Дело № 2-1537/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 августа 2017 года г. Феодосия

Феодосийский городской суд Республики Крым в составе: председательствующего судьи Бойко З.А., при секретаре Байдиной Л.А., с участием истца Карахалил ..., её представителя ФИО1 ..., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Карахалил .. к Администрации города Феодосии, третье лицо: нотариус Феодосийского городского нотариального округа Кравцова .., о признании права на завершение оформления в собственность земельного участка, -

УСТАНОВИЛ:

Карахалил .. обратилась в суд с иском к Администрации города Феодосии о признании права на завершение оформления в собственность земельного участка.

В обоснование заявленных требований истец указала, что ДД.ММ.ГГГГ умерла её мать ... Решением 15 сессии 6 созыва Щебетовского поселкового совета от 03.11.2011 года .. было дано разрешение на составление проекта землеустройства по отводу земельного участка ориентировочной площадью 0,03 га, расположенного в пгт. Курортное Щебетовского поселкового совета для строительства и обслуживания жилого дома с последующей передачей в собственность. Решением исполнительного комитета Щебетовского поселкового совета от 04.10.2011 года № 198 земельному участку присвоен адрес: ... ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 Шафике был заключен договор с ЧП «Лясон» на разработку проекта землеустройства, которым был подготовлен проект землеустройства по отводу земельного участка площадью 0,04 га, расположенного по адресу: . для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений (приусадебный участок).Однако, ДД.ММ.ГГГГ мать истца .. умерла, не успев закончить оформление земельного участка в собственность. Истец является наследником по завещанию после смерти своей матери, в связи с чем она обратилась в суд с настоящим иском, поскольку, по её мнению, к ней в порядке наследования перешло право на завершение оформления прав на указанный земельный участок. 

В судебном заседании истец и её представитель заявленные требования поддержали, просили их удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о слушании дела извещался надлежащим образом.

От третьего лица нотариуса Феодосийского городского нотариального округа Кравцовой .. в суд поступило заявление, в соответствии с которым она просит рассмотреть дело без её участия, при вынесении решения полагается на усмотрение суда.

Суд, выслушав пояснения истца и её представителя, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу статьи 11 ГК РФ, судебной защите подлежат нарушенные гражданские права.

В соответствии со ст. ст. 12, 56, 57 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. При этом доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Согласно ч. 2 ст. 56 ГПК РФ, суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать.

На основании ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Судом установлено, что решением 15 сессии 6 созыва Щебетовского поселкового совета № от ДД.ММ.ГГГГ .. было дано разрешение на составление проекта землеустройства по отводу земельного участка, расположенного в пгт. Курортное, для строительства и обслуживания жилого дома, с последующей передачей в собственность, площадью 0,03 га. Проект отвода земельного участка должен был быть выполнен и предоставлен на рассмотрение заседания сессии Щебетовского поселкового совета в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.24).

Решением 45 сессии 6 созыва Щебетовского поселкового совета от ДД.ММ.ГГГГ № в решение Щебетовского поселкового совета № от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения и дополнения с продлением срока действия вышеуказанного решения до ДД.ММ.ГГГГ и уточнением площади – «…считать площадь 0,040 га, согласно геодезическим измерениям», дополнено словами «из земель коммунальной собственности» (л.д.23).

ДД.ММ.ГГГГ . обратилась в ЧП «Лясон» для разработки проекта землеустройства по отводу земельного участка, которым был подготовлен проект землеустройства по отводу земельного участка площадью 0,04 га, расположенного по адресу: .. для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений (приусадебный участок) (л.д.14-56).

ДД.ММ.ГГГГ .. умерла, что подтверждается свидетельством о смерти ...

Согласно материалов наследственного дела, при жизни .. составила завещание от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым она все свое движимое и недвижимое имущество, где бы оно не было и в чем бы не заключалось, и все то, что будет принадлежать ей на день её смерти, и на что по закону она будет иметь право, завещает Карахалил ...

В установленный законом срок Карахалил .. обратилась к нотариусу с заявлением о принятии наследства после смерти матери.

Постановлением нотариуса от ДД.ММ.ГГГГ Карахалил .. отказано в выдаче свидетельства о праве на наследство в связи с отсутствием правоустанавливающих документов.

18 марта 2014 года Республика Крым принята в состав Российской Федерации в результате ратификации 21 марта 2014 года Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов.

21 марта 2014 года ратифицирован Федеральный конституционный закон «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" (далее Закон).

Согласно ст. 23 указанного Закона законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

В соответствии со ст. 12 указанного Закона на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также таможенные и разрешительные документы (лицензии, кроме лицензий на осуществление банковских операций и лицензий (разрешений) на осуществление деятельности некредитных финансовых организаций), выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 настоящего Федерального конституционного закона, а также если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.1 Закона № 6-ФКЗ до 1 января 2019 года на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя особенности регулирования имущественных, градостроительных, земельных и лесных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере. Особенности регулирования земельных и имущественных отношений, а также отношений в сфере государственного кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Республики Крым установлены Законом Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым" (далее - Закон №-ЗРК).

