самоуправления правил благоустройства территорий поселений - влечет на граждан предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятисот до четырех тысяч рублей. 

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Статьей 26.1 КоАП РФ предусмотрено, что по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. Вместе с тем, требования приведенных выше норм права в ходе производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 должностным лицом соблюдены не были. 

В постановлении должностного лица не отражены обстоятельства смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а следовательно указанные обстоятельства не небыли учтены должностным лицом и при вынесении постановления, кроме того, в постановлении не указаны дата совершения административного правонарушения и не приведён перечень доказательств, подтверждающих виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Выявленные нарушения являются существенными, не позволившими всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, влекущими отмену постановления по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах постановление по делу подлежит отмене, а с учетом того, что суд лишен возможности устранить указанные нарушения на данной стадии судебного производства и сроки давности привлечения лица к административной ответственности, предусмотренные ст. 4.5 КоАП РФ, не истекли, дело подлежит направлению на новое рассмотрение, при котором должностному лицу следует дать надлежащую оценку указанным выше обстоятельствам, и постановить по делу законное и обоснованное решение.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 30.2-30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление административной комиссии Забурдяевского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области от 26 сентября 2017 года - отменить, направив материал на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение десяти дней со дня его вынесения.

Судья А.А. Данилов