На основании части 2 статьи 8 Закона №-ЗРК государственные акты, свидетельства или иные документы, подтверждающие право постоянного пользования гражданина земельным участком, являются основанием для регистрации права собственности гражданина на земельный участок в порядке, установленном статьей 25.2 Закона о регистрации.

В части 4 статьи 8 данного Закона указано, что Перечень документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав, устанавливается нормативным правовым актом Совета Министров Республики Крым.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 13 Закона №PK завершение оформления права на земельные участки, начатого до принятия Федерального конституционного закона, осуществляется на основании решений органа местного самоуправления, органа исполнительной власти о разрешении на разработку документации по землеустройству, принятых до 21 марта 2014 года и действовавших на эту дату. Предоставление земельных участков, указанных в ч. 1 настоящей статьи, осуществляется без проведения торгов и предварительного согласования места размещения объекта, на следующих условиях: 1) бесплатно - в собственность гражданам Российской Федерации, а также юридическим лицам, указанным в частях 2 и 3 статьи 3 настоящего Закона; 2) за плату - в собственность юридическим лицам, иностранным гражданам, лицам без гражданства, иностранным юридическим лицам; 3) в аренду - лицам, указанным в пункте 2 части 2 настоящей статьи, если данные лица отказались от покупки земельного участка.

В соответствии с Законом №-ФКЗ, статьями 83, 84 Конституции Республики Крым, статьей 41 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ЗРК "О системе исполнительных органов государственной власти Республики Крым", статьями 3 и 13 Закона №-ЗРК, постановлением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N 313 был утвержден Порядок переоформления прав или завершения оформления прав на земельные участки на территории Республики Крым (далее - Порядок ).

Пунктом 1 Порядка установлено, что настоящий Порядок устанавливает правила предоставления земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым или муниципальной собственности, физическим и юридическим лицам в порядке переоформления прав или завершения оформления прав на земельные участки, начатого до вступления в силу Закона №-ФКЗ, на основании документов, указанных в абзаце втором части первой статьи 13 Закона №-ЗРК.

В соответствии с пунктом 4 Порядка, завершение оформления прав на земельные участки, начатого до вступления в силу Федерального конституционного закона, осуществляется на основании действующих решений органов местного самоуправления, органов исполнительной власти о разрешении на разработку документации по землеустройству, принятых до ДД.ММ.ГГГГ (далее - разрешение на разработку документации).

В рассматриваемом случае таким документом является решение 15 сессии 6 созыва Щебетовского поселкового совета № от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО2 .. было дано разрешение на составление проекта землеустройства по отводу земельного участка, расположенного в пгт. Курортное, для строительства и обслуживания жилого дома, с последующей передачей в собственность, площадью 0,03 га.

В соответствии с п. 5 Порядка, возникновение прав на земельный участок в соответствии с настоящим Порядком осуществляется на основании заявления (далее заявление о предоставление земельного участка), которое заинтересованное лицо подает в соответствующий уполномоченный орган: в Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым – в отношении земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым; в соответствующие органы местного самоуправления муниципальных образований – в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

Исходя из содержания вышеприведенных правовых норм, у ФИО2 Шефикепри жизни возникло право на завершение оформления прав на земельный участок, расположенный в пгт. Курортное, однако, возможность наследования данного права действующим законодательством не предусмотрена.

Из положений ст. 1181 ГК РФ с учетом разъяснений, приведенных в п. 81 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О судебной практике по делам о наследовании", следует, что по наследству может переходить только такой земельный участок, который принадлежал наследодателю на праве собственности или праве пожизненного наследуемого владения. Право постоянного бессрочного пользования земельным участком может возникнуть у наследника в случае перехода к нему права собственности на жилой дом или объект незавершенного строительства, находящийся на таком участке. 

Постановлением Совета Министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Перечень документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимых для государственной регистрации. Из указанного Перечня не следует, что документом, подтверждающим наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимыми для государственной регистрации, является решение о предоставлении права на составление проекта землеустройства по отводу земельного участка.

При жизни ФИО2 Шефике проект землеустройства на спорный земельный участок органом местного самоуправления утвержден не был, решение о передаче в собственность земельного участка органом местного самоуправления не принималось, право собственности в едином государственном реестре прав собственности и сделок с ними не зарегистрировано, следовательно, права истца на земельный участок в порядке наследования после смерти ФИО2 Шефике возникнуть не могут.

Таким образом, суд, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований Карахалил ..

Полный текст решения изготовлен 14 августа 2017 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд, -

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Карахалил ..- отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Феодосийский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья З.А.Бойко